新型培训组织与涉农人力资源开发

当前,人力资源的质量严重影响着中国农业及农村经济的发展与转型。新时期中国农业及农村人力资源开发的三个重点是：全面实施素质教育工程,使农村及农业劳动者的素质达到世界领先水平;继续加强对农业及农村劳动者生产技能的培训,培养大批技能型农业人才;加强对相关人才自主创业能力的开发,培养具有创新精神涉农企业家。为此,我们要运用VTO、涉农合作组织等新型培训组织设计高效的农村人力资源开发体系。     

多措并举破解农村“留守”困局

正破解农村"留守"困局必须按照政府主导、部门协同社会参与、家庭尽责的要求明确责任、整合资源协同各方、有序衔接、统筹谋划近年来,农村留守人员问题,成为社会广泛关注的热点。不仅每年全国两会大批代表、委员积极建言献策,甚至早在2012年的政府工作报告中,即首次专门提及这一农村打工族背后的群体,明确提出要"关爱留守儿童、留守妇女和留守老人"。"三留守"人员的产生是经济社会发展转型的产物。     

第三部门:现代社会的重要组成部分

在现代社会，政治领域、经济领域、社会领域是人们活动的最主要的三大领域。相应的，社会组织可以分为政府组织、营利组织、非营利组织（第三部门）三大类别，它们分别是政治领域、经济领域和社会领域的主要组织形式。社会领域的状态如何主要取决于第三部门的状态。第三部门是来自西方社会的概念。在不同的国家，第三部门有不同的称谓，如：“独立部门”、“非营利组织”、“非政府组织”、“志愿者组织”、“慈善组织”、“免税组织”、“公民社会组织”等等。一般来说，第三部门是指介于政府和企业之间的部门组织，它既不归属于政府公共部…     

农村社会养老保险要“三破三立”

农村社会养老保险工作开展已有一段时间了,但影响和阻碍此项事业发展的因素还很多,而其中最主要的是认识上面的障碍,领导态度、部门竞争、群众热情都可以归结到认识上来。因此,笔者以为要确保此项工作正常化、规范化地开展起来,必须“三破三立”,扫除认识方面的障碍。首先要破部门行为论,立政府行为论。任何一项工作的开展,最终都要落脚到具体的部门上来。农村社会养老保险虽然是由民政部门具体来做,但是由于此项工作强烈地体现出政府行为和意识,因此如     

减负工作 任重道远

1997年,全省各级党委、政府及有关部门认真贯彻落实中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》,省地县乡层层建立了党政一把手负总责,分管领导负硬责,主管部门负专责,有关部门各负其责的减负工作责任制;全省清理涉农负担文件5351份,通过审核,废止、暂停或修改1833份,清理项目3839个,取消、暂停1759个,清出农民不合理负担资金2.66亿元,清退1.97亿元;负担的规范管理进一步加强,全省执行预决算、负担监督卡、专项审计三项制度的县乡达95％,负担资金归口农经部门统一管理的乡镇达到75％,乡统筹费使用改“拨付制”为“报帐制”的乡镇达到60％;各地村提留乡统筹及     

让心和农民一起跳动——自治区围绕解决实际问题组织开展三大主题实践活动侧记

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的新目标,给广袤的农村大地注入了新的生机和活力。在第三批先进性教育活动中,中央特别强调要紧紧围绕建设社会主义新农村来开展先进性教育活动。我区围绕解决农村实际问题,组织开展了“百万农民党员实用技术大培训”、“农村科技引领先锋行”、“百万农民党员法律宣传服务大行动”三大主题活动,从而将第三批先进性教育活动与服务农村、服务农民结合起来。这在广西是一个尝试,良好的效果使全区涉农部门找到了一条更好地为农民服务的新路子,各地各部门也从中积累了经验,探索了服务农村的长效机制。     

第三部门的发展对实现政府善治的积极作用

现代政府的理想管理模式是善治,要实现政府的善治,要求政府切实转变职能,提供良好的法律政策环境,把原本不属于自己职能范畴的那部分事务下放到社会,第三部门便毫无疑问地成为承担此部分职能的理想载体,这一趋势势必需要公民社会或民间社会的日益壮大及第三部门的蓬勃兴起。本文分为三部分,首先对善治的含义进行阐述,然后论述在实现政府善治的过程中第三部门起到的积极作用。最后以中国为背景,针对如何更好地发挥第三部门对实现政府善治的积极作用提出了相关的政策建议。     

全力为农民增收提供安定的社会环境

为农民增收提供安定的社会环境,是新阶段农村治安工作的重点。需要全党动员,各部门动手,全社会参与,采取政治、经济、文化、教育、法律、行政等综合措施,化解消除不安定因素,严密预防、严厉打击涉农违法犯罪活动,要强化农村实有人口管理,认真解决影响农村社会治安防范工作的突出问题,为农村稳定工作提供保障机制。     

农村法律援助中政府作为的必要性及其实现

政府在农村法律援助中有所作为是政府的性质和设立目的的体现,也是我国农村经济社会发展的现实要求。应合理配置不同政府职能部门的农村法律援助职责,充分调动社会组织等主体的农村法律援助积极性,提升公务员的法律素质,完善经费保障机制,以使农村法律援助中政府作为成效的实现。     

