给基层贪官来一次“斩手行动”

惠民款是低收入群体的救急钱、救命钱。政府倾力"扶贫",贪官却卖力"劫贫",困难群体遭"权力打劫",实在是匪夷所思。基层贪官是如何充当"抽水机"的?一是直接贪污"私分"惠民款。如某乡近期挖出干部集体腐败窝案,12名干部私分公款数十次,侵吞计生款、移民款等上     

应将集体腐败纳入反腐败重点

"集体腐败"作为一个习惯性的大众用语,虽然目前还没有理论上的明确界定,也没有正式出现在法律文本中,但在现实生活中可以看到.诸多"以集体的名义"进行的违纪、腐败行为已屡见不鲜.私设"小金库"、集体私分滥发是最常见的一种.此外,还有集体侵占.如国家审计部门连年披露那么多的单位、动辄几百万上千万的违纪金额;集体挥霍浪费,典型的是公费旅游;集体贿赂,专列项目资金,用于跑关系、联络感情:集体违背政纪,为了局部和短期发展,变通土地政策、阳奉阴违地对待环保政策,等等.     

集体腐败纳入刑法是否可取

对大案责任追究的不彻底及集体腐败现象的不断涌现,催生了将惩治集体腐败写入刑法这一提议。而实践中,司法机关在审理集体腐败案件时,并不是将群体作为犯罪主体来对待,导致将集体腐败提升为法律概念或纳入刑法在实践中很难操作     

如何防止党委集体“闯红灯”

我军实行的是党委集体决策制度。“一切重大问题必须由党委集体讨论决定”。今天，军队所处的环境发生了很大的变化，面对各种诱惑和挑战，党委决策有时会出现集体违规、集体违纪的现象，广大官兵形象地称之为集体“闯红灯”。这不但影响党委声誉．影响党的形象。更影响党对军队的绝对领导。研究如何防止党委集体“闯红灯”，有着极为重要的意义。     

关于“集体腐败”的社会心理环境分析

关于“集体腐败”的社会心理环境分析高云近年来，在旧的腐败现象尚未得到根本治理的同时，另外一种具有新特点的并且有某种趋向性的腐败现象———“集体腐败”，又引起了人们的关注。所谓集体腐败，是指领导班子或具有一定权力的集体，作为全部集体或集体的较多成员共同...     

和谐社会与法治浙江

《中共浙江省委关于构建社会主义和谐社会的意见》提出了强化社会主义法治理念,维护国家法制的统一和尊严,推进建设“法治浙江”各项工作的要求。那么,和谐社会建设与“法治浙江”的关系该如何理解?法治建设工作需要注意什么问题?人大的制度建设以及自身建设又该从哪些方面着手?带着这些问题,本刊记者专访了浙江大学地方政府与社会治理研究中心主任、博士生导师陈剩勇教授。     

解决“集体腐败”要盯紧“一把手”

在反腐败过程中,人们常能看到这样一个现象:查处一个腐败分子,带出一片“腐败群体”。这一现象频频发生说明,遏止“集体腐败”是反腐败的重要新课题。 长、白山市委原书记王纯因腐败锒铛入狱。他自称家庭财产中有18万元是各类“奖金”收入,如什么“年度审计特殊贡献奖”、“计划生育双向双轨奖”、“矿业秩序全面好转奖”、“工业效益攻坚奖”、某公司“效益奖”,等等。而这些所谓的“奖金”中,真正符合规定的只有省政府1999年发给他的“20年无重大森林火灾奖”,数额2000元。这些变相的“奖金”…     

“福利腐败”,权力腐败的延伸

近日,一些全国政协委员对于垄断行业内的“福利腐败”现象进行了抨击和追问。一些垄断性行业将自己掌握的行业资源无偿或者廉价地向本行业的职工和家属提供,在福利的名义下形成了行业腐败现象。如地铁职工免费乘车、电信职工免费打电话、电力职工免费用电等。(据《法制日报》)垄断行业的单位福利之所以被称为“福利腐败”,主要是因为这些表面上的单位内部“免费午餐”,最终都会变成公共产品或服务成本转嫁到政府和公众头上,由政府和公众埋单,且往往与企业盈亏无关。“福利腐败”是如何形成的,又应如何反对并切实消除这种腐败呢?从一定意义上…     

私分国有资产罪司法运作中的几个问题

私分国有资产罪量刑司法实践中存在变更起诉罪名率较高、违法所得处理不统一、缓刑适用率偏高等三大问题.只有正确判断私分国有资产罪客观要件"私分"形式上的相对合法性、一定程度公开性以及私分国有资产者是否均为决策者和具体操作者,才能正确区分私分国有资产罪与共同贪污罪;只有将私分国有资产罪认定为自然人犯罪才能避免司法实践中违法所得处理的混乱、尴尬局面;尽快出台相关司法解释才能规范私分国有资产罪的量刑,从而保证缓刑的正确、有效适用.     

