小城镇 大战略

大力发展小城镇，提高农村城市化水平．是经济发展和社会文明的重要标志，也是进一步推动农村乃至国民经济发展的客观要求。党的十五届三中全会指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”，这是一个非常重要的论断，标志着我们党对小城镇在解决中国农业、农村和农民问题中的重要性的认识达到一个新的阶段。小城镇在带动农村经济和社会发展中起着十分重要的作用：（）小城镇是周围农村地区的经济、政治、文化中心，是城乡联系的桥梁和纽带，是周围农村地区的“大脑”和“心脏”，起着辐射作用；（2）小城镇是乡镇企业发展…     

试论红塔区的农村城市化建设

中国农村以小城镇建设为中心的“城市化”发展战略10年前就为中央决策部门所重视。在当前短缺经济结束，需求相对不足制约经济发展的形势下，改革的探索者们又把目光聚集到了小城镇建设上来，勿庸置疑，具有很现实的意义。农村小城镇建设就是农村的城市化，它无疑将变革农村生产方式和生活方式，启动红塔区区域性经济，推动全区经济新一轮发展。一、发展小城镇推动红塔区经济发展首先，发展小城镇，有利于红塔区乡镇企业相对集中。红塔区乡镇企业曾有一段辉煌的历史，其发展处于全省先进行列，乡镇企业的发展增加了农民的收入，改善了农民的生活，解决了部分农村剩余劳动力的就业问题。但随着国内需求相对不足以及农业生产力的不断提高，乡镇企业的发展面临着二次创业的挑战，农村剩余劳动力日益增多，乡镇企业容纳这批劳动力的能力减弱；而红塔区区情决定了这批劳动力又不可能由大中城市所接纳。何况当前又是行政机关缩编减员，企事业下岗分流，农村剩余劳动力转入城市可说是门闭路绝。而让这批劳动力“离土不离乡”就地经商办企业也易形成“村村点火，处处冒烟”的“小而全”局面，既浪费土地，污染环境，又形不成规模效益，反而增加社会综合成本。由于企业布局分散，也很难直接、快速的吸收和传导大...     

走生态型小城镇建设之路

一、发展小城镇是一个大战略党的十四届三中全会提出“充分利用和改造小城镇，建设新的小城镇。”十四届五中全会提出“把发展乡镇企业与建设小城镇结合起来。”党的十五大报告强调“搞好小城镇规划建设。”十五届三中全会进一步指出“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。小城镇要合理布局，科学规划，重视基础设施建设，注意节约用地和环境保护。”中发〔２０００〕３号文件再次指出，“发展小城镇和乡镇企业……是一个具有全局意义的大战略。”十五届五中全会强调要“积极稳妥地推进城镇化，促进地区、城乡协调发展。加强…     

小城镇发展必须走出“两难困境”

小城镇建设，作为实现农村现代化的重要途径，对我国农业发展和社会进步至关重要。只有积极发展小城镇，才能满足我国农村巨额剩余劳动力亟待转移的迫切需求；只有积极发展小城镇，才可以实现乡镇企业的“二次创业”；只有积极发展小城镇，才能保证国民经济的持续发展。十五届三中全会决定的一项重要内容，就是强调“发展小城镇，是带动我国农村经济和社会发展的一个大战略”。然而我国经济实践中，小城镇建设在取得丰硕成果的同时，却也遇到了无法回避的难题，这是需要特别予以重视的。 　　尽管我们强调应该积极发展小城镇，但这只是表明…     

论小城镇建设与农村经济的持续发展

小城镇建设与农村经济发展密不可分。加快小城镇建设是保持农村经济持续健康发展的战略选择。要达到小城镇建设对农村经济发展的促进作用，必须对小城镇建设进行科学规划，坚持小城镇建设与发展乡镇企业、农业产业化相结合，实施多渠道筹措建设资金的政策，并深化小城镇建设配套改革。     

