金华市人民政府关于做好市本级部门预算编制工作的意见

<正>金政发[2010]77号市政府各部门:为了进一步健全预算管理体系,建立科学规范的部门预算管理机制,加快推进"收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子"公共财政管理改革,根据《预算法》等法律、法规,结合我市实际,现就做好市本级部门预算编制工作提出以下意见:     

部门预算改革初探

我国传统的预算管理制度是计划经济体制的产物,其预算编制的方法、内容,预算的分配和使用都不规范。近年来,部门预算改革取得了阶段性成果,但与改革的目标和建立公共财政体制的要求仍有较大差距。深化部门预算改革,应适应社会主义市场经济发展的客观要求,切实提高预算编制与执行质量,逐步建立起“严格的预算、合理的收支、规范的操作、严密的监管”体系,促进实现部门预算管理规范化、科学化和法制化。     

推进预算制度改革 加强预算审查监督

进行预算制度改革,与人大及其常委会审查监督预算是紧紧联系在一起的,是人大提高审批预算质量、增强预算监督效果的前提和基础。本文仅就地方人大及其常委会如何推进预算制度改革、加强预算审查监督工作,谈几点看法。一、推进地方预算制度改革的目的和基本要求人大推进预算制度改革的目的,就是要通过完善预算编制方法,积极推行部门预算和细化预算,建立公正、公开、透明、规范的预算编制和执行监督机制,强化财政的分配职能作用,增强预算的透明度、完整性、严肃性和权威性。同时,也是为人大审查监督预算创造有利的前提条件,促使人大及其常委会进一步完善预算监督程序、加大监督力度、增强监督实效。为此,在推进预算制度改革中,应当把握和适应人大及其常委会审查监督预算的工作特点和基本要求。     

立足新预算法 强化地方人大预算审查监督职能——基于武汉市洪山区人大工作实践的分析

预算法是财税领域的根本大法。新修订的预算法"亮点"纷呈,举其要者有三,即突出了预决算的全面性、编制细目审查的科学性、预决算的公开性以及加大对预算的刚性约束。就武汉市而言,以洪山区为例,自新法实施以来人大的预算审查监督工作取得了一系列可喜成绩,但也存在诸多问题,如:新法宣传有待加强、预算编制不够完整、部门预算不够细化、预算监督有待加强。为全面贯彻新法,加强人大预算审查监督工作,一要建立学习平台做好新法宣传工作;二要设立专门的预算工作委员会;三要建立人才库借"外援"发挥作用;四要建立局域网实现在线动态监督;五要健全绩效评价机制;六要建立严肃的问责制度确保预决算审查监督的严肃性。     

云南省省级基本支出预算管理暂行办法

登记编号:云府登237号云南省财政厅公告第10号《云南省省级基本支出预算管理暂行办法》已经2006年8月15日云南省财政厅厅务会议通过,现予公布。云南省财政厅二○○六年九月八日第一章总则第一条为规范和加强省级行政事业单位基本支出预算管理,进一步深化省级部门预算编制改革,提高资金使用效益,保障行政事业单位正常运转,根据《中华人民共和国预算法》和《云南省预算审查监督条例》,制定本办法。第二条本办法适用于省级行政事业单位的基本支出预算编制和管理。第三条基本支出预算是部门预算的组成部分,是行政事业单位为保障其机构正常运转、…     

加快推进全省财政管理制度改革

党的十六届三中全会《决定》明确提出：“深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革”，“改革预算编制制度，完善预算编制、执行的制衡机制”。全省各地、各部门一定要按照中央提出财政管理制度改革的目标要求和省委、省政府的统一部署，进一步统一思想，强化措施，加快推进财政管理制度改革，为全省经济社会持续、快速、协调、健康发展营造良好的环境。     

重庆市人民政府办公厅关于印发2011年城镇化工作考核目标的通知 渝办发[2011]283号

各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:经市政府同意,现将《2011年市政府有关部门城镇化工作考核目标任务表》、《2011年区县(自治县)城镇化工作考核目标任务表》印发给你们,请认真组织实施。2011年是"十二五"开局之年,大力实施城镇化战略,切实加快城镇化进程,对于贯彻落实"314"总体部署、国发[2009]3号文件和推进"五个重庆"建设,具有十分重要的意义。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要以科学发展观为指导,以城乡统筹改革和发展为主线,加强领导,明确责任,增添措施,确保完成城镇化工作的各项目标任务。附件:1.2011年市政府有关部门城镇化工作考核目标任务表2.2011年区县(自治县)城镇化工作考核目标任务表     

浦东:预算编制前期就到场监督

浦东新区五届人大六次会议召开在即。在会前活动上,不少代表提出:"自从参加预算编制前期监督试点,现在终于知道如何把厚厚几百页预算草案看细、审透!"其实,早在2014年初,为落实党的十八大关于加强全口径预决算审查监督的要求,浦东人大就将预算编制前期监督试点列入重点工作,在历经8个多月与政府充分沟通和前期准备后,11月上旬起,正式开启预算编制前期监督试点序幕。环节一:集中动员,听取部门预算安排情况近50名代表和专家怀着好奇心来到预算编制前期监督试     

现行预算编制存在的问题及完善建议

随着公共财政框架的初步建立,传统的预算编制制度暴露出越来越多的问题,诸如编制时间过短、编制方法不科学、编制范围不完整等。为此,必须通过延长预算编制时间,编制综合预算和部门预算,实行零基预算和绩效预算,细化预算科目来完善现行的预算编制。     

