残疾人托养机构管理标准化探析

残疾人托养服务机构，是集托养、教育、康复、娱乐、劳动、就业为一体的残疾人托养场所，为残疾人提供生活照料、护理、康复训练、技能训练、心理辅导等托养服务，是创新社会管理的重耍形式。我国目前有民办、公办、     

政府购买服务助推民办非营利性养老机构发展

民办非营利性养老机构是公办养老机构的重要补充,是养老服务体系的重要组成部分,在满足中低收入者和贫困老年人的基本养老服务需求方面有其独特优势。在推进供给侧改革、政府购买养老服务的过程中,需要积极促进民办非营利性养老机构的发展。     

加强政策指导发展民办助残机构——访北京市残疾人联合会副理事长侯淑芬

随着改革开放的不断深入和市场经济体制的建立,一批致力于残疾人服务的公益事业在北京发展起来,成为残疾人事业社会化的有力探索.但是由于缺乏政策和法规的支持,民办残疾人服务机构困难重重.社会福利事业应该采取什么样的形式,政府在这一过程中担当怎样的角色,对此我们采访了北京市残疾人联合会副理事长侯淑芬女士.     

引导公益力量助力养老事业

正为了进一步贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》,充分发挥社会力量和市场机制作用,采取政府购买服务等方式,鼓励和支持社会组织、慈善机构和志愿者从事残疾人康复照料、就业和技能培训等工作。加快养老和残疾人康复服务人才队伍建设,大力弘扬尊老敬老、扶残助残的良好社会风尚。近年来,江苏省宜兴市积极发挥社会力量的主体作用,     

建设社会养老服务体系的几点建议

社会养老服务体系建设是一项系统工程,其基础设施、组织网络、政策落实、服务标准、运行机制等建设任务十分艰巨.为此,笔者提出如下三点建议: (一)坚持政府主导,充分发挥公办养老机构带头示范作用.当前公办社会福利机构承担着政府基本养老服务兜底的职责.在现有福利养老机构基础上,要筹措资金,加大投入,着力建设以收养城乡"三无"老人、孤老优抚对象、失能老年人为主的供养型、养护型、医护型养老机构.要继续通过改扩建等方式,建立健全集中供养"三无"老人兼顾为残疾人、孤儿、弃婴和其他社会老人提供服务的综合性社会福利机构.     

加强民办养老服务机构监管

随着我国人口老龄化形势日趋严峻,社会力量兴办非营利性养老服务机构的热情逐渐增高,如何加强民办养老服务机构的监管,事关社会养老服务大局,事关民办养老服务机构的持续发展、健康发展,科学发展.笔者认为,加强民办养老服务机构的监管应把握以下四个关键环节. 一是受理前要有法可依.对民办养老服务机构监管只有依法规范,依法监管,才能有效提高民办养老机构的管理服务水平,规范服务行为,保护老年人合法权益.工作中,要根据国家、省、市相关法规文件,结合当地实际情况,制定切实可行的实施措施,对社会养老机构服务设施、医疗护理、财务管理、安全保卫等方面作出明确规定,确保业务监管和行业运营有法可依,有矩可循.     

社区康复中的居家康复服务

康复是残疾人融入社会的基础，也是残疾人的重要权利之一。居家康复服务是康复的一种形式，是社区康复的延伸，是有居家康复服务需求的各类残疾人得到康复服务的有效手段，也是我国实现残疾人“人人享有康复服务”的重要途径。残疾人居家康复服务的产生是伴随着残疾人的康复需求日渐迫切、康复服务资源逐步丰富、社会公共服务不断精细化而产生的。作为康复领域的新生事物，残疾人居家康复服务如何顺应现代康复的发展和我国社会发展环境，需要深入探索和实践．     

