重大事项社会稳定风险评估机制的实践探索与研究

建立重大事项社会稳定风险评估机制．是贯彻落实科学发展观的具体行动．是推进重大事项决策科学化、民主化的现实需要，是预防和减少群体性事件的一项重要举措，具有充分的法律政策依据、坚实的理论和实践基础。通过审慎周密制定《浙江省县级重大事项社会稳定风险评估办法（试行）》、紧密结合实际组织开展评估工作、多策并举加大推动力度，党委政府对源头维稳更加重视．重大事项决策的科学性进一步提高．重大项目建设得以顺利实施。促进了社会的和谐稳定。加强和改进重大事项社会稳定风险评估工作，一要进一步统一对重大事项社会稳定风险评估的思想认识：二要加快重大事项社会稳定风险评估工作的实施步伐：三要推进重大事项社会稳定风险评估工作规范化：四要继续深化重大事项社会稳定风险评估制度建设。     

理清和谐社会的五大关系

党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会放到与物质文明、政治文明和精神文明建设相并列的突出位置，号召全党不断提高构建社会主义和谐社会的能力，这是一个具有时代性、战略性的重大决策。各级党组织要从社会转型、体制转轨时期的实际出发．以与时俱进的精神．不断研究新情况，解决新问题，正确处理影响和谐社会建设的一些重大关系。     

论重大事项决定权

重大事项决定权,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的职权之一。目前,我国地方人大及其常委会在行使重大事项决定权的实践中进行了有益的探索,取得了一些经验,但仍有一些不足和缺陷。通过分析地方人大及其常委会在行使重大事项决定权中所存在的问题,思考其优化措施,形成参考性意见,希望能对重大事项决定权制度的建设尽到微薄之力。     

论证券市场信息披露的重大事实遗漏

知悉完整信息,是股东知情权的重要内容之一。本文提出只有重大事实遗漏才构成对完整性的违反,只有具有重大性才构成重大事实遗漏,保护商业秘密可以构成重大事实遗漏的一个例外。     

科学认识资本的特性和行为规律

习近平总书记强调:“资本是社会主义市场经济的重要生产要素,在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展,既是一个重大经济问题、也是一个重大政治问题,既是一个重大实践问题也是一个重大理论问题。”深化对资本的特性及行为规律的理解是在社会主义市场经济条件下更好发挥资本作用的前提。而这就必须坚持科学方法论为指导,自觉运用唯物史观,历史地、发展地、辩证地认识和把握资本及其作用。     

建立重大工程质量安全“终身责任制”

百年大计,质量为本。不少重大安全生产事故,其根源在于工程质量不过硬。为最大程度地减少和避免重大安全事故的发生,建议建立重大工程质量安全“终身责任制”。一要建立公开透明的公示制度。对政府投资项目和关系公共安全、公众利益且投资额在5000万元以上的重大工程项目建立终身责任制．设立工程质量永久公示牌,     

重大决策社会稳定风险评估功能浅析

重大决策风险评估机制,是社会建设和社会管理的重要手段,管理者要充分挖掘并发挥其功能,使其能预测重大决策负能量,从源头查找社会稳定风险源以避免冲突;减少重大决策负能量,针对社会稳定风险源提供风险消减对策;增加重大决策正能量,促进重大决策的科学化;发挥正能量,确保重大决策的顺利实施。     

及时做好变故家庭官兵的思想工作

官兵家庭中发生重大疾病、交通事故、父母离异、涉法和自然灾害等问题逐年增多．牵扯了基层官兵的工作精力．给部队管理、单位的全面建设带来了不同程度的影响．如何采取有效措施．针对性地做好变故家庭官兵的思想工作．帮助其解决实际困难．是当前部队工作一个不可忽视且亟须解决的问题。     

地方人大行使重大事项决定权遇到的问题及建议

近年．地方各级人大及其常委会对行使重大事项决定权越来越重视．也进行了一些有益的探索。但是，不少地方人大常委会在这方面还存在着并不令人满意的地方．离法律的规定和人民群众的要求还有一定的差距．     

结合实际扎实有效地开展先进性教育活动

开展先进性教育活动．是党中央综合判断国际国内形势、深入分析我们党肩负的任务和党员队伍的现状、经过深谋远虑作出的重大决策。各级党组织必须把开展先进性教育活动作为当前党建工作的头等大事来抓。作为区县一级党委，既要认真贯彻中央、市委的统一部署和要求，又要立足区县的自身实际．才能扎实有效地开展好先进性教育活动。     

