构建中国特色普惠型社会福利制度的基础与路径选择

我国分配领域凸显的贫富差距、收入差距、不平等主要是由于权利、教育、医疗、福利等资源分配的不平等所导致.目前我国实行的补缺型社会福利模式应该为普惠型社会福利模式所取代,支撑普惠型社会福利制度的理论基础应为"福利资源公平分配理论".中国特色普惠型社会福利制度是由政府基于我国经济、文化、历史与社会背景而向城乡居民提供的由城乡居民普遍享受的一种"广覆盖、低水平、适度性"的社会福利制度.     

试论适度普惠型社会福利的城乡一体化

中国已经进入适度普惠型社会福利城乡一体化推进时期。适度普惠型社会福利的城乡一体化是在城乡基本公共服务均等化下,逐步将城乡居民纳入到基本社会福利范围。适度普惠型社会福利城乡一体化的具体目标为一个制度,两个标准,统一管理,协调发展;基本原则是政府主导,统筹兼顾,可持续发展,推进适度普惠型社会福利城乡一体化的重点是教育福利、老年服务和住房福利。     

建立与中等发展水平相适应的新型社会福利制度——第三届全国社会福利与政策研讨会主要观点综述

改革开放30年,社会福利作为我国的一项基本社会政策,适应社会主义初级阶段的基本国情,不断改革创新,取得了巨大进步。党的十七大对大力发展社会福利事业提出了明确要求,如何构建具有中国特色的社会福利体系？2008年10月28～29日。民政部社会福利和慈善事业促进司、民政部政策研究中心和民政部社会福利中心联合举办了“第三届全国社会福利与政策研讨会。”民政部副部长窦玉沛出席开幕式并作了重要讲话。来自大专院校和研究机构的专家学者．从事社会福利宏观管理和政策制定的政府官员及社会福利实务工作者百余人参加了研讨。研讨会以“大力推进社会福利社会化。发展适度普惠型社会福利”为主题,围绕社会福利理论与政策的研究方向、社会福利制度的转型问题、适度普惠型社会福利模式、社会福利事业与社会工作的发展等问题进行了讨论。其主要观点综述如下：     

民政部:社会福利事业将转为“适度普惠型”

民政部副部长窦玉沛10月17日表示,中国将推进社会福利由"补缺型"向"适度普惠型"的转变,加快社会福利事业发展。福利事业谋划转型窦玉沛17日做客中国网时说,中国未来福利事业的发展可以概括为     

重要发文

社会福利 窦玉沛副部长2007年11月27日在中国收养中心《关于推进孤儿送养工作的意见》一文上批示：关注散居孤儿．推进其社会收养．是补缺型社会福利向适度普惠型社会福利转变的重要内容。这项工作涉及法律．政策和具体操作程序。可选择一些地方试点，取得经验后．会同有关部门铝4定政策文件．积极稳妥推进。     

我国普惠型社会福利制度中的社会工作介入

谭晓辉在《重庆工商大学学报》2011年第12期撰文指出，我国社会福利的发展方向是建立普惠型福利模式。普惠型福利模式的实现是以不断改善社会成员生活质量、弥合社会断裂、促进社会和谐为目标，强调由政府主导、多元合作，层次化、法制化、标准化的福利发展道路。第一，扩大社会福利的覆盖范围，将福利对象由传统救助对象扩展至所有社会成员。第二，提升社会福利质量，注重救助、服务、扶持，通过向社会传递公正价值、解决社会风险来促进社会进步。     

赣榆县积极推进民生幸福工程

今年以来，江苏省赣榆县民政局紧紧围绕以完菩社会救助体系和建立适度普惠型社会福利制度等为重点，不断提高困难群体、优抚群体和特殊群体的幸福指数，以“三个提升”积极推进民生幸福工程。     

嵊州“养老”

积极探索政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的养老服务机制,努力实现社会福利由补缺型向适度普惠型转变     

福利社会:中国特色与路径

党的十七大以来,我国加快了覆盖城乡和全民共享的社会福利体系建设步伐,有中国特色福利制度的理论探讨与实践创新也不断丰富和深化。在推进社会福利由"补缺型"向"适度普惠型"转变进程中,学界提出了"福利社会"理念。这一理念对发展新起点上的社会福利制度建设决策,愈来愈产生着积极影响。民政部门的职能决定了在社会福利政策体系建构中的地位与作用。作为以保障和改善民生为宗旨的一项社会制度,社会福利体系建设在以民生为重点的社会建设中也具有举足轻重的战略地位。因此,深入了解中国特色福利制度的形成与发展、方向与路径,深刻认识作为一项社会制度和政策的社会福利内涵,全面把握不同阶段社会福利发展的规律,对科学推进社会福利政策的决策和执行意义重大。本期围绕我国社会福利制度的发展与构建,辑发一些研究成果及前瞻性理论,希望能为社会福利政策的决策和执行部门在历史的新起点,研究社会福利制度建设开阔眼界,启发思路。     

当代中国社会福利价值观调查报告

本研究运用2008中国社会价值观现状调查的问卷调查数据资料和访谈资料,从养老观、教育观、医改观、住房观四个纬度探讨了现代社会下我国公众社会福利价值观的变化,并分析了其价值观转变的原因。研究发现,普惠型是当前公众所追求的社会福利的共同目标。     

试论我国环境公益诉讼的制度构建

环境公益诉讼制度在保护环境方面是很重要的一种司法救济制度,而我国现行法律缺少相关的立法规定。应当依据我国的现行相关法律规定并借鉴国外的相关立法,探索正确的构建思路,通过确立我国环境公益诉讼制度来实现环境保护的社会目标。     

