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省人大常委会审议"一府两院"代表建议办理报告11月27日,省十一届人大常委会第七次会议听取和审议了省政府关于省十一届人大一次会议代表建议、批评和意见办理工作情况的报告,同时审议了省高级人民法院、省人民检察院办理代表建议工作情况的报告。     

审议意见为何落实难

听取和审议"一府两院"工作报告是地方人大常委会行使监督的一个重要方面。就审议事项提出审议意见则是常委会会议成果的主要体现。认真贯彻落实人大常委会议的审议意见有利于完善人民代表大会制度,推动"一府两院"工作,保障国家法律、法规的贯彻实施。为使人大常委会的审议意见落到实处,地方人大常委会做了不少工作。有的建立了审议意见制度,将人大常委会会议的审议意见综合整理后,以常委会正式文件形式函告"一府两院"及报告工作的单位;有的提出落实办理的时限与要求;有的加强会后跟踪督办,随时了解办理的进度;有的还将人大常委会会议审议意见公诸于众。在人大常委会的监督下,总的落实情况是好的,但也有不易落实或不能落实的。有的     

党委应重视支持人大审议意见落实工作

<正>听取和审议"一府两院"工作报告及有关专项报告、审查和批准国民经济计划和财政预决算、开展执法检查后,作出和交办审议意见,是宪法和相关法律赋予人大常委会的重要职权,也是人大常委会依法履行职权的重要手段,对于促进"一府两院"依法行政、公正司法,不断加强和改进工作,有着极其重要的意义。审议意见的办理落实情况,直接关系人大常委会监督工作的质量和效果。近年来,随着宪法、监督法等相关法律的深入贯彻实施,各级党委大力支持人大依法履职,"一府两院"更加重视审议意见办理,在审议意见的办理过程中,着力解决了一大批事关     

做好审议文章 增强监督实效

监督是宪法和法律赋予人大的重要职权，审议是人大常委会履行监督职能最基本的形式。换届伊始，我们就通过了《临清市人大常委会关于进一步提高常委会会议审议质量增强审议意见办理效果的意见》。两年来，我们形成审议意见120余条，并切实抓好常委会审议意见的督促办理落实，有效提升了常委会行使职权的水平。     

抓实“五个环节” 提高审议质量

<正>高质量审议专项工作报告、提高人大常委会审议意见办理质效,是人大监督工作的重要环节。近年,新蔡县人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧扣新时代高质量发展脉搏,围绕县委中心工作,坚持抓实事、下实功、出实招,从议题选择、调查研究、会议审议、意见形成、跟踪督办等环节入手,着力提高人大常委会会议审议质量和效率,取得了良好的社会效果和法律效果。     

静安区：听取和审议政府书面意见办理情况

日前,静安区第十四届人大常委会第九次会议听取和审议了区政府关于代表书面意见办理情况的报告。截至3月底,本年度区人代会期间需区政府办理的56件书面意见己全部办复,总体解决率达71.4%。静安区人大十分重视代表书面意见办理工作。区十四届人大第三次会议结束以后,区人大常委会主任会议专题     

完善监督机制 使监督水平和效率不断提高

人大监督工作具有很强的法律性特点,必须依法进行。虽然宪法和法律赋予了人大及其常委会监督权,但总体来看,法律规定较为原则,缺乏可操作性。因此,我们结合实际,建立健全了一系列监督工作制度,使监督机制不断完善。一方面,建立健全人大及其常委会本身的监督工作制度。一是建立了审议意见督办反馈制度。每次常委会会议召开以后,我们都以文件形式将会议的审议意见交由“一府两院”办理。为增强监督效果,制定了市人大常委会审议意见督办反馈试行办法,要求“一府两院”在两个月以     

办理落实审议意见不能打折扣

2008年4月24日，在瓮安县十五届人大常委会第八次会议上，出席会议的19名常委会组成人员公开票决，对2007年度审议意见办理情况进行回头看，检查评议县人民政府及其有关部门办理审议意见落实情况。县卫生局、县林业局等6个县人民政府组成部门分别被评为“办理落实县人大常委会会议审议意见”一、二、三等奖。与会的县人大常委会组成人员、乡镇人大负责人和特邀代表一致认为，县人大常委会的这一创举，起到了切实解决审议意见办理落实不到位的作用。     

暂缓审议不合格的政府报告,好!

10月20日,河南省南阳市卧龙区人大常委会召开主任会议,听取审议区人大常委会第二十八次会议各项议程。原定准备提交常委会审议的《关于卧龙区四届人大六次会议代表建议、批评、意见办理情况的报告》,因政府办理不力,被"亮红灯",主任会议决定该项工作暂缓提交常委会审议,该报告不再列入本次人大常委会审议议程。     

办好书面意见 保障民意畅通

2008年12月25日，市第十三届人大常委会第八次会议听取和审议市人大常委会人事代表工作委员会和市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院关于市十三届人大一次会议以来代表书面意见办理结果情况的报告。出席会议的常委会组成人员就进一步提高办理质量提出了意见和建议。     