上海市黄浦区人大常委会 加强预算监督的新做法

预算监督是人大监督的重要方面,近年来,黄浦区人大常委会以提高财政资金使用的经济效益和社会效果为重点,积极探索形式、改进方式,从多方面入手,努力加强对预算编制和执行情况的监督。主要的做法有:提前启动,推进预算编制更趋严密。为了使年度财政预算在依法编制的前提下更为科学、合理和严密,在常委会的关心下,区财政局打破惯例,比往年提前两个月,于去年8月份起即着手布置2005年度的部门预算编制工作。由于时间提前,使各预算编制部门有了比较宽裕的时间充分酝酿和周密考虑,排出了比较准确的预算支出方案,财政局也可以对各部门的综合预算进…     

云南省省级项目支出预算管理暂行办法

登记编号:云府登238号云南省财政厅公告第11号《云南省省级项目支出预算管理暂行办法》已经2006年8月15日云南省财政厅厅务会议通过,现予公布。云南省财政厅二○○六年九月八日第一章总则第一条为进一步深化预算管理改革,规范和加强省本级行政事业单位项目支出预算管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》和《云南省预算审查监督条例》,制定本办法。第二条本办法适用于省级行政事业单位项目支出预算编制和管理。第三条项目支出预算是部门预算的组成部分,是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标而编制的年度项…     

依法履行法定职责 强化预算监督工作

省十届人大以来,我们人大财政经济委员会认真履行职责,始终把预算审查监督作为一项重要工作来抓,取得了一些实效。加强预算草案的初审工作。几年来,我们均安排委员会办事机构提前介入预算工作,在预算编制阶段就与财政部门及时沟通,参加有关会议,了解有关情况,交换预算编制工作方面的意见和建议。财政部门在预算草案形成后,即将预算草案初稿提交财经委员会进行初审。委员会有重点地听取几个部门预算编制情况的汇报,在此基础上以书面形式提出修改建议,财政部门根据这些建议再对预算草案进行修改和完善。加强部门预算的审查监督工作。实行部门…     

公共预算改革应该如何推进

公共预算改革主要应实现以下三个目标:预算编制科学细化,预算信息得到充分反映;预算审查民主化、程序化,体现公众参与和立法民意机关的审查批准;预算执行监督科学化,广泛化。预算公开应逐步推进,当前最有意义的是编制一份人大代表和普通民众都看得懂的预算,逐步推动预算改革的深化。     

推进部门预算需着力解决的几个问题

作为财政“四大改革”重要内容之一的部门预算改革，正在全国全方位、深层次推进。如何理顺财政部门与预算单位的关系?如何健全预算编制的监督和绩效体系?如何量化部门预算的考核评价制度?这些都是值得我们认真思考的新课题。     

问“效”——重庆市渝中区人大积极探索财政绩效监督

"对预算绩效管理的思想认识不够到位,停留在传统的预算管理模式上,部门预算编制不精细,没有把绩效管理贯穿于预算全过程;"未建立涵盖到二级预算单位的项目预算绩效管理制度;"预算执行中调整和变化比较随意,甚至挪用专项资金,预算与执行偏差较大;"部门的项目绩效自评报告有预算资金产出指标完成情况,缺乏对预算资金使用效益的分析,反映出存在‘重支     

公共预算改革应该如何推进

公共预算改革主要应实现以下三个目标:预算编制科学细化,预算信息得到充分反映;预算审查民主化、程序化,体现公众参与和立法民意机关的审查批准;预算执行监督科学化,广泛化。预算公开应逐步推进,当前最有意义的是编制一份人大代表和普通民众都看得懂的预算,逐步推动预算改革的深化。     

强化预算监督 完善预算制衡机制

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，“改革预算编制制度，完善预算编制、执行的制衡机制，加强审计监督。……加强各级人民代表大会对本级政府预算的审查和监督。”这些要求充分表明强化预算监督、完善预算制衡机制已成为完善社会主义市场经济体制     

河南省人民政府办公厅关于加强省级预算管理盘活财政存量资金的通知

正豫政办〔2014〕54号省人民政府各部门:为增强财政支出安排的科学性,加强预算约束,规范预算管理,盘活财政存量资金,优化资源配置,提高资金使用效益,促进全省经济社会持续健康发展,经省政府同意,现就进一步加强省级预算管理、盘活财政存量资金工作通知如下:一、加强预算编制工作,增强预算科学性(一)编制中期财政规划。2014年启动编制2015-2017年中期财政规划,将     

汕尾市人民政府转发广东省人民政府关于深化预算管理制度改革实施意见的通知

<正>汕府[2015]42号市政府各部门、各直属机构:现将《广东省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(粤府[2015]50号)转发给你们,请认真按照执行。2015年5月28日广东省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见粤府[2015]50号各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号),改进预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度,率先基本建立现代财政制度,现就深化我省预算管理制度改革提出以下实施意见:     

部门预算,使人大监督更精准

部门预算是政府预算的重要组成部分。为推进部门预算制度的建立和完善,深化对部门预算的审查监督,天津市人大财经委每年从市政府组成部门中选择1至3个重大项目多、资金量大、与国计民生密切相关的委局,对其部门预算的编制、执行和决算进行跟踪调研。