地方政讯

山东省青岛市委组织部、市委宣传部、市民政局联合印发的《关于在全市推行为民服务代理制的实施意见(试行)通知》 (青民基[2005]260号)。《通知》就在全市城乡基层推行为民服务代理制的指导思想、基本原则和推行为民服务代理制的范围及代理的主要内容作了明确。为民服务代理制,主要在各市(区)、各镇(街)、各村委会(社区居委会)推行。通过建立为民服务代理机构、设置代理项目、配置代理人员,根据农村群众和城市居民的不同需求,提供优质、快捷、周到服务。农村     

青岛市五项措施推进社区服务

山东省青岛市民政系统结合全市建设和谐社区的实际,通过实施“五个一”工程,大力加强和改进社区服务工作,为构建和谐社会提供发展平台。一是“出台一个文件”。结合学习贯彻国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》,总结全市城乡推行为民服务代理制经验,争取以市委、市政府的名义出台《在全市城乡推行为民服务代理制的意见》, 以完善推行为民服务代理制为抓手和载体, 在培育社区服务项目,健全社区服务队伍、拓宽社区服务领域等方面实现新的突破, 使政府公共服务切实落实到社区。二是“编制一个规划”。以《关于加强和改进社区服务工作的意见》为指导,由市发改委、民政局牵头,会同劳动、规划等部门,完成《青岛市“十一五”期间社     

开展农村社区建设 自觉服务新农村建设

为适应建设社会主义新农村的要求，青岛市成立了农村社区建设课题组，通过深入基层调研、到外省市学习考察，撰写了《农村社区建设研究报告》，被民政部列为委托课题，在2006年全国民政论坛上作了发言。受到与会领导和专家的肯定。同时，指导胶南市进行了农村社区建设试点工作。胶南市在全国率先出台了《关于加强农村社区建设的意见》，民政部以参阅件的形式向全国作了转发。青岛市以胶南市为代表的农村社区建设已全面启动。把建设和谐社区由城市延伸到农村，开展农村社区建设的实践探索，不仅是青岛市和谐社区建设工作的又一个突破亮点，也是建设和谐社区实践创新的又一个成果。这不仅需要充分尊重群众首创精神的勇气，还需要善于发现、总结基层经验的作风。     

农村社区建设试点工作全面启动——全国农村社区建设工作座谈会在青岛胶南市召开

为了总结各地的工作经验,探讨推进农村社区建设思路,切实发挥民政部门在加强社会管理、创新社会管理体制、构建和谐社会中的作用,2007年3月19日,民政部在青岛胶南市召开了全国农村社区建设工作座谈会。姜力副部长出席会议并作了重要讲话。民政部基层政权和社区建设司司长詹成付主持会议,山东省民政厅厅长杨金镜、青岛市副市长宁经谋出席会议。各省、自治区、直辖市、各计划单列市、新疆生产建设兵团民政厅(局)基层政权和社区建设处负责人,50个县(市、区)政府负责人或民政局长,中组部、中宣部、中农办、国家发改委、公安部、建设部、教育部、农业部等部门的有关同志,山东省民政厅、青岛市有关领导,科研院所的相关专家共计180人参加了会议。与会代表实地考察了胶南市大泥沟头社区、凤墩社区、北高家庄社区三个农村社区建设试验点;青岛市、青岛胶南市、天津市、江西省、江苏扬中市、浙江天台县、福州仓山区、湖北秭归县杨林桥镇等8个地方介绍了开展农村社区建设的经验,华中师范大学徐勇教授作了学术报告。     

青岛市农村社区建设全面推进

去年以来,青岛市委、市政府把农村社区建设作为构建和谐社会、推进新农村建设的基础工作,培植了以胶南市、莱西市和黄岛区等为代表的农村社区建设典型,并在此基础上出台了《青岛市关于加强农村社区建设的意见》,形成了全面推进农村社区建设的发展态势。     

推进农村社区建设必须做到五个坚持

山东省庆云民政局张小锋认为,作为新农村建设的一个重要支点——农村社区建设,是推进小康社会和新农村建设的基石,要把这项有利于人民群众的好事办好、实事办实,必须做到：（一）坚持＂以人为本＂是农村社区建设的根本。农村社区建设的宗旨是为民服务,这是一个总要求,但具体内容涉及方方面面,我们在开展农村社区建设时不能摆花架子,更不能去做＂秀＂.     

