农民专业合作社：如何加大扶持力度？

“2007年农民专业合作社法实施后，2008年初我们合作社正式注册成立。随着合作社规模的扩大，蒙清也遇到了资金瓶颈。”全国人大代表、内蒙古蒙清农副产品专业合作社理事长刘三堂告诉记者，资金困难不仅是蒙清所面临的难题，也是中国农民专业合作社普遍遇到的困难。国家要加强对农村经济合作组织的政策扶持，尤其是金融方面的扶持。     

全国第一家农民专业合作社

2007年7月1日,全国首家农民专业合作社——庆云中澳养鸭专业合作社成立揭牌仪式暨国家开发银行山东省分行与合作社6000万元金融合作协议签字仪式在中澳集团广场举行。这一天,正是《农民专业合作社法》实施的第一天。     

专业合作社的印度经验

今年是我国《农民专业合作社法》颁布3周年，不过，专业合作社却不是一个新生事物，其历史已有160年之久。国际上不乏成熟的合作形式，比如我们近邻印度的奶业合作社就创造了独特的“阿南德模式”。     

崇明：首创合作联社“舢板”抱团升级

自2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施以来,崇明各类农民专业合作社如雨后春笋般涌现。截至目前,崇明登记在册的合作社已超干家,涉及粮食、水产、畜牧、蔬菜等多个领域。合作社的成立改变了个体农民单打独斗的局面,组织化程度也有了较大幅度的提高。但在对接市场的过程中,诸多合作社显现出“规模小、竞争力弱”等弊端。如何破解这一难题？上海绿笋芦笋专业合作社成为了上海“首个吃螃蟹”的企业。     

一个梨合作社的故事

这几年，不管是种水果的还是养鸡养鸭的，很多地方都办起了合作社。而且大多是一家公司和一．群农民一起干。国家也鼓励发展农民专业合作社，还颁布了专门的合作社法。究竟这合作社是怎么一个合作法？入了社对农民有啥好处？讲一个在北京大兴区发生的“合作社的故事”吧。     

足进农民专业合作社健康发展——纪念农民专业合作社法实施五周年

农民专业合作社法颁布实施已经五周年了。五年来，各级政府及有关部门认真贯彻实施农民专业合作社法，做了大量卓有成效的工作，广大农民群众积极参与实践，有力地促进了农民专业合作社的发展。今天，我们总结农民专业合作社法实施五年来所取得的成绩和经验，分析存在的问题和原因，提出建议，对进一步贯彻实施好农民专业合作社法，促进农民专业合作社健康发展，有着十分重要的意义。     

农民合作社经济艰难破冰

中国的合作社经济经历了许多曲折,终于在2007年7月有了《农民专业合作社法》,有了法律保障之后的合作社经济,正面临着一次新的转型。     

“空壳”合作社的形成机理及纠偏路径

"空壳"合作社严重影响了农民专业合作社的健康发展,不仅浪费了国家大量资源,甚至还可能侵农害农,影响乡村振兴战略的有效实施。要对"空壳"合作社进行纠偏,关键是要让合作社回归农民合作的本质,应在合作社的成立上设立保护小农的内在机制,在合作社的组织和管理规范上设立保护小农权益的条款,同时引导相关的政策扶持转化为小农利益,避免农民专业合作社被大户、企业或资本俘获。     

农民专业合作社成员出资形式的自治逻辑与规范重构

农民专业合作社成员出资的具体形式往往关乎合作社资本形成的财产范围以及合作社运营的财产质量。目前,《中华人民共和国农民专业合作社法》第13条以及《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第13条第2款对农民专业合作社成员出资形式的规定,以强制性规范为主要表现形式,存在忽视合作社对资本形式的独特需求、与合作社契约自治理念相抵牾的不足。为提升农民专业合作社资本质量,应消解成员出资形式规定中的强制性要素,使成员出资形式回归合作社自治范畴。具体措施包括取消对成员出资形式的禁止性规定及明确非货币出资由合作社自行评估价格。与此同时,为保护合作社债权人利益,应建立合作社资本形式结构以及货币出资最低比例的公示制度,并且设置合作社成员补充清偿责任机制。     