国家角色的转变与新中国养老保障政策变迁

本文借助福利多元主义的视角,分析了自改革开放以来国家角色在养老保障政策变迁中的转变。文章发现,自市场经济改革以来的国家收缩在进入新世纪之后出现了国家回归的新趋势,这一转变是社会福利供给严重失衡所导致的结构性压力与政府执政理念转变共同作用的结果。国家角色从收缩到适度回归的变化对理解中国社会政策体系的变迁轨迹及其未来发展具有重要的意义。     

福利权利是个人的还是家庭的?--从性别视角看福利供热制度改革与社会公平重建

近年来,北方福利供热一直是比较敏感的社会问题,它一方面涉及到北方居民基本生活保障,另一方面也关涉到社会福利公平分配。而以往的福利供热政策是以家庭为单位,并且常常落实到男人身上。那么,在福利供热制度改革中,如何看待这种“男女不同对待”的政策?这种政策背后所隐藏的潜规则是什么?如何实现福利制度改革和社会公平重建的双赢?本文尝试探讨和回答这些问题。     

论中国传统孝文化的合理内核及其在农村养老中的价值

孝文化是中国传统文化的基础和核心,在我国传统家庭养老中发挥了十分重要的作用,较好地解决了中国历史上养老难题。但是,在当前农村养老中我国传统孝文化的积极作用正在逐渐地被弱化。要解决中国农村养老问题,传统孝文化仍具有强大的生命力。     

妇女与社会政策--论妇女地位在北欧国家的变迁

从性别角度研究福利国家,为研究者提供了一个把握妇女和国家社会政策之间复杂联系的方法。这一维度的研究被北欧女权主义学者所发展,它强调妇女对发展福利国家的巨大贡献。然而本研究将考察妇女与国家联系的另一个方面:即国家的社会政策是如何影响妇女在社会中的地位的。为了说明这个问题,本研究将讨论妇女作为家庭主妇、母亲、配偶和公民的角色,揭示北欧国家社会再生产体系的转型,考察北欧国家的社会政策发展及其如何将妇女从家庭中解放出来使她们成为社会公民。由此,本研究为思考在中国实现男女平等的现实道路提供了可借鉴的经验。     

布迪厄的"场域-惯习"理论在社会福利研究中的运用

布迪厄的“场域-惯习”理论在社会福利研究中具有重要的方法论意义。福利场域不仅是现代社会中一个相对独立的子场域,而且具有独特的惯习,即福利惯习,全面理解福利场域与福利惯习之间的辩证关系对于我国的社会福利制度建设实践具有重要的指导意义。     

西方债务危机背景下公共福利制度困境的探索与反思

在美欧债务危机背景下,公共福利制度遭遇阻滞社会发展的瓶颈,这种困境凸显在各国政府面前,引起社会各界的探索与反思。从学术角度来看,既要挖掘公共福利制度困境的理论诠释与缺陷,又要探索公共福利制度发展的理论框架与分析路径。从实践角度来分析,既要剖析妥善解决公共福利制度困境的主要影响因素,又要反思公共福利制度困境带来的逆向公正问题。归根结底,公共福利制度的改革势不可挡,公共组织、企业与社会组织都应该成为社会福利的责任主体,建立政府、市场与社会合作共担社会福利责任的机制迫在眉睫。     

Economic Reform and Social Welfare: The Chinese perspective portrayed through a social survey in Shanghai

This article starts with a brief comparative analysis of China and East Europe in terms of their stark differences in approaching economic reform and social welfare. Perhaps China has the benefit of learning, from the 1989 Tiananmen Incident, of the undesirable social costs incurred by economic reform. Henceforth, it has adopted a pragmatic and gradualist approach towards economic reform. This article reports the findings of an attitude survey in Shanghai, which by and large are compatible with the gradualist approach of the Chinese Government toward economic reform and social welfare. The survey finds that the Chinese in Shanghai positively rate economic reform in light of the benefits that it has brought about, but they are also aware of the large income disparities caused as a result. In the light of the evidence, the article suggests that China's economic reform has not transformed people's beliefs to be in line with the market system. The Chinese are still, in general, in favor of a large role for the state in welfare and they themselves are not willing to shoulder heavier welfare responsibility. In the concluding section, the article explains this mixed pattern of public perceptions and pinpoints the likely developmental trend of China's welfare system.     

妇女与福利:女性主义福利理论评介

本文主要从女性主义福利理论的思想渊源、代表性人物、国家角色、市场作用、家庭功能、社会观念,以及女性主义者对福利与福利国家态度等方面,全面评介女性主义的福利理论。女性主义福利理论说明,妇女与福利是当代社会涉及面广和影响大的核心社会政策议题。更为重要的是,女性主义福利理论为我们理解妇女与福利议题提供了独特和有用的视角。     

Causes and Effects of Child Welfare Workforce Turnover

ABSTRACT

This paper provides an overview of the current state of knowledge on the causes and effects of workforce turnover in child welfare. The causes of workforce turnover are abundant and have been categorized into three areas cited most often throughout the literature: individual factors, supervisory factors, and organizational factors. On the other hand, the empirical research on the effects of workforce turnover in child welfare is scant. This paper discusses the need for new empirical knowledge on the relationship between turnover and child welfare outcomes. The authors conclude with consideration of the gaps in the research and implications for social work practice and profession.