黑龙江省大兴安岭着力破解农村基层党组织建设难题

正一是找出党组织带头人"弱"点,选优配强推动农村发展"领头雁"。向全部行政村选派驻村第一书记,组织村党组织书记进行域外培训,实现培训全覆盖。二是找到党员队伍建设"难"点,引导党员争做为民服务"先锋队"。开展质量提升三年行动计划,实行为民服务全程代理制,为群众办实事好事上千件。三是找平乡村治理机制"凹"点,     

咸丰县民政工作新年新思路

山东省青岛市在全市民政工作会议中提出：围绕“以民为本、为民解困”的宗旨．今年全市民政工作将落实九项重点任务目标：一是建设高水平，高层次的城乡社会救助体系。将全面完成城乡低保提标．扩面任务．扩大城乡低保的保障面．建立“农村医疗救助制度”、“农村低保家庭子女入学生活补助制度”;集中供养，分散供养的农村五保对象每年标准将达到2200元和1800元。二是全面开展夜村社区建设和城市和谐社区建设。五市三区建立市（区）级为民服务代理中心达到50％．街道（乡镇）建立为民服务代理室达到30％；市内四区的为民服务代理站建成率达到30%。三是进一步完善养老福利服务体系。全面完成养老服务“双千计划”．即市内四区新增养老床位1000张，使千名老人拥有床位达到26张；大力推进居家养老服务工作．使享受政府购买服务的困难老人达到1000人以上。四是全面构筑“大慈善”格局。五是确保实现“双拥模范城”六连冠目标。年内社区双拥工作站建设完成率达到35％。其余的四项重点工作分别是．推进民间组织健康发展：切实加强专项社会事务管理：确保福利彩票持续稳定健康发展：筹备召开全市第十二次民政会议。     

市人民政府办公厅印发关于推进全市为民服务全程代理制工作实施方案的通知

<正>筑府办函[2015]82号各区、市、县人民政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,市政府各工作部门,市各直属事业单位:《关于推进全市为民服务全程代理制工作实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。2015年5月24日关于推进全市为民服务全程代理制工作实施方案     

莱西市全面强化乡镇民政队伍建设

今年以来,山东省莱西市民政局针对基层民政工作力量薄弱的问题,紧紧抓住本市推进为民服务代理制的有利时机,积极争取市委、市政府成立了乡镇民政工作办公室,构筑与为民服务代理紧密结合的乡镇民政工作新机制,有力地保证了基层民政工作的落实.     

博山区人大加强机关建设 努力塑造机关新形象

最近，济南市历城区彩石镇磨盘峪村的张大爷足不出户就办理好了自家的宅基地手续．让张大爷乐得合不扰嘴，见人就夸：“这为民服务代理可真好啊!”现在．该镇得益于为民服务代理制的又何止张大爷一个人。     

完善工作机制 规范各项管理

近年来,面对农村税费改革后的新情况,保康县城关镇党委、政府积极探索新时期农村工作机制,加强和改进农村工作,全镇呈现出人员减、人心稳、活力增,经济社会快速发展的良好态势。完善工作制度。城关镇党委、政府在打造效能政府、服务政府上做文章,逐步形成了六项工作制度。一是为民服务代理制。为强化服务职能,方便群众办事,我们从去年年底开始将财政所、农经站、林业站、国土所、城建环保所、民政办等业务部门全部整合集中到代理室,实行集中办公;在各村设立为民服务代理点,由村干部兼任代理员,帮助代办农村五保申报、农村宅基地、林业砍伐证上报审批、计划生育流动人口证等事务。     

