街道人大工作的制度发展

街道人大工作的前进脉络 我国街道人大工作发轫于山西省太原市小店区人大常委会。1998年，作为太原市的新建区，小店区管辖的范围既包括城区，也包括农村。区人大常委会在实践中发现由于街道不是一级政权组织，没有人大工作机构，无法形成对街道工作的有效监督，人大代表的作用也不能得到充分发挥。通过探索，在当年7月．     

街道人大工作委员会有无监督权?

在撤乡并镇和区划调整中,一些乡镇人大及其主席团的设置也在相应发生变化。部分地区乡镇改街道后,设立了街道人大工作委员会。然而,对街道人大工委可否行使监督权却发生了争议。我们认为,在创新人大工作中引发的争议,正是人大工作的生机和活力所在。开展“街道人大工作委员会有无监督权”的讨论,也是对人大监督工作的有益探讨。     

国务院关于同意山西省调整太原市市辖区行政区划的批复

山西省人民政府:你省《关于调整太原市市辖区行政区划的请示》(晋政发[1996]137号)及有关补充报告收悉。现批复如下:同意撤销太原市南城区、北城区、河西区、南郊区、北郊区,设立太原市小店区、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区、晋源区。一、小店区:辖原南城区的坞城、北营、双塔3个街道,原南郊区的亲贤、黄陵、小店、西温庄、刘家堡、北格6个乡镇及原南郊区郝庄乡的狄村(自然村)。区人民政府驻小店镇昌盛西街。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（三十五）

魏桃清：人大街道工委如何开展监督工作广东省人大常委会办公厅综合处魏桃清撰文说，根据《地方组织法》第五十三条规定，常务委员会根据工作需要，设立办事机构和其他工作机构。从全国各地的实践来看，人大街道工委（包括街道人大代表工作室或站、街道人大代表联络室、街道人大代表工作委员会和人大街道工作委员会等）是区人大常委会的工作机构，其权力源自区人大常委会。街道办事处是区人民政府的派出机构，街道办事处的权力源自区人民政府。     

对设立人大街道工作委员会的探讨

地方组织法规定,人大常委会可根据工作需要设立办事机构。县级市及区人大常委会在街道设立工作委员会,是近几年来地方人大工作的新实践。前不久, 笔者参加了全国十二城区人大工作研讨会,会议就如何设立人大街道工委问题进行了研讨。会后,我们又专门到全国街道人大工委工作开展比较早的山西省太原市小店区和西安市雁塔区进行了学习考察。通过这些活动,我们了解到,全国有相当一部分地方的街道设立了人大工作委员会,并积累了一些经验。就此, 笔者谈几点粗浅的认识。     

图片新闻

<正>为洮南市人大常委会在永康街道办事处永电社区召开了乡镇、街道人大工作现场更好地推动乡镇、街道人大工作的开展,4月6日,会,参观了永康街道人大工委的联络站等基层组织建设、人大工委工作活动情况。     

夯实基层民主根基

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关。街道人大工委是在城市化进程中为适应新情况新任务新要求而设立的基层人大工作机构。党的十七大明确提出,要"发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利",在这方面,乡镇人大和街道人大工作机构都肩负着重大的历史使命。     

地方人大监督街道收支应把握好三个环节

近年来,撤乡镇建街道的地区越来越多,作为政府派出机构的街道办事处依据有关法律和政府授权,行使相应的政府管理职能。由于法律没有赋予街道人大工作机构任何职权,很     

关于恢复建立街道人大工作室的理性思考

省委《关于进一步加强人大工作的意见》指出：“城市的区一级人大常委会可在街道设立派出机构。”街道办事处是城市建设和管理的基层，恢复建立街道人大工作室，能够更好地发挥街道人大机构在组织代表参加活动、履行职责等方面的作用，推进街道的民主政治建设。烟台市芝罘区结合本区实际，在这方面进行了有益的探索。     

街道人大工作机构亟待在法治轨道上深入推进

<正>光明网·9月18日《地方组织法》规定:"常务委员会根据工作需要,设立办事机构和其他工作机构。"对街道人大工作机构,各地人大常委会在实际操作中,只是运用这一条款参照街道办事处作为派出机关的说法,所以前者实际缺少直接的法律依据。因为没有法律上对工作性质、任务的定位和界定,街道人大工作定位     

新舞台扮靓新角色

从2005年开始，大连市人大常委会在各区市县街道设立了人大工作机构。1年多来，全市共有40个街道设立了人大街工委，占街道总数的48．8%。人大街工委的设立为代表履职提供了新舞台，催生了代表新生涯。     

应明确街道人大工作机构的法律地位

近年来,撤乡镇建街道的地区越来越多,作为政府派出机构的街道办事处依据有关法律和政府授权,行使相应的政府管理职能.由于法律没有赋予街道人大工作机构任何职权,很多地方人大对街道工作处于一种无人监管的真空状态,街道代表联络出现脱节,代表活动不够活跃,代表行使职权只能依靠自发的"民间活动",导致街道工作演变成监督死角,群众意见不少.     

