青岛基层社会组织建设:模式与经验

[编者的话]:党的十六大、特别是十七大以来,我国社会组织进入了一个快速发展阶段,各地都纷纷加大了社会组织培育力度,涌现了各具特色的先进典型。青岛市社会组织管理工作抓得早、抓得实、成效显著。各区市结合自身实际,积极探索社会组织发展的新路径、新方法,创造了基层社会组织发展的新经验,形成了独具特色的基层社会组织发展模式。他们的实践探索,走在了全国的前列,受到了民政部的充分肯定。青岛基层社会组织建设取得了哪些最新成果,创造了哪些典型经验,形成了哪些发展模式?我们特地选编了这组典型,从中可以感悟到青岛基层社会组织发展的共性规律是:满足多样化的社区服务需求是基层社会组织发展的根本立足点;从实际出发,注重体制机制创新是基层社会组织发展的必由之路;突出特色是基层社会组织实现可持续发展的重要条件。同时,可以清晰地读出青岛基层社会组织独具特色的发展模式:政策推动、项目带动、网络联动,整合发展。青岛基层社会组织发展的典型经验还回答了当前我国社区建设面临的客观现实问题。我国社区建设历经近30多个春秋,今天已经到了拐点,如何解决社区建设面临的瓶颈?社区建设与发展新的增长点到底在哪里?青岛基层社会组织建设的成功实践告诉我们:出路就在培育和发展基层社会组织,特别是社区社会组织。青岛以及全国其他地方的实践已经证明:培育和发展社区社会组织,可以有效解决困扰社区建设与发展的四大难题,即:社区组织有效协调,社区资源整合,各类社区组织多元参与以及居委会主体作用的发挥。因此,应当改变传统的社区建设与发展思路,将主要精力放在培育和发展社区社会组织上,这将成为今后一个时期中国社区建设与发展的重要突破口与中心工作之一。尽管青岛基层社会组织的实践探索还有很多地方有待进一步完善、提升,但与全国其他地区比较起来,这个模式所反映出的青岛基层社会组织发展的理念、思路、做法无疑是超前的,是符合青岛实际的,对各地推进社会组织建设具有重要的启示和积极的借鉴意义。     

威海市系统推进社会组织培育工作

<正>山东省威海市以激发社会组织活力、增强社会组织服务能力为目标,实施"养气血、壮体格、压担子、树形象"四步法,系统推进社会组织培育工作。一是养气血,推动社会组织蓬勃发展。出台《关于规范社区社会组织登记管理工作的通知》,对不具备登记条件但能正常开展活动且符合经济社会发展要求的社区社会组织实行备案管理。建成全国首个政府投资的"社会公益组织孵化园",为处于初     

做好社区社会组织培育发展的建议

培育发展社区社会组织是加强社会建设、构建和谐社会的重要内容，也是完善社会自治．进一步加强社会组织管理与建设工作的新的增长点。在此，笔者就做好社区社会组织培育发展工作提出以下几点建议。     

《关于加强社会组织管理的实施意见》解读

社会组织是社会建设的主体之一，培育和扶持社会组织发展对加强社会建设具有重要意义。我省一直高度重视培育和规范社会组织发展，先后出台了《关于发挥行来协会商会作用的决定》、《关于发展和规范我省社会组织的意见》、《广东省行业协会条例》等政策法规。     

铜陵市以政策创制引领民政工作发展

<正>2012年以来,安徽省铜陵市民政局在加强社会建设、创新社会管理、保障改善民生等重点领域出台30余项政策文件,有效推动了各项民政事业深入创新发展,发挥了民政在社会建设中的骨干作用。一是发力当前重点改革领域创新试点。从2012年起,铜陵市出台《关于加强和创新社会管理、推进社会组织培育发展的意见》《关于铜陵市政府购买社会组织服务试点工作实施意见》《政府购买社会服务项     

试论城市社区(街道)新社会组织的党建工作——以上海长寿路社区(街道)为例

新社会组织党建工作对于中国共产党在历史新时期增强执政基础、巩固阶级基础、扩大群众基础具有重要意义.相当数量的新社会组织分布在城市社区.城市社区新社会组织党建工作是整个新社会组织党建工作的基本方面,也是城市社区基层党建工作的组成部分.城市社区新社会组织在产权性质、经营方式、存在周期、人员流动性等方面都具有自己的特点,在其中开展党的建设上作要采取符合其特点的方式方法.推动城市社区新社会组织党建工作的经验是:把城市社区新社会组织党建工作与城市社区建设相结合,与培育引导新社会组织健康发展相结合;城市基层党委和政府扶持建立社区内新社会组织自我管理机构,依托这一机构建立稳定的新社会组织党组织系统并将其作为新社会组织党建工作的组织载体;新社会组织中的党组织通过服务社区居民,支持新社会组织健康发展而增强凝聚力.     

