邵阳县千名机关干部分流办实体

为精减机关工作人员,加快县域经济发展,邵阳县采取措施分流机关干部,兴办经济实体。目前全县已分流机关干部1050名,创办各类经济实体103个。在兴办实体过程中,该县各机关单位充分利用本县资源优势,采取“干部筹、财政济、外资引、银行贷、合股集”等办法,广泛筹措资金,创办以丘岗开发为主的农业产     

积极稳妥地实行干部分流

通城县委、县政府按照“精简、统一、效能”的原则,在全县党政机关、事业单位、管理监督等部门积极稳妥地实行干部分流离岗创收。截止1998年3月10日,全县分流县乡机关干部职工1287人,占全县干部职工总数的30.1％。其中,县直单位分流983人,占分流人数的76％;乡镇机关分流304人,占分流人数的24％。我们的作法是:     

转换机制 发展后勤经济

转换机制发展后勤经济河北省人民政府副秘书长、河北省机关事务管理局局长杨振科机关后勤部门大办经济实体、发展后勤经济，是适应新时期改革开放和建立社会主义市场经济体制的需要，也是积极推进机关后勤管理体制和服务机制改革的重大举措。通过兴办实体，分流人员，实现...     

黄潭镇机关干部离岗脱钩办实体初见成效

<正> 编辑同志: 在邓小平同志南巡谈话精神鼓舞下,各级党政机关都在将人员分流、兴办服务实体上狠下功夫,我作为天门市黄潭镇的一名普通的工作人员,特来信介绍我镇今年机关改革的情况,盼借贵刊一角予以反映。今年4月,我镇镇委镇政府一班人把握机遇,大胆提出了从机关干部选出有技术专长,有经济头脑,敢闯敢干的干部离职兴办实体的决策。镇委、镇政府在一周内连续开了三次通宵会议,关于镇     

关心和支持后勤改革

机关后勤改革是政府机构改革的一部分。在我省过去的政府机构改革中 ,机关后勤部门在省委、省政府的统一部署下 ,为适应政府机关转变职能、精简机构、减少人员的要求 ,积极进行后勤体制改革 ,为政府机构改革做出了积极贡献。一是不少机关后勤服务职能从行政序列分离出来 ,改为事业编制 ,成立了机关服务中心 ,保证了机关精简编制任务的完成 ;二是不少单位规范和加强了机关事务管理职能 ,为业务部门转变职能分担了许多事务性工作 ;三是不少机关后勤服务部门兴办了后勤服务经济实体 ,开展内外两面服务 ,一方面为机关人员分流创造了条件 ,同时 ,…     

创办经济实体必须从提高认识,转变观念入手

党政机关分流人员、创办经济实体,是转变职能的大动作,深化改革的新举措。搞好这项改革,首要的是深化认识,转变观念,使自己的思想与形势合拍。认识不深化,观念不转变,工作就放不开手脚,迈不开大步。根据调查的情况,当前,应主要解决以下思想问题: 1、克服“吃亏论”,主动投身改革。有的同志认为:分流机关干部矛盾多,创办经济实体难度大,对干部分流、创办实体不放心,不放手,担心先改吃亏,怕干部“铁饭碗”被     

政府机构改革人员分流与社区建设问题初探

一、政府机构改革人员分流同社区建设存在相关性。(一)机构改革人员分流的新路子。在社会主义市场经济体制的发育过程中，政府机构改革势必提上议事日程。伴随着机制转换、职能转变，积极稳妥地精简机构，分流人员问题日益突出。这方面中央党政机关机构改革的成功实施，为今年下半年开始的地方政府机关机构改革提供了经验，所采取的三种人员分流方式亦可为我们所借鉴。     

机关“实体热”中存在的问题

<正> 田夫在《经济学情报》1993年第3期撰文指出,党政机关兴办各类实体,虽然有其可取之处,但也存在不少问题。1、党政干部分流办实体,既弱化了服务功能,又影响了正常工作;2、党政干部经商办实体,既淡化了自身优势,也损害了自身形象;3、党政干部经商,把商品经济引入党内政治生     

郑州市农业科技推广体系存在的问题及建议

郑州市农业科技推广体系存在的问题及建议根据调查全市六县（市）农口机关原有科股室２４９个，精减部门１３８个；共办各类服务实体３７６个，分流人员２０３９人；７９７个乡级站Ｆ放乡级政府管理的５７０个，占总数的７１．５％，乡级站兴办实体６７６个。在全市大部分...     

解放思想,深化改革 进一步推动机关后勤经济的发展──在机关后勤经济实体经验交流会上的讲话摘要

一、充分认识兴办后勤经济实体的重要意义，坚定发展机关后勤经济的决心。发展后勤经济，是建立社会主义市场经济体制的要求，是历史的必然。首先，后勤部门兴办经济实体，是适应加快发展第三产业的需要提出来的。1992年，中共中央、国务院在关于加快发展第三产业的决定中，提出机关内部的服务设施要向社会开放，鼓励行政人员从机关分离出去，从事服务行业，同时制定了扶持政策。机关后勤经济实体基本上是从党中央、国务院这个决定发出后开始发展的，适应了加快发展第三产业，促进我国经济发展和社会进步的要求。发展机关后勤经济是政府机构…     