推进法治政府建设的实践与探索

建设法治社会,核心是建设法治政府:建设法治政府关键是制约权力。如何推进依法行政、建设法治政府?本文从强化人大监督,制约权力,落实措施、规范执法行为等方面提出了观点独到的意见。     

试论刑事侦查阶段的完整性

什么是侦查阶段?它的范围如何?我国刑侦学界一直未能清楚地加以阐述,因此,常常造成在教科书中这个概念的误用。一、一种错误的表述翻开我国高等学校法学专业及公安院校近几年使用的刑事侦查学或犯罪侦查学教科书,会发现在刑事讯问一章中均有这样一种错误表述:北京大学法律系使用的刑事侦查学教科书这样写道:“当犯罪分子或重大犯罪嫌疑分子被逮捕或拘留以后,案件就由侦查阶段转入预审阶段。”①;高等学校法学统编教材犯罪侦查学也有这样的表述:“由     

63个国家级社团“集体下课”

63个社会团体被取消开展活动的资格。这在社会上掀起轩然大波。有人称:办社团已经没有自由;也有人表示:社团规范势在必行……那么,社团被取缔的真实原因是什么?社团发展现状如何?下一步,社团又将何去何从?     

私分国有资产罪与贪污罪的罪质与区分——从责任分配的视角

司法实践中,手段的隐蔽性、形式的外观具备、获利人员的普遍性、利益分配的合比例性被作为区分贪污罪与私分国有资产罪的标准。然而,无论是手段的公开、具有集体决议的外观,抑或是分配的对象与方式,都不能成为私分国有资产罪违法性减轻的原因。私分国有资产罪处断上轻于贪污罪的原因,应当从责任角度进行剖析,由于该罪的集体参与性,使得个别行为人责任的分配减少,处罚随之降低,贪污罪与私分国有资产罪的区分也应当以之为核心标准。     

断绝腐败行为的财源

贪污行贿、大吃大喝、公费旅游、集体私分等腐败行为,无一不是靠金钱来维持的。这些用天文数字方可计算的钞票,绝大部分来源于公款报销、权力换取和私设的小金库。不言自明,财经制度和管理上的漏洞,为腐败行为提供了财源,财路不断,腐败难治。     

《2021·回顾法治中国建设这一年》系列报道之六 2021年法治政府建设十大事例

全面依法治国,法治政府率先突破。党的十八大以来,习近平总书记对法治政府建设高度重视,作出了一系列重要论述。各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于“法治政府建设是重点任务和主体工程”的重要指示精神,多措并举、持续发力,法治政府建设取得重大进展:政府遇到重大行政决策,一般通过公众参众、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等方式进行;街面上执法的民警配置了执法记录仪,“教科书式”的执法频频得到群众点赞;大量的政务服务搬上了网络,“最多跑一次”甚至“一次不用跑”成了许多地方的常态,真正实现了“数据多跑路,群众少跑腿”……     

农民“集体失语”了吗

新农村建设一周年来,虽然农民在理论上被一致认为是新农村建设的主体,但当前的现状是,专家学者和政府官员成了他们建设家乡的“代言人”。农民“集体失语”现象不容忽视     

入罪与定罪:行贿治理的困境及其消解

从行贿入罪规范文本的结构变迁来看,其遵循的是一种以预防为中心的综合治理逻辑:一方面是选择数额加情节的入罪体例,另一方面是采取自由和财产的并罚结构。但是,将“为谋取不正当利益”作为行贿犯罪的主观条件也造成了认定犯罪过程中司法裁量的较大弹性空间。相关实证分析和回归模型的结果显示,腐败犯罪治理失衡、行贿量刑整体趋轻以及过分倚重缓刑执行是我国当前行贿罪司法裁判的现实图景。同时,司法实践中也存在部分量刑影响因素功能“缺省”或“溢出”等非理性化风险。面向规范与实践的司法优化,未来应当通过规范文本的前提性修正、监检衔接的制度性保障、缓刑适用的重塑性调整等法治策略,进一步提升行贿罪司法的相对理性。     

四中全会公报中的关键词

<正>一个总目标建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家三位一体坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设五个体系完备的法律规范体系高效的法治实施体系严密的法治监督体系有力的法治保障体系完善的党内法规体系五个重大行政决策程序公众参与专家论证风险评估合法性审查集体讨论决定     

数字出版行政管理探析

面对数字出版潮流的到来,行政主管部门应当做些什么呢?传统出版时代,作品是由出版商决定如何出版,以何种形式出版:而数字时代,是由消费者决定在什么时候、什么地方、以什么方式获得和欣赏作品,出版市场的重心由出版商转移到了消费者。载体技术不断创新尤其是互联网的     

影响青少年犯罪的家庭原因探析

◎　家庭结构的残缺对青少年违法犯罪的影响◎　家庭教育失当对青少年违法犯罪的影响◎　不良的家庭环境对青少年违法犯罪的影响◎　遏制青少年犯罪的家庭对策 青少年犯罪是当今世界各国面临的带有普遍性的、严重性的社会问题,被称为世界“三大公害”之一,它已引起各国政府及社会各界的普遍关注。在我国的犯罪人群中,25 岁以下的罪犯已占犯罪总人数的80%,“救救孩子”已经成为全社会的共同呼声。 究竟是什么原因导致青少年犯罪增长如此之快?家庭环境对青少年犯罪到底有怎样的影响?带着这些问题我们分别来到辽宁省未成年人犯罪管教所、辽宁省…