欧盟就业男女平等政策浅析

20世纪70年代至21世纪初,欧共体/欧盟发展了由指令、建议和行动项目构成的相互关联又递进发展的就业男女平等政策。“同工同酬”到“等值同酬”之政策变化的案例诠释,反映了欧盟逐步把社会性别平等的内在涵义纳入其社会政策,并使之在共同体和成员国两个层面上并存、互动而呈现引导性强于约束性的“软政策”特征。这些成功经验之外,“不规则就业”、未被政策充分覆盖的“无酬劳动”和“家庭劳动”等,仍是欧盟部分成员国女性劳动参与的主要形式,对女性发展尚存制约作用。     

欧盟教育政策及其对中国的启示

目前，欧洲的教育尤其是高等教育并没有在欧盟层面形成统一政策，教育内容和教学组织的安排等重要职能仍然保留在成员国手中。随着一体化的深入，欧盟的教育政策面临着前所未有的挑战和机遇，共同体在教育领域的目的主要在于通过鼓励成员国之间的合作来发展质量教育，在充分尊重成员国教育内容、文化及语言多样性的基础上提供支持辅助行动。     

欧盟禁毒政策特点解析

欧盟禁毒政策本质上是共同体成员国在长期利益与短期利益、局部利益与整体利益间协调与平衡的结果。毒品问题本身所具有的敏感性、复杂性造就了欧盟禁毒政策的独特性,集中体现在政策归属的模糊性、政策形成的复杂性以及政策职能的辅助性等方面。随着“欧盟2005-2012年禁毒战略”的出台,共同体成员国将围绕毒品问题在各种利益间进行不断的调整与重新整合,欧盟禁毒政策中的部分原有特点将随之发生进一步的变化。     

浅析欧盟能源政策与中欧能源合作

欧盟的能源政策制定和执行都有别于单一国家。欧盟能源政策的制定,包括部长理事会决策模式、共同决策程序模式和欧盟委员会决策模式三种形式,具有多层次决策和权力制衡、成员国略占权力优势的特点。欧盟的能源政策执行,则具有明显的双主体特点。欧盟委员会代表欧盟执行统一的对外能源政策,并监督欧盟内部能源政策的执行。欧盟各成员国是欧盟能源政策的具体执行者。中国要深化与欧盟间的能源合作,必须掌握欧盟的能源政策制定和执行特点。     

农民工养老保险关系转移机制探索——基于欧盟经验的分析和思考

中国属地化的养老保险制度导致了农民工养老保险关系转移难和养老金的“便携性损失”。欧盟在公民资格制度的基础上，确定了“工作地缴费、期限累计、按比例支付”的养老保险转移机制，有效协调了各成员国公民跨国流动就业和养老保险属地化的矛盾。我国应在给予农民工“公民资格”和公民待遇的基础上，确立与欧盟相类似的养老保险转移思路，作为全国统筹实现前的过渡性方案。当然，中国的国情也使工作地主义的思路面临着相应的政策优势和政策挑战，加强中央政府的政策协调能力，加强地方政府之间的合作，加快实现省级统筹和全国统筹是我们最终的目标。     

欧洲共同体背景中的青年政策

在全球化和地缘政治合作的双重影响下，青年政策现在潜在地超越了国家的界限。欧洲委员会急剧而迅速地扩张以及随后15年里欧盟成员国稳定地增长促成了欧洲对于青年群体和青年政策的一种更加系统的关注。不过，从某些方面说，“青年政策”的产生和发展与其说是欧洲局势本身的产物，不如说更多地是青年生活中更广泛问题的一种结果。目前，一种跨部门的、整合性的方法，用以探究青年的需求和满足他们的愿望——已经渐渐地抓住了欧洲的想象力。这一成就的具体表现形式反映在《欧盟青年政策白皮书》和欧洲委员会对国家青年政策的国际性评估项目中。     

“欧洲安全议程”视域下欧盟警务合作的发展

欧洲安全维护一直是欧盟警务合作最主要的目标,当前欧盟面临的恐怖主义、移民危机、有组织犯罪等现实威胁促使着欧盟对警务合作进行革新。2015年,欧盟委员会提出"欧洲安全议程"之后,欧盟从政策层级、执行层级和协调层级对欧盟内部警务合作施行了变革措施,针对警务合作的方向、领域、内容及机构等绘制发展规划,欧盟警务合作也逐渐向非传统安全治理、欧盟主导成员国参与、强化信息情报共享等方向拓展。     

欧盟区域政策的制度基础与中国区域政策未来方向

欧盟一体化进程的加速,在某种程度上来说是由于其制定与实施了比较规范、完善的区域政策,较好地处理了内部成员国之间与区域之间存在的差距。从区域管理机构设置、区域政策作用对象以及区域政策基金工具三个方面分析欧盟东扩前的区域政策经验,对照欧盟经验分析中国区域政策的主要缺陷,就会发现,要完善中国区域政策,关键是要完善中国的区域管理制度基础,主要包括处理好"谁管"与"管谁"两个基本制度问题,并完善区域政策基金工具及政策实施与评价程序。     