小城镇建设:农村发展的突破口

江泽民同志在《处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》的讲话中指出,“要积极发展乡镇企业和小城镇,加强农业综合开发,引导农业剩余劳动力合理转移和有序流动”。江泽民同志这段话,实质上提出了一个重大的理论和实践问题,即要促进中国农村社会经济的进一步发展,必须把小城镇的建设与发展作为重要的突破口,这是建国40多年来尤其是改革开放以来农村社会经济发展的实践得出的重要经验。 一、中国农村社会经济的发展必须与农村城镇化相结合 中国农村社会经济进程中面临的最大难题是如何顺利地实现社会经济结构的现代化,具体表现在数量庞大的农业劳动力如何顺利地实现向非农产业的转移。长期以来,我们是通过以户籍制度为代表的一     

三大战略一起抓 推进农业产业化

小城镇建设、乡镇企业二次创业和农业产业化经营这三大战略举措扭在一起抓,既关系到启动新的经济增长点,拓展经济发展空间,提高经济整体素质,又关系到农村社会文明进步、农业农村现代化建设;既关系到农村的改革和发展,又关系     

高州小城镇建设与发展探索

如果说农村经济是母体的话，那么，小城镇建设便是载体。小城镇建设与农村经济发展相互依托，互为促进。经济实力强，可为小城镇建设提供必要的资金和财力保障，进而加快小城镇建设速度。同样，小城镇的城市化水平上档次升级，又能进一步改善经济发展的外部环境，促进农村经济健康发展。高州市根据这一指导思想，从实际出发，通过处理好“母体”与“载体”的相辅相成关系，把农村经济发展战略与小城镇规划建设管理结合起来，努力促使农村经济与小城镇建设协调、健康、有序地发展。一、把握契机，抓好工业小区建设。乡镇工业小区建设与小城镇…     

对小城镇发展问题的思考

加快小城镇发展步伐，是我国“十五”规划的战略重点，对于调整我国二元经济结构，缩小城乡差别，实现城乡经济的协调发展，完成由传统农业社会向工业社会的转变，具有十分重要的现实意义。世界上一些发达国家利用小城镇的发展，在大城市周围发展了众多的卫星小城镇，减轻了大城市人口、交通、上学、就业等众多方面的压力，也缩小了城乡差别，实现了城市和乡村的协调发展。我国改革开放 20年，乡镇企业得到了迅速发展，尤其是沿海经济发达地带和城市周围一些乡镇企业集中，经济发展迅速的县城和乡镇，社会经济取得了明显的进步，具备了发展…     

河南省人民政府关于进一步加快小城镇建设的决定

豫政〔１９９９〕９３号（一九九九年十二月十七日）　　建设和发展小城镇，是带动经济和社会发展的一个大战略。近几年来，我省小城镇建设取得了一定成效，但总体上仍处于规模小、设施差、功能弱的滞后状况，制约着我省经济、社会协调发展。为认真贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，进一步加快我省小城镇建设步伐，促进乡镇企业相对集中发展，增强农村经济活力，推动全省经济和社会持续、健康发展，特作如下决定。一、提高认识，努力实现小城镇建设发展目标１、要充分认识小城镇（指建制镇，下同）建设和发展的重要性、必要性和紧迫…     

云南省人民政府关于加快我省小城镇建设的通知

各州、市、县人民政府,各地区行政公署,省直有关委、办、厅、局: 小城镇是农村一定区域的经济、文化、科技、信息服务中心和商品的集散地,既是乡镇企业相对集中建设,形成规模经营和聚集效益的发展基地,又是吸收并就近就地解决农村富余劳动力的“蓄水库”。加快小城镇建设步伐,建设一批功能齐全的     

改善生态环境 促进农村经济的发展和繁荣

本文主要提出了四个观点：一是加强生态环境建设，认真搞好退耕还林还草工作，并以此为契机，实现农村经济发展战略的大转变；二是发展壮大支柱产业，努力加速农业产业化进程；三是发展乡镇企业，建设小城镇，加速农村由传统社会向现代社会的转型；四是加速基础设施建设步伐，增强农村经济发展的后劲。     

