警坛飞鸿

编者按：近期我刊法律顾问收到陕西省宝鸡市公安局交警支队法制干部除小兵、山西省方山县公安局张润明的来信，对（96）第22期的法律问答提出了不同意见，我们与有关同志协商后认为，读者来信的意见更为妥当，现将徐小兵的来信选登如下，感谢这两位同志对本刊的关心与爱护。本刊法律顾问《人民公安》法律顾问：你刊96年第22期第29灵第一个问题“如何认定交通事故责任”的答复与《道路交通事故处理办法》的有关规定不符。该《办法》第17条规定：公安机关在查明交通事故原因后，应当根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行…     

正确分析违章行为与交通事故之间的因果关系

正确分析违章行为与交通事故之间的因果关系□张雅萌《道路交通事故处理办法》第１７条规定，公安机关在查明交通事故原因后，应当根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用，认定当事人的交通事故责任。这一规定是我们在处理道路交...     

民政行政复议的程序与应诉

依法行政是每个民政工作者的应尽职责，但具体到民政行政复议，特别是遇有当事人提出复议申请时，有的同志便感到无所适从。因此，本文就民政行政复议程序与应诉作一浅议。一、民政行政复议的程序民政行政复议的程序一般是：处理复议申请、做好复议审理、作出复议决定和裁决执行等。（一）处理复议申且复议机关收到当事人的复议申请后，要组织力量及时进行审查通过审查，认为符合申请期限和条件，且尚未向人民法院起诉，就应当立案受理；如查明复议申请已超过法定期限，或者已向法院起诉并已受理，或者不符合复议申请的其它条件，就裁决不予…     

职工受伤住院一年后能否申请工伤认定？

编辑同志：乔莱为鹏程装修公司员工，在下班回家途中发生交通事故，住院治疗共四百余天；。出院后．乔巢向当地人力资源和社会保障局申请认定工伤，人力资源和社会保障局以超出1年申请时限为由作出不予受理决定书。     

工伤待遇与交通事故赔偿可否兼得

编辑同志：某公司员工郭某在上班途中被一辆卡车撞伤造成九级伤残，因卡车司机负全责，郭某已获得按交通事故法规规定的全部赔偿。后郭某听人说，员工上下班途中发生交通事故受伤属于工伤，并且可享受工伤和交通事故损害的双重赔偿。因此，郭某要求公司为其申请工伤认定和劳动能力鉴定。但公司认为，即使郭某被认定为工伤，因郭某已获得交通事故损害赔偿，公司也无须再给工伤赔偿。请问，郭某可否得到工伤和交通事故损害的双重赔偿？     

道路交通事故责任认定可诉性探讨

交通事故当事人在交通事故责任认定中处于行政相对人地位 ,交通事故责任认定应当可诉。交通事故处理包括违章认定和责任认定两个环节。责任认定是对违章行为与事故后果的联系和作用的一种判断 ,易受人为因素影响。“可诉”增加了责任认定后的司法救济渠道。责任认定可诉的实现方式 ,一是行政诉讼 ,二是民事诉讼。解决问题的关键在于建设相应的法律规范。     

国务院办公厅关于调整省级以下食品药品监督管理体制有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 根据党中央、国务院关于地方政府机构改革的要求，为进一步理顺省级以下食品药品监督管理体制，强化地方各级政府食品药品安全综合监督责任，国务院决定对省级以下食品药品监督管理体制进行调整。经国务院同意，现就有关问题通知如下：     

国务院办公厅关于调整省级以下食品药品监督管理体制有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 根据党中央、国务院关于地方政府机构改革的要求，为进一步理顺省级以下食品药品监督管理体制，强化地方各级政府食品药品安全综合监督责任，国务院决定对省级以下食品药品监督管理体制进行调整。经国务院同意，现就有关问题通知如下：     

法律问答

有问必答 不服治安管理处罚， 申请行政复议的期限 为多少天 编辑同志： 　　杨某因殴打他人被某公安分局处以治安拘留五天。杨某在接到处罚决定书一个月后向上一级公安机关申请复议，上一级公安机关以其超过申请复议期限为由不受理此案。请问：不服治安管理处罚，申请行政复议的期限是多少天 ?　　湖北 董立军 董立军同志： 　　不服治安管理处罚，申请行政复议的期限为 60日。 1999年 10月 1日起施行的《行政复议法》第 9条明确规定“公民、法人或者其它组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以自知道该具体行政行为之日起 60日内提出…     

你也可以向政府要“说法”

作为国家推行依法治国战略的重要举措，去年四月，九届全国人大常委会第九次会议通过并颁布了《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）。这是一部“民告官”的法律，它的诞生，推动了我国民主与法制的进程，表明了我国的法制建设正在不断完善。按照《行政复议法》的规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益时，可以依法向该行政机关的本级人民政府或上一级主管部门提出复议申请，由受理申请的行政机关对该具体行政行为依法进行审查、认定并做出决定。实施《行政复议法》，可以防止和纠正违法…     

国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 自2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）施行以来，各地区、各部门在受理依申请公开政府信息过程中遇到一些新的情况。根据有关法律法规政策和工作实践，现提出以下意见。     