加快社区信息化步伐 促进和谐城区建设

中心城区的和谐社区建设工作更需要仓0新。青岛市在城区开展建设和谐社区工作中，以创新主导实践，着力于理念创新，思路创新,机制创新；推进了城区和谐社区建设的健康发展。市南区、市北区．四方区，李沧区在建设和谐社区中的做法与经验，从不同角度展现了他们的创新成果     

中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于全面推行农村为民服务全程代理制的意见

近年来,我省一些市、县不断探索创新,积极推行多种便民利民服务措施,为农民群众提供全程服务,深受广大农民群众的欢迎和拥护。为认真做好农村基层为民服务工作,全面推行为民服务全程代理制,经省委、省政府同意,现提出如下意见:     

农村社区建设:逻辑起点与人文关怀

厘清逻辑起点是中国农村社区建设的首要问题。与西方社会通过先后两次选择实现现代化的发展规律不同,中国社会现代化的第一次选择兼具第二次选择的性质,从而奠定了农村社区建设的逻辑起点。自此伊始,国家统筹城乡经济社会发展,把基本公共服务覆盖到农村社区,不仅能够有效化解经济发展过程中逐步积累起来的矛盾和问题,而且彰显了农村社区建设的人文关怀精神。本文认为建设农村社区的过程离不开政府的规划与推动,正是政府的责任才能将农村社区建设的逻辑起点与人文关怀有机统一起来。     

民政部发布2009年农村社区建设理论研究课题指南

为深化对农村社区建设规律的认识，加强对农村社区建设实践的指导，提高农村社区建设工作的科学性、实效性和前瞻性，推动农村社区建设工作进一步发展，民政部日前发布2009年农村社区建设理论研究课题指南。     

撑起一片蓝天——青岛市儿童福利院推进机构转型功能转轨

近年来,青岛市儿童福利院创新工作体制,大力开展孤残儿童家庭寄养．形成了城市分散寄养、城市社区集中寄养、农村寄养基地寄养三种寄养模式共存的新格局。与此同时,积极探讨成年孤儿的安置途径．规划建设工疗     

关于农村新型社区建设的研究报告——以湖北省为例

一、湖北农村新型社区试点建设取得的成就 湖北省委、省政府高度重视农村新型社区建设工作,近年来推出了一系列支持湖北农村社区建设的政策措施,提出了统筹城乡一体化的基本理念,规划和领导了全省的农村社区建设工作。其中,在省委省政府亲自挂帅指挥下,仙桃市、洪湖市和监利县组成了跨区域＂仙洪新农村建设试验区＂,鄂州进行了＂城乡一体化建设＂试点,取得了十分具有推广价值的经验。     

切实抓好农村社区建设试点工作

日前,民政部在青岛胶南市召开了全国农村社区建设工作座谈会。会议的主题是:现场观摩,交流经验,分析形势,探讨思路,部署全面试点工作。这次会议是民政部召开的第一个农村社区建设工作会议,标志着农村社区建设试点工作在全国全面启动,也标志着我国农村社区建设工作有了一个良好开端。     

民生法治:十八大以来农村社区治理创新的法治保障研究北大核心CSSCI

十八大以来,我国农村社区法治建设的基本经验与发展趋势表现为:农村社区法律体系初具规模、农村基层民主政治建设法治化进程有序推进、农村社区公共法律服务体系日趋优化、多元主体有序参与农村社区法治建设、农村社区公共安全体系逐渐完善。可以看出,我国农村社区在法治建设的实践领域已经取得了显著成就,然而如何在理论与认识上对农村社区法治建设的实践经验进行凝炼和提升才刚刚开始。从我国农村社区法治建设目前所取得的成效来看,法治的实践性有效回应了农村社区建设中的民生难题;同时,在改善和保障民生中,法治突显出其特有的优势功能。民生法治的双重意蕴,要求我国农村社区建设必须建构起相应的农村社区民生法治体系:培养社区规则意识,在改善民生中落实社区协商制度化;推进社区赋权转能,在重心下移中厘清治理主体职责;统筹城乡治理环境,在多元共建中共享社区良性互动。