省级残联康复中心建设发展的思考

我国现有残疾人约8296万,大多数残疾人通过康复治疗和康复训练,能恢复或部分恢复功能。专业康复机构建设对于有效实现残疾人康复目标具有重要作用。我国政府历来重视残疾人康复工作,陆续制定颁布了促进残疾人康复医疗机构发展的政策、法律与规划,残疾人综合性康复医疗机构的建设有了很大进展。早在上世纪80年代,邓朴方同志就努力筹建中国康复研究中心,该中心于1988年10月28日落成,是中国大陆最大的现代化残疾人综合性康复医疗机构。“八五”以来,各地残联艰苦创业,因陋就简地兴办了一些康复机构。2002年8月国务院转批了《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》,提出2015年实现残疾人“人人享有康复服务”的目标,对康复机构建设提出进一步要求。去年国务院批准的《中国残疾人事业“十一五”发展纲要(2006年～2010年)》提出“积极推进残疾人康复服务专门机构和康复服务专业人才队伍建设”,“完善中国康复研究中心和省、市(地)级康复中心的功能与条件”。本文就省级康复中心建设问题提供了有益的思考。特此编发,以引起各地残联对于康复机构建设的关注。     

“人人享有康复服务”带来的思考

科学理解实现“人人享有康复服务”的主要内容残疾人“人人享有康复服务”是指有康复需求的残疾人在政府及相关部门的关心扶持和社会力量的参与帮助下,从康复机构及社区获得有针对性的综合服务和有计划的系统训练。“人人享有康复服务”目标的提出,对残疾人康复工作提出了新的要求,拥有了新的内容,赋予了新的含义。具体体现在以下四点:1.体现对象的普及性最大限度地享有康复服务是一项基本人权,残疾人接受康复服务的机会必须是均等的,“人人享有康复服务”的目标是使全体残疾人改善功能和提高生活质量,所有残疾人及其家庭通过自身充分地参与…     

引导社会人才流动中介服务机构健康发展

引导社会人才流动中介服务机构健康发展李惠斌当前，在人才市场建设中，出现了各级政府人事部门所属人才交流机构与多种多样的非政府人事部门人才流动中介服务机构并存的状况。由政府人事部门以外的其他行业主管部门、全民所有制企事业单位、社会团体、集体、民办的人才流...     

“三个扶持”引导社会力量发展养老服务

<正>青岛市现有养老机构242家,其中民办养老机构达216家。近年来,青岛市陆续涌现出圣德、福山、阳光、新华锦等一批知名养老品牌。从1999年下岗职工王建霞开办全市首所民办养老机构开始,社会力量从无到有、从弱到强,日渐成为青岛市养老服务业的主力军。青岛市聚焦资金政策、营商环境和解困减负,给予社会力量扶持,为青岛市社会化养老服务快速发展插上     

保障法讲话(八)

第十五条是关于残疾人康复工作的组织实施的规定。本条的内容包括:一、政府和有关部门建立各类康复机构,其功能是开展康复医疗与训练、科研、人员培训和技术指导。二、各级政府和有关部门是社区康复工作的领导者和组织者。三、利用现有特教学校、福利单位及其他为残疾人服务的机构开展康复训练。四、强调残疾人在专业人员和有关人员指导帮助下应主动、积极进行康复训练。五、国家将重点康复项目列入计划,并组织人力、物力、财力予以     

人才共育资源共享——中国残联康复部主任尤红谈合作培养公共卫生硕士研究生项目

我国有各类残疾人8500万，其中60％有康复需求，但得到康复服务的比例仅为8．45％。康复人才匮乏，特别是高端康复管理人才匮乏是制约残疾人康复工作发展的重要原因之一。因此，充分利用各种资源，加快培养一支能够具备较高知识和业务水平，能够有效服务广大残疾人的康复管理人才队伍，切实缓解我国高端康复人才短缺的现状，就成为我国康复事业发展中面临的重要问题。近几年来，中国残联充分认识到康复人才资源是第一资源，康复人才优势是最大优势，康复人才培养是推动残疾人事业发展的重要力量，     