摆脱县、乡财政困境的几点思考

国家实行分税制财政体制改革后,极大地调动了贫困地区县乡政府发展经济、组织收入的积极性。但在高速发展的同时,县乡财政仍然相当困难,收支矛盾尖锐,不少乡镇甚至连正常的工作都难以运转。这一问题如不引起足够的重视并加以解决,终究会对县乡经济和社会稳定带来严重隐患。如何采取措施,尽快使县乡财政走出困境,是一个需要认真研究和急待解决的课题。我认为,要摆脱县乡财政困境,必须采取有效措施,多方入手,综合治理。发展经济,培植财源,夯实财政增收基础。经济决定财政,税收源于经济。要确保县乡财政增长,摆脱困境,最根本的…     

面对面指导 心连心服务——灵山县先进性教育活动驻村指导员工作纪实

灵山县在第三批先进性教育活动中,通过整合资源,从各乡镇政府、涉农部门和村小学党员教师中抽调778名党性强、作风好、有理论水平和农村工作经验丰富的党员干部,作为驻村联络指导员长期指导开展先进性教育活动,充分发挥了“面对面”指导、     

县乡人大换届选举要“四防”

目前．各地正在按照中央的统一部署和要求。有条不紊地开展县乡人大换届选举工作．以产生新一届县乡人大和政府．这是县乡政治生活中的一件大事，也是社会关注的一个热点问题。笔者以为，从以往的实践经验来看．县乡人大换届选举要“四防”：     

农村公路交通安全工作思考

当前农村县乡公路交通事故呈上升趋势 ,农用车、拖拉机、摩托车事故多发 ,公路路面状况差 ,交通安全设施不完备。这种现状是农村道路快速发展 ,农村交通机动程序提高 ,人、车、路、环境等诸要素发生深刻变化的必然反映。加强农村县乡公路交通安全管理 ,各级党委政府要高度重视并全面推进交通安全综合治理 ,提高农村交通参予者的交通安全意识 ,加大投入以改善县乡公路安全行车条件 ,适当扩充公路执勤警力 ,对严重影响交通安全的违章行为依法整治 ,强化驾驶员培训和车辆管理以消除农村道路交通不安全因素。     

县域视角下美丽乡村建设的思考

建设美丽中国,必然要建设美丽乡村。提升乡村生态水平,必须厘清美丽乡村建设面临的困境,在此基础上构建县、镇、村三级网格化环保平台,把政府涉农部门和各阶层农民组织连接起来,群策群力,依靠科技,促进美丽乡村建设。     

检察机关在服务新农村建设中的地位和作用——基于"服务大局"法治理念的思考

社会主义新农村建设是当前的具体的大局,检察机关要明确自己在新农村建设中的地位和作用,立足本职履行职能,严厉打击涉农刑事案件,努力维护农村社会稳定;认真履行惩治和预防职务犯罪职责,严肃查处涉农职务犯罪案件;充分发挥诉讼监督职能,营造农村良好的法治环境;切实履行法制宣教职责,大力推进社会主义新农村法制建设;积极配合地方党委政府,主动参与农村社会治安综合治理,从而服务社会主义新农村建设这个当前的具体的大局。检察机关还应不断提高自身素质,进而提高服务社会主义新农村建设大局的能力。     

推进农村社区建设均衡发展必须做到“四个到位”

当前,我国农村社区建设虽然步入快速发展阶段,但要促使东部地区与中西部地区均衡发展,必须做到以下＂四个到位＂。 （一）组织领导到位,打牢农村社区建设组织基础。各级党委、政府要切实加强对农村社区建设的领导,把农村社区建设列入重要议事日程,建立健全＂党委领导、政府负责、民政牵头、部门配合、农民主体、社会参与＂的农村社区建设领导体制与工作机制。     

慈善服务供给：第三配置的历史演进与启示

慈善服务是一种准公共产品，各种非政府组织或个人提供慈善服务可以看成是市场与政府之外的第三种配置方式。在政府受公共资源约束以及社会分工扩大的条件下，第三配置的演进体现了慈善配置多元化的必然性。现代第三部门的兴起是对政府提供的慈善服务不足的一个回应，反映了政府与社会组织之间正在形成一个更加合理的公共资源的配置体系，一个能让政府与社会共同承担公共事务的协调统一的均衡框架。     

引导社会养老保障由“碎片化”走向“系统化”

目前社会养老保障制度中城市与农村分割、企业与事业单位分立的现象仍然存在,阻碍了养老保障的并轨发展。要从宏观角度出发,整合社会养老保障制度,构建多层次的社会养老服务体系,明确省市到县乡各级政府的责任,加大对社会养老的财政支持,促进养老保障工作的整体发展。     

取消农业税后县乡财政与财务的困惑问题

取消农业税后，县乡财政与财务特别是中西部地区的县乡财政与财务面临许多问题，需要直面，要建立和维护农村社会稳定和经济发展的长效机制，才能确保农村税费改革目标的实现。     

赵慧珠:我国亟需发展第三部门

赵慧珠撰文说,在现代社会,政治领域、经济领域和社会领域是人们活动的最主要的三大领域。相应的,社会组织可以分为政府组织、营利组织,非营利组织(第三部门)三大类别,它们分别是政治领域、经济领域、社会领域的主要组织形式。社会领域的状态如何主要取决于第三部门的状态。