从兴办经济实体入手改革县乡两级机构

<正> 一、问题的提出当阳市的综合改革,自省委、省政府1984年批准作为全省九个之一的试点县(市)以来,已有8个年头了。综合改革为当阳的经济注入了勃勃生机与活力,主要人均指标、国民收入、财政收入、农民纯收入近几年跃居全省县级前5名之列。面对急剧变化的形势,当阳市委、市政府取得了这样的共识:要在下一个10年继续保持当阳经济在全省的位次,必须不失时机地加大改革的份量和力度。为此,他们在借鉴外地经验的基础上,结合自身的实际,确定了市乡机构改革的基本思路:压缩机构、精减人员、转变职能、强化服务,最终实现“小政府、大服备”,突破口在于兴办经济实体。不办实体,压缩机构精减的人员没有地方安排;不办实体,政府缩小行政管理职能,扩大服务职能,服务没有手段。     

分流勿入误区——对精简机构中富余人员分流的思考

妥善安置机关富余人员,是机构改革的主要内容和检验机构改革成败的重要标志。从前段各地县级机构改革的试点来看,是成功的,特别是对于机关富余人员的分流各地已探索出一些有效途径,主要有:兴办服务实体,发展城市和农村的社会化服务体系;     

浅论机关后勤改革与发展

机关后勤工作是政府机关工作的有机组成部分，为政府职能正常运行提供物质保障。改革开放以来特别是党的十四大以来，以邓小平理论为指导，按照建立社会主义市场经济体制和政府机构改革的总体要求，沿着实现后勤管理科学化和后勤服务社会化的改革思路，机关后勤体制进行了改革。改革的主要内容是实行机关后勤行政管理职能与后勤服务职能分开，成立具有事业法人地位的机关服务中心承担机关后勤服务，同时对外服务经营，兴办经济实体。已经进行的改革取得了积极成果，为政府机构改革、精兵简政做出了贡献，也为建立有中国特色社会主义的机关后…     

让居委会建设跟上时代步伐──对江西省宜春地区部分城镇的调查

江西省宜春地区共10个县、市，68个镇，13个街道办事处，144个居委会。现有在职居委会干部544人。享受政府部分财政补贴的居委会121个，占居委会总数的84％。全区有114个居委会兴办企业（含服务网点、经济实体）171个，年产值1868．23万元，年利润155.22万元。经济空白居委会30     

继续深化后勤改革

最近 ,全国机关事务工作协会二届二次常务理事会暨深化机关后勤改革座谈地在我省召开。贯彻这次会议精神一是要在后勤体制改革上下功夫 ,克服大而全、小而全、封闭式的传统后勤模式 ,在管理科学化、保障法制化、服务社会化、经济市场化上花气力。后勤工作要小政府、大社会、全方位、多渠道 ,机构要压缩、人员要精减 ,走纵向规范 ,横向联合的道路。二是把管理职能与服务职能分开、政企分开、服务与经营分开。三是充分发挥国有资产的潜力和优势 ,大力发展后勤经济 ,兴办后勤经济实体 ,为人员分流、走向市场、与市场接轨、减少财政开支 ,创造与…     

省级专业经济管理部门和行政性公司转为经济实体的若干意见

根据《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》(中发[1999]2号)精神,为推进政府机构改革,转变政府职能,加强国有资产管理,现就省机械工业厅、石油化学工业厅和省建材工业总公司转为经济实体(以下简称“转体”单位)后,政府行政和行业管理职能移交等问题,提出如下     

代表进一言 减负四十万

淅川县盛湾乡党委、政府根据陈凤芝等6位人大代表的所提建议,实行精兵简政,采用"分流、兼职、下派、联组"等形式,减少乡级机关干部和村组干部共300多人,减轻农民负担40多万元。机关干部采用分流形式予以减员——机关干部实行"三三分流":三分之一留机关抓督导服务;三分之一到乡办实体任职锻炼;三分之一实行双向选择,竞争上岗,落选干部乡里只发放其基本工资。同时辞去乡聘临时工40多人。     

继续推进电力后勤体制改革

电力后勤改革的形势基本是好的，概括起来就是“步子基本迈开、路子已经探明，经验略有积累、改革亟需推进”。其主要体现为：一、后勤服务部门大部分已从主业分离出来，对内进行有偿服务，对外开展经营服务。根据我们对14个网、省局的抽样调查表明，所属二级单位后勤部门与主业进行内部分离，成为主业核算单位的约占总数352％；后勤部门从主业成建制分离，成为具有独立法人资格经济实体的约占总数的30．7％。二项合计已分离的占总数的65％多，初步实现了后勤改革阶段性目标，为下步深化改革奠定了基础。二、后勤工作在职能上进行了重大转换…     

残联自办经济实体的实践与思考

从我市来看,残联经济实体有两种形式:一是残联审批,企业“挂靠”,社会兴办;二是残联初审,民政审批。这两种实体的共同点是:都要安置一定比例的残疾人就业;享受优惠保护政策;按年度收取管理费(产值的1％、免税部分的10％)。不同点是:第一种实体称为“残疾人劳动服务企业”,由残联批办和收费,具有独立性和自主权;第二种实体就是传统型的福利工厂,最终审批权、管理权在民政,残联收取的管理费每年上交一定数额,留利不多,具有依附性。     

我看后勤服务社会化

一种开放型后勤目标模式　　任何经济体制都有与之相适应的一种后勤目标模式 ,后勤服务社会化就是同市场经济体制相适应的一种占主导地位的后勤目标模式。这种开放型的后勤模式 ,同计划经济体制下的“单位办社会”的封闭式的后勤目标模式有着本质差异 ,其基本特征可概括为“三化”,即 :　　一、服务实体人格化。首先将隶属于行政机关、群众团体、企事业单位和高等院校等各级各类单位的后勤服务部门 ,从母体上剥离出来 ,使其融入第三产业 ,进入市场 ,成为独立的经济实体、市场主体和社会法人 ,即所谓“自主经营 ,自负盈亏”的服务经营性实体…