兴业建城拓新路

地处江汉平原中部的汉川市围绕“造城兴业、活城强市”的发展思路,走出了一条小城镇建设与乡镇企业发展相互促进的路子,加快了农村城市化、现代化进程。 选准连接点,推出“造城”新举措 小城镇的发展离不开充满活力的经济主体作支撑,而乡镇企业二次创业又急需小城镇作依托。汉川市把造城兴业作为小城镇建设和乡镇企业发展的连     

小城镇建设与农村治安

一、问题的提出伴随着工业化进程的加速，现代社会的城市化成为生产力发展的必然趋势，它是社会发达的重要标志之一，近年来．城镇建设步伐加快，特别是乡镇企业的蓬勃兴起，市场经济的不断完善，小城镇经济建设有了很大发展。如何搞好小城镇建设中的治安管理已成为公安工作的一个重要内容。本文拟就此谈一些粗浅的看法。二、小城镇建设中暂时出现的消极因素诱发犯罪小城镇改革与推进，对搞活商品流通，加速社会发展，活跃城乡经济，推动生产力的发展无疑起到巨大作用。然而，在农村的许多领域旧的平衡被打破，新的秩序尚未完全确定，各种社…     

发展小城镇:大战略要有强支撑

党的十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》和九届人大二次会议通过的政府工作报告把发展小城镇提到“大战略”的高度，明确指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。而这一关系全局的大战略要得以顺利实施，必须建立强有力的支撑体系，走与农业产业化、乡镇企业“二次创业”和农村科技革命相结合的道路。一、“大战略”的支撑体系是一个“四点连线”的金字塔结构“四点”就是农业产业化、乡镇企业“二次创业”、小城镇建设和农村科技革命。它们不在一个平面上，却是有机联系的统一整体。其中，农业…     

小城镇建设与发展对策探析——以湘潭为例

小城镇在县城经济发展乃至整个社会经济中都具有重要作用，加快小城镇的建设与发展势在必行。本文仅以湖南省湘潭县小镇建设情况为例，就如何加快小城镇建设与发展对策作粗略探讨。 　　 (一 )搞好规划，为小城镇建设提供科学的依据 小城镇“麻雀虽小，五脏俱全”，工、农、商、学均有，文卫、党政齐全。小城镇建设影响所及，不仅仅是一个镇，还关系到周围农村和大中城市。因此，小城镇建设应放到国民经济的全局中，在科学规划的指导下进行。规划是建设的“龙头”，只有规划搞得科学合理、切实可行，才能够科学地、合理地、多快好省地进行…     

小城镇建设要出精品

近几年我省小城镇建设发展快，成效大，对农村经济发展和社会进步起到了积极推动作用。继续加快小城镇发展步伐，仍是我省农村发展、农村繁荣、农村稳定之大事，这一点勿庸置疑。纵观全省小城镇建设，从总体说，数量不少，但精品不多，“千人一面”、“千篇一律”、“千镇...     

农村城市化的二元结构与途径

农村城市化的二元结构与途径陈天庚在农村城市化问题上，不少同志认为比较现实的办法是将乡镇企业向小城镇集中，使乡镇企业发展与小城镇建设结合起来，带动小城镇中第三产业发展，从而实现越来越多的农村剩余劳动力就近向二、三产业转移。这种城市化的方式成本较低，还可...     

抓住重点 推进农业产业化经营

农业产业化经营是农村经济新的增长点和提高农业比较效益的一项战略性选择,它同乡镇企业二次创业、小城镇建设相互促进,共同发展。从宜都近几年的实践来看,推进农业产业化经营必须抓住“三大重点”:     

乡镇企业结构调整与小城镇建设的关系

乡镇企业与小城镇建设相辅相成,互相促进。在当前乡镇企业结构调整和小城镇大发展中,我们需要把乡镇企业的结构调整和农村小城镇的建设结合起来。在乡镇企业结构调整中,合理规划产业布局;建立工业小区,适当集中,变粗放型增长为集约型增长。同时,小城镇建设要围绕乡镇企业的需要大力发展服务网络和市场网络,为乡镇企业发展创造条件,实行乡镇企业与小城镇的共同发展。