法博士信箱

如何送达《道路交通事故责任认定书》法博士：《道路交通事故处理程序规定》中规定，交通事故责任认定，自交通事故发生之日起按事故等级类别在规定时间内作出，但具体如何将责任认定书送达，却无明确的时限。请予解答。山东王强王强同志：《道路交通事故处理程序规定》第三十二条中规定的时限是指作出交通事故责任认定和制作《道路交通事故责任认定书》的时限，不包括送交《道路交通事故责任认定书》的时限。根据上述《规定》第三十三条的规定，公安交通管理部门作出交通事故责任认定后，应当召集各方当事人，当面公布交通事故责任，出具有…     

国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 自2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）施行以来，各地区、各部门在受理依申请公开政府信息过程中遇到一些新的情况。根据有关法律法规政策和工作实践．现提出以下意见。     

交通事故认定的法律救济

《中华人民共和国道路交通安全法》将交通事故认定书定性为处理交通事故的证据，公安部的部门规章随即取消了交通事故责任认定的重新认定程序，人民法院也不再受理对交通事故认定不服提起的行政诉讼，使得关系当事人重大权利义务的交通事故责任认定丧失了有效的救济途径。交通事故认定一旦错误。便将给当事人带来极大的危害。因此，有必要正确把握交通事故认定的法律属性，将交通事故认定纳入行政复议、行政诉讼的受案范围，为其引入制约与监督机制，以切实维护交通事故当事人的合法权益，同时应当建立民事附带行政诉讼制度，为公正、高效地解决交通事故损害赔偿纠纷提供一条便捷的法律救济途径。     

省人民政府办公厅关于推进政府法律顾问工作的意见

贵州省人民政府办公厅文件黔府办发[2013]19号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为充分发挥政府法制机构的参谋助手作用,全面推进依法行政,建设法治政府,根据《省人民政府关于加强法治政府建设的意见》(黔府发[2011]8号)的要求,经省人民政府同意,现就加强和规范政府法律顾问工作提出如下意见:一、法律顾问室的设置县级以上地方各级人民政府及其各部门应当设立法律顾问室,与法制机构合署办公。乡、镇人民政府根据工作需要,可以设立法律顾问室。省政府法律顾问室负责指导全省政府法律顾问工作。各级地方政府     

基层交警谈交管

《道路交通事故处理办法》亟待完善（浙江省永康市公安局交警大队吕建华）（道路交通事故处理办法）（以下简称（办法》自1992年三月五日实施以来，在为公安机关依法处理交通事故，保护当事人合法权益等方面发挥了重要作用。但随着社会的发展和依法治国方略的提出，其存在的弊端亦日渐暴露，主要表现在：一、事故带任认定的内部封闭循环，缺少必要的外部监督，使“官官相护”成为可能，易滋生腐败交通事故责任认定，被看成是对交通事故的技术鉴定。佃、法）规定，当事人对交通事故责任认定有异议，只能向“上一级公安机关申请重新认定”，并…     

在乡间土路上发生交通肇事如何认定刑事责任

编辑同志:如果在交管部门认定的道路上发生重大交通事故,造成死亡一人以上,重伤三人以上或财产损失三万元以上,但交警部门认定的责任是同等的,公安机关能否以交通肇事罪追究其刑事责任？在未经交管部门认定的乡村公路或土路上发生的交通肇事案件,交警部门依据《道路交通管理条例》认定肇事方负有主要或全部责任,若造成了死亡一人以上,或重伤三人以上,或财产损失三万元以上,公安机关可否以交通肇事罪追究其刑事责任？山东张树菊张树菊同志:根据１９８７年《最高人民法院、最高人民检察院关于严格依法处理道路交通肇事案件的通知》第１条的规…     

工伤员工辞职怎么办

HR来信：我公司有一名员工,上下班途中发生交通事故受伤,经交警部门认定,对方负主要责任。于是公司依法为其申请工伤认定,但在认定结果出来前,该员工却口头向公司提出了辞职。此时我们能按正常的离职流程处理吗？专家回复：根据《工伤保险条例》的有关规定，该员工认定为工伤的可能性较大。在这种情况下，员工向贵公司提出辞职申请，贵公司需要对法律给予工伤员工的劳动合同特殊保护有充分的了解，否则极有可能做出不利于企业的不当操作。     

对工伤认定不服能否直接提起诉讼

今年5月．我弟弟因不服当地劳动保障行政部门的工伤认定结论．遂向当地人民法院提起行政诉讼法院不予受理．理由是《工伤保险条例》规定．这种情况要先申请行政复议：对复议决定不服的．才可以依法提起行政诉讼．而我弟弟则从今年1且1日起生效实施的《工伤     

被申请人不提出书面答复 复议机关是否可以撤销其具体行政行为

【案例】　某市出租车司机陈某因违章在市中心十字路口停车下客 ,被交警发现 ,并以陈某“违章停靠”为由 ,决定对其处以暂扣驾驶执照一个月的行政处罚。陈某不服 ,以交警支队为被申请人 ,向市人民政府申请行政复议 ,要求撤销该处罚决定。受案后 ,市人民政府法制部门在法定期限内向被申请人交警支队送达了复议申请书副本 ,要求其在十日内提交书面答复 ,并提交当初据以作出具体行政行为的证据和依据。但被申请人在法定的期限内仅向复议机关提交了有关证据和依据 ,而没有提出书面答复。【争议】　复议机关在审查本案时 ,就复议机关能否以被申请…