解救乞讨儿童议案、提案的民主细节

在刚刚落幕的全国“两会”上，一些有关解救乞讨儿童的议案、提案，因其特殊的孕育背景，成为一大亮点。     

解救乞讨儿童之法律争议

于建嵘教授等人发起了“随手拍照解救乞讨儿童”的微博活动．从一开始就引发了媒体、网络问的巨大争议。随着事态的不断发展、影响的不断扩大，争议的话题也越来越多，争议的重点也在不断转移。今年全国“两会”在即，于建嵘等人已经联络多位全国人大代表、政协委员，     

“微博打拐”断想

据报道,由中国社会科学院农村发展研究所教授于建嵘设立的＂随手拍照解救乞讨儿童＂微博仅仅开博10余天,就吸引57万多名网民。截至2月8日,已经有1000余张网友拍摄的乞讨儿童照片被发布在微博上,通过网上照片辨认,已发现被拐卖儿童6个,目前已经被顺利解救。     

关注乞讨儿童需要思考的十个问题

于建嵘教授发起的“随手拍照解救乞讨儿童”活动受到社会广泛关注，但我希望，不论是政策制定者，还是影响政策制定的人，在关注街头乞讨儿童时要考虑以下十个问题。     

微博打拐构筑天网

时至今日,从公安部投入专门警力致力于全国范围内的强力打拐,到"随手拍照解救乞讨儿童"引发微博打拐,民间与警方的力量实现了汇集。     

规制职业乞讨应引入社会工作方法

山东省嘉祥县民政局李春杰认为，职业乞讨行为给社会造成很大伤害，特别是对流浪儿童的伤害更大，应该引入社会工作专业方法规制职业乞讨，保护流浪儿童。（一）设立救助站社工岗位，实施预防性早起干预。在救助站内合理设置社会工作岗位和外展工作岗位，运用社工知识、理论、方法和技术，开展接待咨询、管理服务、甄别核对和转介服务，对问题家庭潜在的问题人员积极进行早期预防干预，源头遏制职业乞讨群体增加的可能性。（二）借助人本主义互动模式，解救被胁迫流浪乞讨者。通过同感、     

完善乞讨儿童公共救助的民法依据

乞讨儿童是社会弱势群体之一,随着我国现代化和法治化的推进,这一群体逐渐得到关注。我国针对乞讨儿童产生的不同原因建立了不同的救助制度,在一定程度上改善了部分乞讨儿童的生活,但不能从根本上减轻乞讨儿童给社会带来的压力。文章从法律角度研究乞讨儿童的救助工作,寻求法律依据,希望能完善乞讨儿童救助制度。     

完善乞讨儿童公共救助的民法依据

乞讨儿童是社会弱势群体之一,随着我国现代化和法治化的推进,这一群体逐渐得到关注。我国针对乞讨儿童产生的不同原因建立了不同的救助制度,在一定程度上改善了部分乞讨儿童的生活,但不能从根本上减轻乞讨儿童给社会带来的压力。文章从法律角度研究乞讨儿童的救助工作,寻求法律依据,希望能完善乞讨儿童救助制度。     

小A的一天：网络权利与权利的边界

网络的飞速发展，特别是2011年微博的风生水起，让网络民意异常活跃。从微博打拐解救乞讨儿童、郭美美炫富的人肉搜索、温州动车脱轨事件的“黄金一小时”微博直播到官员微博开房门、艳照门、调情门，一起起社会事件在曝光、人肉搜索、     

城市流浪乞讨人员管理有新规

新华社8月初报道，民政部、公安部等5部门联合下发了《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》。与以往的流浪乞讨管理政策相比，通知首次提出对流浪乞讨人员实施“区别对待”的管理手段：对正常的流浪乞讨人员，要积极引导他们进入救助管理站接受救助；     

如何充分发挥福利院在流浪乞讨儿童救助中的作用

当前我国的流浪乞讨人员数量之多、规模之大、影响之广、情况之复杂，已成为了一个不容忽视的社会问题，尤其是流浪乞讨儿童的增多引起了社会各界的注意。因此，我们需要对流浪乞讨人员实施社会救助，让他们告别流浪乞讨生活，回归主流社会。本文介绍了福利院的发展现状及在流浪乞讨儿童社会救助中发挥的重要功能，并结合我国流浪乞讨儿童的特征，详细论述了如何充分发挥福利院在流浪乞讨儿童救助中作用。     