乡镇行政区划调整后人大选举中应注意的几个问题

乡镇行政区划调整是实施城市化发展战略、加决小城镇建设步伐、降低行政成本、减轻农民负担的客观需要,也是发展社会主义市场经济的必然要求。搞好乡镇合并,对促进农村经济和各项社会事业发展,具有十分重要的意义。人大选举工作是区划调整工作中的重要组成部分,直接关系到区划调整工作的成败。按照地方组织法和选举法的规定,凡是因合并设立的新乡镇,要依法重新确定新建乡镇的人大代表名额,按照法定程序,分别选举产生新建乡镇的人大代表和国家机关工作人员。     

太原市出台我国首部人大街道工委工作条例等11则

太原市出台我国首部人大街道工委工作条例　 2 0 0 1年 7月 2 9日 ,山西省人大常委会批准通过了《太原市区 (市 )人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》。据悉这是我国出台的首部人大街道工委工作条例。条例规定人大街道工作委员会是区 (市 )人民代表大会常务委员会的工作机构 ,在区(市 )人民代表大会常务委员会的领导下开展工作。其职责重点是宣传法律法规 ,加强代表工作 ,进行调查研究 ,反映代表和群众的意见 ,对街道办事处和有关单位的工作提出意见和建议 ,指导居 (村 )民委员会依法开展自治活动 ,以及承办代表的选举和其他工…     

对街道人大监督工作存在问题的思考

近期，南阳市宛城区人大常委会对辖区6个街道办事处的人大工作开展了调研。调研中，大家谈得最多的还是监督工作。从实际情况看，由于缺乏相应的立法保障，街道人大监督工作难以正常开展，形成了工作上的“真空”和“盲区”。     

福鼎：全面检查加强人大工作的决定贯彻落实情况

为了进一步贯彻落实好省委、宁德市委、福鼎市委关于进一步加强人大工作的决定，2008年12月，福鼎市委组织了6个检查组历时一个月时间，深入到全市16个乡镇、街道检查意见的贯彻落实情况。检查组每到一个乡镇、街道都实地察看了乡镇人大、     

基层民主政治建设的有益探索--杭州市街道普遍建立人大工作机构

随着城市化进程的不断推进, 街道在城市的经济建设、社会管理和发展基层民主中的地位和作用越来越显现。现在的街道办事处, 作为政府的派出机构, 实际上已经担负起基层政权的部分任务,行使着基层政权的部分职能, 成为一个多功能的政治经济社会实体。如何把街道办事处的工作纳入到地方人大的监督范围, 杭州市近几年来做了积极的探索。2001年中共杭州市委专门下发文件, 要求撤镇建街后的街道设立区、县 (市 ) 人大常委会的派出机构。2002年市委又在相关的文件中提出建议, 要求在老城区选择 1 ~2个街道, 进行设立人大街道工委的试点。在各…     

来自街道办事处的“人大工作报告”——孟州市街道办事处人大工作联络处活动记事

去年9月,孟州市人大常委会在街道办事处设立了人大工作联络处。现在,这一探索性的工作已经进行一年多了。当初是如何设立的,后来其作用和效果如何?带着这些问题,笔者进行了采访。王副主任细说初衷刘主任笑谈感受当笔者问及在街道办事处设立人大工作联络处的缘由时,主管代表联络工作的孟州市人大常委会副主任王德银忍不住打开了话匣子:孟州市有市级人大代表183名,分布在13个乡镇、办事处。其中,会昌办事处和大定办事处有代表52名,占全市代表总数的28.5%。在市人民代表大会闭会期间,各乡镇人大主席团受市人大常委会委托,分别组织本辖区内代表的各项活     

在加强基层民主法制建设中稳步迈进

随着2007年初，五华区人大街道工作委员会成立大会的召开全区实现了乡有人大主席团、街道办事处有人大工作委员会，将人大工作触角延伸至了街道、社区。     

发挥区位优势加快结构调整

AsadistrictinTaiYuanCity,XiaoDianisadistrictof5neibourboodcommunitylfhces2Townships,98Villagecommitjes.Ithas390,000peoplelivethere.　　TaiYuanAirpostisLocatedinthisdistrict,Italsohaszooscienceandeducationorganizqlions,suchalShanxiuniversityandTaiYuanHi－teehDevelopingzone.小店区是太原市市辖区之一，辖5个街道办事处2镇2乡，96个居民委员会和98个村委会；总面积295平方公里，建成区面积24.7平方公里；总人口39万。　　小店区是太原市重要的副食品生产基地，是国家农业综合开发重点项目区和国家节水农业试点…