三峡陆路施南古道考

一 自古经三峡出入川鄂以水路为主，但由于长江水路受到洪水、险滩等多种多样因素的影响，水壅船滞，产生阻碍．作为水路的辅助和防御重大灾害后备，陆路伴随着人类文明与进步开始在三峡腹地形成。     

中央经济工作会议在京召开

作为一项保护投资者的重要举措．中国证监会12月7日发布了《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》。规定指出．在股权分置情形下．作为一项过渡性措施．上市公司应建立和完善社会公众股股东对重大事项的表决制度。     

论重大责任事故罪的立法完善

重大责任事故罪是安全生产领域最常见的犯罪之一，对该罪的立法虽已取得重大进展，但至今仍存在缺陷，犯罪主体、刑种设置还值得进一步深入研究。再次完善重大责任事故罪的立法工作，应考虑把单位列为重大责任事故罪的犯罪主体，刑种设置上增加罚金刑，并增设发生重大责任事故危险罪。     

进步提高依法履职水平——完善地方人大重大事项决定权行使机制的调研报告

重大事项决定权作为《宪法》和《地方组织法》赋予县级以上地方各级人大及其常委会的项重要职权,是我国实行社会主义民主政治,人民当家作主的重要体现。十八届三中全会提出:"健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告。"贯彻党中央对完善人大讨论、决定重大事项制度的精神,更好地服务保障海南国际旅游岛建设,是我们当前亟深入研究的课题。     

重大行政决策实施后评估制度的研究

行政决策尤其是重大行政决策是对行政管理中最为重要的事项作出某种决定或者选择。行政决策能够执行和执行后的效果关系到政府能否顺利履行职能,直接影响到人民群众的切身利益。在重大行政决策实施后对其执行情况和决策效果进行评估具有重大的现实意义。因此,需要完善重大行政决策实施后评估制度,建立一套合理、公正、高效的评估体系。     

重大行政决策程序类型化法律问题

重大行政决策的内涵在理论上存在模糊性与争议性。梳理当前我国省级有关重大行政决策程序的地方政府规章和规范性文件,建议将重大行政决策事项类型化为规范制定类、计划规划类、管理服务类、改革发展类、政府事务类及其他类,并对不同类型决策的原则和程序作有效界分。     

关于地方人大重大事项决定权之“重大事项”的判断——以“厦门PX事件”为例

地方人大行使重大事项决定权虽然有宪法和法律依据.但由于法律对"重大事项"的范围规定过于原则,造成地方人大未能充分有效行使重大事项决定权.重大事项是相对的、动态的,应在"根本性、长远性、全局性"这个标准的指导下,依据合法性、全局性、人民性、区域性、动态性、层次性、可行性原则,遵循严格的科学民主的程序,注重公众参与,采取概括事项与列举事项相结合的方法,对地方人大重大事项决定权的范围作出规定.     

地方人大“重大事项”确定中的制度设计

<正>落实地方人大重大事项决定权,关键在于建立健全"重大事项"确定的具体规定和实施流程,推进重大事项具体化、明晰化和标准化,让重大事项确定更具可操作性。讨论、决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。但实践中由于多方面的原因,重大事项决定权虚置、流失的现象普遍存在,相对于地方立法、监督和人事任免,重大事项决定权是目前地方人大职权行使中的一个薄弱环节。有实务工作者将其归纳为"四多四少",即"提出意见建议的多,作出决议决定的少;被动例行的多,主动行权的少;决定事项程序性的多,实质性的少;决定内容抽象空洞的多,具体指向的少"[1]。导致这一状况的因素有很多,就其规范层面而言,"重大事项"内容上缺乏实质性规定,形式上缺乏程序性规则,是其中的一个重要原因。落实地方人大重大事项决定权,关键在于建立健全"重大事项"     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于“暖冬行动”期间对首批23家存在重大火灾隐患单位实行挂牌督办整治的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（国办发明电[2010]35号）要求，吸取吉林“11．5”火灾和上海“11．15”火灾事故教训，坚决整治重大火灾隐患，确保火灾形势稳定，自治区人民政府决定在“暖冬行动”期间对首批23家存在重大火灾隐患单位实行挂牌督办整治。现就有关事宜通知如下：     

海警重大安保行动保障问题研究

随着海警遂行海上重大安保任务的增加,对安保行动保障勤务的要求越来越高。现今,海警对重大安保行动保障的研究还处于起步阶段。研究海警重大安保行动保障勤务的意义和特点,分析重大安保行动保障勤务存在的问题,提出相应解决的对策,具有十分重要的意义。