发达国家社会组织管理的功能、缘起及其借鉴

社会组织管理的科学化、规范化是国家治理现代化的必然选择。发达国家的社会组织在促进经济社会发展、健全国家治理、塑造并引导公共生活以及国际交往中发挥着重要作用。对我国社会组织管理和治理现代化的启示有:厘清政社关系定位及其功能边界,确立市场机制的资源配置决定性作用;重视社会资本培育与整合,发展和丰富现代国家治理的内容体系;倡导社会公共生活的公众参与,更好的发挥社会组织参与社会管理、社会建设的作用;实施全程无缝隙有效监管,规范社会组织行为准则和行为秩序。     

关于新形势下政府向社会组织购买服务的探析与思考

政府如何购买服务是当前政府培育社会组织发展的一个重要课题。新形势下,政府购买社会组织服务,已成为推动政府职能转移、提高政府公共服务效能、发挥社会组织功能作用、促进社会组织健康发展的重要方式和手段,是培养社会工作专业人才,促进社会工作专业服务,推     

软环境建设呼唤非政府组织

加强软环境建设应大力培育和壮大非政府组织,软环境建设的核心内容就是加快政府职能转变,把相当一部分原属于社会自律管理的职能转移到非政府组织。我们要充分认识非政府组织的作用,消除对非政府组织的认识误区,采取有力措施,培育和壮大非政府组织,使其成为我市软环境建设、实现科学发展目标的推进器。     

乡村振兴背景下的农村持续发展型社会组织建设

“大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织”是国务院颁发的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出的一个基本要求。持续地振兴乡村,实现“农业强、乡村美、农民富”,需要大力培育农村持续发展型社会组织。农村民力发展社会组织、农村生态发展社会组织、农村生计发展社会组织和农村民生发展社会组织等四类农村持续发展型社会组织对推动乡村民力、生态、生计、民生建设具有特殊的社会价值和社会功能。国家应大力孵化这四类农村持续发展型社会组织,并通过主体化、结构化、功能化措施,促进其持续健康发展。     

转型期社会矛盾化解与社会组织的发展

当前,伴随着经济社会的发展,社会矛盾日渐凸显。作为独立于政府、企业之外的第三种力量的社会组织,在化解社会矛盾、调节公民与政府的关系、促进社会和谐发展等方面发挥着重要作用。在和谐社会构建中,社会各界应创造条件,积极培育和发展社会组织。     

大力培育发展广东社会组织

“要坚决纠正片面认为发展社会组织会动摇我们的基本政治体制、削弱政府管理的错误认识，把社会组织工作放到改革开放和经济社会发展的大背景下加以研究和推进，把推动社会组织健康发展放在社会建设的大局中去谋划和把握，使社会组织成为政府服务和管理社会的参谋和助手。”     

新时代的中国社会组织发展: 新起点、 新理念、 新征程

在新时代背景下,作为中国特色社会主义现代化建设的重要力量,社会组织要充分发挥其在促进社会发展、创新社会治理等方面的作用,把握好中国特色社会主义发展的新方位,引领社会组织自觉担当,着力打造共建共治共享的社会治理格局。新时代的社会组织发展,必须坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的新理念。在社会组织发展的新征程中,必须走中国特色社会主义社会组织发展之路,创新培育专业人才队伍,推动社会组织网络治理,推进社会组织规模化,实现数量向质量的转变,推进社会组织党建工作。     

上海市静安区:探索“四位一体”扶持路径 建立社会组织生态体系

<正>近年来,上海市静安区不断创新社会治理理念,积极探索社会组织规范有序发展的新途径,形成了"政策引导、项目推动、平台支撑、队伍保障"四位一体的社会组织培育扶持体系,探索出一条具有区域特色的社会组织发展路子。(一)注重政策引导,强化社会组织自身建设,优化培育扶持发展环境。一是制度设计体现系统性。在项     

把贯彻落实科学发展观提高到新的水平

胡锦涛9月19日在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上强调，为了适应新形势，完成新任务，实现新发展，我们必须深化用中国特色社会主义理论体系武装全党工作，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，为全面推进党的建设新的伟大工程，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步奠定重要的思想基础、政治基础、组织基础。     

威海环翠:“3333”模式推动社会组织深度参与社会治理

近年来,山东省威海市环翠区深入贯彻"推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动"的要求,通过搭建孵化平台、畅通发展渠道、完善配套体制,推动社会组织深度参与经济、政治、文化和社会建设,逐步实现了政府治理和社会调节、居民自治良性互动。建立三级中心,搭建社会组织培育平台。     

培育发展社区自治组织的对策

我国社区自治建设刚起步，在培育发展中面临许多问题，只有解决影响制约社区自治组织培育发展的主要问题，才能尽快建立健全社区自治组织体系并增强其活力。为此，特提出培育发展社区自治组织的对策如下：     

新的社会阶层人士联谊组织建设与发展问题研究--基于政治性--社会性的二维分析

新的社会阶层人士联谊组织具有政治性和社会性双重属性,如何正确处理政治性与社会性的关系、在政府主导培育与社会化运作之间找到平衡,是其建设和发展的关键问题。联谊组织在建设发展过程中体现出政治性和社会性的双重特点,既按照自主自治原则,建立健全组织网络、完善内部治理结构,又通过"党建+统战"叠加式嵌入,不断增强党对联谊组织的渗透力和影响力,彰显了统战功能和政治价值。但是,联谊组织发展仍面临资源获取能力有限、发展目标缺失、组织能力不强、价值支撑不足等来自内外环境的制约。联谊组织要实现可持续发展,需要从优化制度环境、加快支持体系建设、培育社会化发展路径等方面共同推进。     

坚持科学发展 推动管理创新 充分发挥广州市社会组织在经济社会发展和国家中心城市建设中的重要作用

近年来，在市委市政府的正确领导下，我市坚持以科学发展观为统领，不断创新社会组织管理体制，营造有利于社会组织培育发展的政策环境，注重发挥社会组织在经济、政治、文化、社会等领域的积极作用，推动社会组织规范、有序、健康发展。至2008年底，我市登记注册的社会组织共有9353个，其中民间组织3616个（含社会团体1313个、民办非企业单位2303个）；中介组织5737个（含会计师事务所165个、律师事务所299个）。     

依法做好县乡人大换届选举工作

依法做好县乡人大换届选举工作．对于推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，推动经济社会又快又好向前发展。具有十分重要的意义。