公安情报信息共享问题研究——以公安“大情报”系统建设为视角

随着情报信息主导警务理念的提出和公安"大情报"系统建设的推进,公安情报信息共享成为公安情报信息工作一个非常重要的问题。由于我国公安"大情报"系统建设时间并不长,缺乏一些理论和实践经验,在思想、制度、管理、技术等方面还存在着一些不利的因素影响着情报信息共享,致使情报信息共享程度不高、内容单调,应从文化、机构、制度、技术等方面加强建设和改革,以保障情报信息高效流转和共享,推动公安"大情报"系统建设可持续发展。     

公安情报概念辨析

公安情报是指由公安机关通过各种途径获取的、广泛服务于公安工作的各类情报信息及其分析研判后的成果。这一新的公安大情报概念与犯罪情报、侦查情报、公安信息等有明显的区分。“公安大情报观”的确立,对于拓宽公安情报工作的领域,充分发挥公安情报在公安工作中的主导作用,促进公安情报工作的全面协调、统筹规划,提高公安情报的质量和应用水平以及推动公安情报学学科建设等具有积极的意义。     

公安情报在常态化疫情防控中的应用研究

公安情报在公安机关的日常警务工作中发挥着越来越重要的作用，尤以公安情报搜集、公安情报分析等最为突出。本文从公安情报的各项应用切入，运用调查研究的方法，分析公安情报在常态化疫情防控中确认身份、排查中高危风险区域、监管重点区域及人员、研判预警、辅助决策、宣传教育等方面发挥的重大作用，指出实践中存在数据情报不共享、更新慢、个人隐私存在泄露风险和防控存在“一刀切”现象等问题，提出统一数据标准、强化数据监管、精准搜集研判情报等应对之策，以期通过总结并进一步探索疫情防控的实战经验，为常态化疫情防控贡献力量。     

公安情报指挥中心的建设创新和改革方向

公安情报指挥中心是基于"情指行"一体化所构建的新型公安机关智慧大脑和指挥中枢,探讨公安情报指挥中心现代化建设的理论依据,根据改革现状发现现存困境,提出相应解决措施对于构建现代的警务运行机制具有重要意义。公安情报指挥中心应当依托"情指行"一体化改革,重塑警务组织形态和流程形态,实现信息流、业务流和管理流的"三流"合一。公安情报指挥中心应当基于机构整合一体化、分工协作标准化、流程再造一体化的理论指导,打造精准化的情报推送机制、构建一体化的现代警务模式、探索模块化警力配置以及完善战训合一机制。     

关于公安大情报体系建设的几点思考

公安情报是公安机关打击和防范犯罪的生命线。要根据公安情报的特点，构建符合公安情报发展规律的大情报体系，树立情报信息主导警务理念，建立科学规范的情报信息工作机制，建立健全情报网络体系，建好情报信息综合应用平台，加强公安情报生产，使公安情报流通过程保持最佳效能状态，各类情报信息资源能够得到有效整合，发挥公安大情报体系服务警务实战的作用。     

美国“棱镜”事件对公安情报保密工作的启示

2014年5月26日国内媒体披露的《美国全球监听行动记录》,使得原本平息的美国"棱镜门"事件再次进入公众的视野之内。"棱镜"事件在给国家信息安全敲响警钟的同时,也给公安情报保密工作带来了严峻的考验。在当今全球信息化,尤其是大数据时代背景下,公安机关情报职能部门应积极应对"棱镜"事件所造成的危机和影响,查找并消除影响情报机构自身网络信息不安全因素,提出科学的可行性对策,变危机为机遇,不断加强公安情报保密工作的建设。     

建立公安“大情报”系统的实践与思考

情报信息工作是公安机关最基础的工作,是公安工作的生命线。随着公安信息化建设的逐步深入,受传统警务理念和警务模式的制约,在建立情报信息综合应用平台过程中,公安机关思想意识、信息资源、信息共享、信息研判、系统整合、部门协调、综合保障等方面仍存在一定问题。建立公安＂大情报＂系统是实现情报信息主导警务的有效途径,必须将情报信息工作置于基础性、先导性的位置,树立科学的＂大情报＂意识,强化＂大情报＂系统的功能性地位,深化情报应用,加强＂大情报＂系统建设保障工作,充分发挥情报信息在决策指挥、预测预警、打击防范、警务管理等方面的作用,带动公安工作体制机制创新。     

WSR视角下公安机关反情报探析

[目的/意义]公安情报理论学界及情报实战部门对公安情报定义、公安情报搜集、分析以及公安情报管理决策等领域研究硕果颇丰,但对要素繁多、系统复杂的公安机关反情报几乎没有研究,基于WSR视角可为公安反情报研究另辟蹊径。[方法/过程]立足于WSR视角从"物理""事理"和"人理"三个层面对公安机关反情报分层进行探析,对公安机关反情报运作流程进行假设,构建视角多维的公安机关反情报体系。[结果/结论]落点于WSR视角对公安机关反情报分层探究,体现该领域"物理""事理"和"人理"三层间协调互动的过程,公安机关反情报系统化思想充分贯彻其中。     

公安情报信息共享的障碍与解决对策

随着公安信息化建设的深入开展和建设公安＂大情报＂系统的提出,公安情报信息共享成为当前公安情报信息领域的重要问题。但在推进公安情报信息共享的过程中,政策法规、社会文化、经济、技术等宏观环境中存在一些阻碍公安情报信息共享的因素,内部环境中的组织管理、技术平台、标准规范、利益驱动和共享渠道等负面因素也阻碍了公安情报信息的共享。在公安工作中,决策者应该在对宏观和内部环境进行障碍分析与实例分析的基础上,重点从组织、制度、技术三大方面提出相应对策,以扫除共享障碍,建立起公安情报信息共享的支撑体系。     

公安情报预警若干问题研究

公安情报预警指的是在警情发生之前对其进行预测报警，以便公安机关有足够的时间采取相应的对策和反应措施或是根据预案采取行动。公安情报预警要素包括警源分析、警情监测、警兆识别、警界确定、警级评估。为了进一步提高预警水平，公安机关需要在构建合理的理论体系、组织体系、人员体系和沟通体系上有所发展。