关于大力发展民办高等教育的意见（试行）

为了进一步实施科教兴豫战略,贯彻落实国家对民办教育“积极鼓励、大力支持。正确引导、依法管理”的要求,促进民办教育事业的健康发展,现就大力发展民办高等教育提出如下意见。 一、解放思想,转变观念,营造民办高等教育发展的良好环境 （一）发展民办高等教育是党中央、国务院的重要决策。民办教育事业是社会主义教育事业的组成部分。各级政府要进一步解放思想,转变观念,积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学,尽快使我省的高等教育形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局,满足人民群众日益增长的教育需求,进而促进我省各项事业     

地方证讯

近日，山西省民政厅印发了《关于加快培育发展民办社会工作服务机构的指导意见》（晋民发[2011]94号，以下简称《意见》）。《意见》明确，按照政府引导、社会参与、民间运作方式，建立健全促进民办社工机构发展的政策制度，逐步形成协调有力的政府培育扶持民办社工机构的管理体制和规范高效的工作机制：     

论民办非企业单位的培育发展

民办非企业单位的培育发展．与社会主义和谐社会的构建密切相关，是目前社会组织建设和管理工作的一个重要问题。改革开放以来．我国社会事业发展迅速．国家改变了包揽一切社会事业的做法．鼓励社会力量和民间资金进入传统的社会事业领域．民办社会事业也得到了长足发展。随着公有制为主体、多种所有制形式共同发展的基本经济制度的确立，我国社会事业的发展正在向政府主导、多种社会力量共同参与的格局转变。但是与公办社会事业的发展相比，民办社会事业发展相对较慢。在构建社会主义和谐社会的今天．这一状况亟须改变，建立起经济社会协调发展，公办社会事业与民办社会事业共同发展的格局。本文试从科学发展观出发．对民办非企业单位的培育发展的有关问题，做一简要的梳理、探讨．冀有助于这一问题的解决。     

浅谈残联系统康复服务机构的定位问题

残联系统的康复服务机构是指各级残联直接管理的各级各类残疾人康复研究服务机构、肢体或智力残疾人康复训练服务机构、聋儿听力语言康复机构和残疾人用品用具供应服务机构等。据统计,中国残联直接管理的残疾人康复服务机构有4个,24个省、自治区、直辖市建立了残联直接管理的综     

广州市公办养老机构轮候制度解析与借鉴

公办养老机构由于在场地建设和运营等方面享受更多的政府支持而比民办机构更具成本优势,因此能够为老年人提供更加"价廉质优"的服务,也因此不少公办养老机构"一床难求"。那么应该如何决定谁能入住公办养老机构?公办养老机构在养老服务体系建设中应该承担哪些职责呢?针对这一问题,民政部早在2013年就印发了《关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》,强调公办养老机构应当优先保障孤老优抚对象、经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求,充分发挥托底作用。     

民办社工机构的现实困境与实践创新

当前政府正大力推动通过购买服务来履行部分公共职能,社工机构作为承接政府购买服务项目的重要组织,在提供专业服务方面发挥了重要的作用,他们被喻为社会的润滑剂,凭借社会工作者的专业技能,出色完成各个项目,协调社会关系,是协助化解各类社会矛盾的重要力量。然而,目前民办社工机构虽然发展迅速,却也面临着人才队伍短缺、生存较为困难、薪酬晋升体系不完善、政府推动力量不足、购买服务机制有待完善等现实困境。应在拓宽资助渠道、优化政府购买服务、完善社工注册制度、建立合理晋升体系、营造良好政策环境等方面实现制度创新。     

关于扶持民办福利机构发展的对策研究

社会福利服务属于公共服务的范畴,为有需求的社会成员提供社会福利服务,是政府的重要职能之一。在现阶段,随着福利服务需求日益增长和福利服务供给不足的矛盾日益突出,政府如何通过制度安排和政策扶持,推动民办福利机构的发展,以缓解福利服务需求和供给的矛盾,这不仅是各级政府履行公共服务职能的责任所在,也是我国社会福利事业发展进程中必须解决的重要问题。本文以对广州市民办福利机构的调研为依据,就民办福利机构的扶持政策作初步的探讨,供决策参考。