对审议意见若干问题的思考

在建立社会主义市场经济体制的新形势下,如何改进和加强人大常委会的法律监督和工作监督,是人大工作必须着力研究和解决的一个重要课题。近几年来,不少地方人大常委会建立了审议意见交办制度,使人大常委会对"一府两院"的监督工作逐步制度化和规范化。它是健全地方人大监督机制、强化监督职能的一种新的尝试,有些问题需要从理论和实践的结合上进一步探讨。一、关于审议意见的概念有的同志认为,凡属人大常委会组成人员在人大常委会会议上的发言都应视为"审议意见";有的把主任会议对"一府两院"工作提的意见和建议也作为"审议意见"。笔者认为,审议意见是一个特定的概念,即指人大常委会组成人员在常委会会议期间审议"一府两院"工作报告情况汇报时,对"一府两院"的工作提出的达成共识但又不适宜作决议或决定,而常委会认为应当交"一府两院"办理的有关建议、批评和意     

提高人大常委会审议质量进一步促进监督法的贯彻施行

提高常委会会议的审议质量是贯彻落实监督法,提高监督实效的重要方面。监督法规定了各级人大常委会听取和审议专项工作报告、执法检查报告的程序,其中最关键的环节是常委会会议审议。如果审议质量不高,提出的审议意见缺乏针对性和可操作性,难以在实际工作中得到落实,不仅会影响法律的严肃性,也将对人大工作产生消极影响。为此,必须高度重视常委会会议审议质量,从选题、调研、初审、审议和意见落实等环节入手,不断提高常委会会议的审议质量。     

关于“审议意见”的几点浅见

从地方人大的工作实践看,人大常委会在听取和审议有关部门的工作报告(汇报)之后,除对重大事项作出决议、决定外,其余的一般都要提出"审议意见",转有关部门落实办理。本文试就"审议意见"的法律性质、形成程序、行文方式和文字表述等问题谈点粗浅看法。     

静安区 常委会会议网上直播

近日,静安区人大正式在网上实现对常委会会议的视频直播。在第九次常委会听取和审议区政府关于代表书面意见办理工作情况的报告过程中,有20多位区人大代表通过静     

关于人大常委会审议意见的性质及其法律地位

审议意见是地方人大常委会的办事机构在工作实践中逐步发展起来的一种新的文书形式,主要是向"一府两院"转交人大常委会组成人员审议一府两院工作报告时所提建议、批评和意见。由于法律、法规对此没有作出明确规定,在实际工作中,各地的做法不尽一致,多数地方是由人大常委会的办事机构对常委会组成人员所提建议、批评和意见进行汇总,交一府两院办理,也有一些地方"审议意见"还要经常委会会议或主任会议审议讨论和表决通过后,再交一府两院办理,并要求一府两院向常委会或主任会议报告执行情况。对此,笔者认为,"审议意见"属于建议、批评和意见范     

从“暂缓表决”到“一致通过”

正2016年1月25日,在淅川县第十四届人大常委会第二十五次会议上,县政府所作的《县人大常委会关于县十四届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》终于被一致通过。从"暂缓表决"到"一致通过",县政府关于代表建议办理工作在县人大常委会的审议一波三折,淅川县人大常委会"咬"紧代表建议办理工作不放松,持续发力,不断提升代表建议办理质量。在淅川县第十四届人民代表     

东营市人大常委会:首次对审议意见办理报告进行票决

"根据计票结果和市人大常委会会议审议意见办理报告票决办法的有关规定,现在我宣布:贯彻实施《中华人民共和国残疾人保护法》及残疾人工作审议意见办理评定为满意等次;东营市城市总体规划编修工作审议意见办理评定为满意等次;全市公共卫生服务体系建设工作审议意见办理评定为满意等次!"6月25日下午,在东营市七届人大常委会第11次会议上,常委会组成人员以无记名投票的方式,对在第9次会议上针对贯彻实施残疾人保障法及残疾人工作、城市总体规划编修、公共卫生服务体系建设等三项工作提出的审议意见办理情况进     

关于当前地方立法若干问题的探讨

二、关于地方立法的统一审议机制问题立法程序中的统一审议,是由人大特定的专门委员会协助常委会审议法律案的重要工作机制。所谓统一审议,是指法律草案或者地方性法规草案经人大常委会会议初次审议后,交由特定的机构（在全国人大是法律委员会,在地方人大是法制委员会）根据常委会会议的初审意见,结合其他有关方面的意见进行综合性审议,并提出审议结果的报告和草案修改稿,提请下一次常委会会议继续审议。     

唐曙建代表的两段亲身经历

＂区政府在办理代表书面意见方面,态度是积极的,措施是有力的,效果也是比较明显的。但我最大的感受是政府部门在办理代表书面意见的理念和观念上,发生了历史性的变化。＂在闵行区人大常委会会议审议区政府关于代表书面意见办理工作情况时,列席会议的市人大代表、梅陇镇人大主席唐曙建有感而发。     

健全机构强化审议监督

正重庆市綦江区人大通过在常委会办公室下设督查科,明确了由督查科会同相关工委负责对常委会审议意见、评议意见和主任会议建议意见的跟踪监督,实现了对审议意见办理落实的全过程监督。现场督办审议意见2014年3月3日,綦江区人大常委会副主任刘益文率队到区卫生局,对綦江区人大常委会关于《綦江区人民政府"三甲"医院创建情况报告》的审议意见整改落实情况进行了现场督办。