农民专业合作社承担土地整治工作初析

农民专业合作社承担土地整治工作是土地整治实施模式创新的重要方向,也符合国家扶持农民专业合作社发展的政策要求。有关地区关于开展合作社承担土地整治工作的实践探索取得了一定成效,但也面临合作社管理不规范、与现行规定不符合、相关支持政策不配套和实施监管制度不健全等问题,需要从加强制度建设、创新项目管理、做好政策配套、强化监督指导和扩大宣传示范等方面加大支持力度,有序推进农民专业合作社承担土地整治工作,持续创新土地整治实施模式。     

在希望的田野上

农村专业合作社的出现，帮助农民找到了增收的办法，打开了市场的大门。农民专业合作社法正式施行之后，记者带着“发现”的目光。走进了这些充满活力的集体。     

依法促进农民专业合作社健康发展——访全国人大农业与农村委员会主任委员王云龙

农民专业合作社法于2007年7月1日正式实施，至今已走过了整整五个年头。五年的实践，证明了农民专业合作社法是我国农业和农村发展进程中一项非常重要的法律。它的实施，对我国农业农村经济的发展，特别是对现代农业的建设发挥了重要作用，为农民专业合作社的发展提供了强有力的保障。     

合作社增收：党建也是生产力

农村合作社党建工作搞得好，带动农民走上致富路。浦东新区日前举行农民专业合作社党建工作座谈会，落实市合作社党建现场会精神，深入推进全区合作社党建工作。截至2011年底，浦东共有各类生产性农民专业合作社750多家，2011年全年合作社产值总额21亿元，占到全区农业生产总值的20％以上，     

农民专业合作社融资能力:测度模型与实证分析

设计一套能够准确评价农民专业合作社融资能力的指标体系,构建农民专业合作社融资能力测度模型,有利于民间资本和金融机构做出投资或贷款决策。本文运用层次分析法和模糊综合评价法,从保障能力、发展潜力、财务管理、环境因素和影响能力等五方面选取最能代表农民专业合作社融资能力的30个指标,建立农民专业合作社融资能力评价指标体系,构建农民专业合作社融资能力测度模型,最后通过实地调研数据,测算调研的68家种植业合作社的融资能力。实证结果表明:农民专业合作社整体融资能力不强;财务管理和环境因素较弱;发展潜力大;各合作社之间的影响能力的差距大;保障能力整体较强。     

贯彻《农民专业合作社法》的思考

《中华人民共和国农民专业合作社法》(以下简称《合作社法》)于今年7月1日起施行。这对规范农民合作组织,发展专业合作社,建设现代农业是非常必要的。     

对农民合作社的非议从何而起

在现代农业发展过程中,合作社起到了不可替代的作用。当前,社会上出现的对于合作社的非议,主要缘于政府把合作社作为承担农业政策的重要主体,合作社接受了相应的项目资金或补贴;地方政府为了完成某一农业农村项目,要求成立农民专业合作社;合作社多元化目标引起的混乱认识等原因。评价农民专业合作社一定要从实际出发,切忌"本本主义"的思维方式。     

构建“合作社+支部”长效机制

钟祥市是湖北省农业大市,农民专业合作社发展迅速,到2012年底,各种类型的专业合作社达1021家。针对这一新生事物,钟祥市委积极探索实践,大胆改革创新,在合作社建立党组织555个,构建起"合作社+支部"的长效机制,使合作社党组织成为党在农村的重要执政基础。一、农民专业合作社:农村优质资源的聚合器     

利益相关者理论对农民专业合作社的思考

在农民专业合作社从属于企业利益相关者治理结构的理论基础上,阐明农民专业合作社未来发展有股份化发展方向,农民专业合作社由于中国的国情特点决定其避免不了异化,农民专业合作社需要更多行业的合作社、合作制企业参与进来,农民专业合作社需要重视合作社企业家的作用。     

农民专业合作社联合社的运行机制与实践效果——以武汉市荆地养蜂专业合作社联合社为例

联合社是农民专业合作社发展到一定阶段的组织形式，是合作社通过横向与纵向一体化的方式，实现规模经济、范围经济的又一次更高层次的合作。文章以武汉市荆地养蜂专业合作社联合社为例，探讨联合社的成立原因、运行机制与实践效果，并就如何更好地推进合作社实现健康快速发展进行了思考。     

全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国农民专业合作社法》实施情况的报告——2008年10月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我代表农民专业合作社法执法检查组，报告检查情况，请予审议。《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施已一年多了，这是一部引导、支持和规范农民专业合作社发展的重要法律。吴邦国委员长指出，“农民专业合作社法，