2011年十大微博观点

1.微博"打拐":有目标才有制度突破@于建嵘:先禁乞儿还是先建福利保障制度。这是个伪问题。禁止是目标,具体路径当然要以福利保障制度为前提。有目标,政府和社会才能有所作为,才有制度突破,有何不可?——学者于建嵘回应"随手拍照解救乞讨儿童"争论,2011年2月16日     

乞儿救助：最怕浮云般的责任

被瞬间发酵的“公益行动”于建嵘创立“随手拍照解救乞讨儿童”微博后，有几个始料不及接踵而至：一，社会各界的热捧程度超乎想象；二，官方的重视程度超乎想象；三，民间与学界的争议程度超乎想象；四，各路明星的跟风程度超乎想象；五，终极救助的复杂程度超乎想象。     

组织残疾人、儿童乞讨罪之实践样态与规范内涵——基于对近十年相关司法判决的实证分析

司法实践中,在组织残疾人、儿童乞讨罪入罪上,有将组织3人以上作为入罪标准之趋势;在量刑时对组织乞讨的持续时间、违法所得数额未予以重视;对赃物处理有侵犯被害人基本权利之嫌。事实上,该罪的保护法益不仅包括人格尊严和荣誉等身心健康权,也包括人身自由和财产权。由此,今后的司法实践在入罪上不应再有组织人数之限;在量刑上应考虑组织乞讨的持续时间、违法所得数额;对于强迫乞讨所得,应退还给相应被害人。     

面孔

于建嵘1月,由中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘发起的随手拍照解救乞讨儿童活动,经过1个多月的酝酿、发酵在微博上引起巨大关注。于建嵘近几年来成为网络、媒体和政府官员身边的红人,被称为弱势群体的代言人,因善于利用网络来发表对社会问题的意见,也被认为是网络时代的意见领袖。     

如何救助和保护城市流浪乞讨儿童

近年来,城市中出现一个特殊的群体——儿童乞讨队,成为日益严重的社会问题.如何运用法律手段帮助和救济城市流浪乞讨儿童已引起社会各界的广泛关注.笔者认为,运用法律手段帮助和救济城市流浪乞讨儿童是一项复杂的社会工程,家庭抚养、学校教育、民政救助、司法制裁要紧密联合起来,各司其职,各负其责,承担起这份神圣的职责.     

全民打拐 宝贝回家

正回溯2011年,"打拐"成为各大媒体年终盘点的关键词。从学者于建嵘2011年初在微博上发起"随手拍解救流浪儿童"活动,民间打拐力量被广泛发动,揭开了全民打拐的序幕。而临近年底,十省公安机关成功摧毁两个危害极大的拐卖儿童犯罪团伙,解救儿童178名,     

聚众阻碍解救被收买的妇女儿童罪

聚众阻碍解救被收买的妇女儿童罪是侵犯公民人身权利、民主权利罪的一种，指聚众阻碍国家机关工作人员解救被收买的妇女、儿童的行为。本罪的主体是一般主体。本罪的主观方面是故意。本罪侵犯的客体是妇女、儿童的人身自由权利或国家机关工作秩序。本罪的客观方面表现为聚众使用暴力、威胁等方法阻碍国家机关工作人员解救被收买的妇女、儿童的行为。《刑法》第242条第2款中规定：“聚众阻碍国家机关工作人员解救被收买的妇女、儿童的首要分子，处5年以下有期徒刑或者拘役。”聚众阻碍解救被收买的妇女儿童罪@苏哲     

城市流浪乞讨儿童救助保护的非政府组织参与

最大限度地为城市流浪乞讨儿童提供救助保护不仅是政府的责任，也是非政府组织（NGO）的职责。非政府组织在参与城市流浪乞讨儿童救助保护中具有明显的角色优势、筹资优势和专业优势。然而，政策法规缺漏，非政府组织自律互律机制不全、协调合作不足等因素制约了非政府组织参与救助保护的优势发挥。为此，应通过优化政策环境、完善激励机制、转换合作模式等途径，为非政府组织参与救助保护提供良好的条件，以逐步形成政府主导社会协同的流浪乞讨儿童救助保护机制。     

解决好民生问题是最大的政治最大的政绩

近些年在每年的省两会上,无论《政府工作报告》,还是委员提案、大会发言、小组讨论,民生问题一直是重要的议题。社会各界百姓关注两会,也多是瞄向民生话题。今年省两会上,代省长陈全国所作的《政府工