词典

共同体民事保护机制 8月下旬，欧盟启动“共同体民事保护机制”，帮助希腊扑灭森林大火。这一机制旨在加强欧盟成员国在紧急状况下的合作，以提升欧盟应对自然或人为灾害的能力。     

欧洲刑警组织的运行机制、特点及启示

<正>根据欧盟理事会第2009/371/JHA号决议,欧洲刑警组织于2010年1月1日正式成为欧盟的官方机构。总部设在荷兰海牙的欧洲刑警组织秉持“服务、正直、担责、创新、合作、多元”的价值观,致力于支持欧盟成员国预防和打击一切形式的跨国有组织犯罪、网络犯罪和恐怖主义犯罪,并与非欧盟成员国及有关国际组织开展警务合作。经过长期的实践与发展,作为区域性国际警务合作组织的欧洲刑警组织在内部组织管理、促进成员国加强警务合作、协助成员国打击违法犯罪、与区域外国家开展合作等方面积累了一定经验,形成了符合欧盟成员国需求且具备自身特色的运行机制体系。     

灵巧防卫

随着债务危机深入发展,欧洲“豪门”纷纷削减开支,包括英法在内的许多欧盟成员国甚至逐渐扎紧国防开支的“钱袋子”。这对原本就资金不足的欧洲防务来说,无疑是雪上加霜。面对军费紧缩压力,欧盟成员国要求合作的呼声越来越高。于是,在第47届慕尼黑安全会议上,北约秘书长拉斯穆森提出了“灵巧防卫”策略。     

公共政策失灵视角的欧盟难民政策调整

欧盟的难民政策框架从20世纪中后期开始逐渐构建,都柏林体系的形成和《阿姆斯特丹条约》的出台使欧盟共同难民政策初步形成。2015年难民危机的爆发,对欧洲避难体系造成严重冲击,虽然欧盟出台了一系列政策文件,不断调整难民政策,但是各成员国为保障各自国家的利益各自为政,欧盟难民政策未得到落实,难民危机日趋严重,是典型的公共政策失灵现象。中国要重视欧盟此次难民政策调整失灵的原因和后果,以此为鉴,制定出符合公共利益的难民政策,避免出现政策失灵现象。     

欧盟中小企业发展政策

在欧盟成立以前，欧共体各成员国对中小企业的界定存在一定的差异，德国、法国、意大利及英国这几个主要成员国由于经济实力较强，对中小企业的界定比较相似，几乎都把中小企业职员人数界定在５００人以下，而其他国家如荷兰、西班牙等，对中小企业人数的界定要低得多。为了增强欧盟中小企业的竞争力和内聚力，有效地扶持中小企业，欧盟委员会认为有必要为各成员国的中小企业规模分类制定一个统一的标准，便于逐步对欧盟中小企业实行规范化管理。１９９６年４月３日欧盟委员会建议各成员国采用欧盟的统一标准来划分中小企业。这个标准将欧洲…     

落实惠民政策，实现职工养老保险制度全覆盖

莆田市社保中心以《社会保险法》和社会保障“十二五”规划纲要为行动指导，以进一步扩大覆盖面、落实社保惠民政策、全面提升经办管理服务能力为目标，牢固树立“经办为民，服务至上”、“马上就办，办就办好”服务理念，认真贯彻落实职工养老保险一系列惠民新政策，促进职工养老保险制度全覆盖。     

环球

欧盟部分成员国计划取消欧盟各国内部劳务限制《金融时报》报道．大多数欧盟“老”成员国一直对2004年5月新入盟的8个“前共产主义国家”的劳务人员进行限制,担心这些国家输出的廉价劳动力给本国带来冲击。目前随着芬兰等更多“老”欧盟成员国计划取消对欧盟内部人员流动的限制,上述欧盟新成员国的人员将自由进入更多欧盟国家的劳务市场。     

不断推进的欧盟国家警务合作

2013年7月1日，欧盟迎来了第28个成员国克罗地亚。随着欧盟一体化程度的发展．欧盟的警务合作模式也逐步发展起来，由最初的双边合作发展到今天的多国合作。     

政策信息

我国将整合各类社保制度 我国将推进各类社会保障制度整合，完善不同制度间的衔接转续政策，以发挥社会保障大范围互济分散风险功能。据了解，目前我闻不同人群适用于不同的社保制度。随着就业多样化和人口流动性的增强．不同制度间的衔接变得十分迫切。下一步．     

和谐社会需要社会政策研究开新题

在当今世界上，社会政策被认为是关于国家与公民的个人福利（广义的）之间的关系，涉及收入分配、民主参与、政府财政等社会领域的社会科学学科。具体而言，社会政策一般包括：社会福利与社会保障政策、文化教育政策、医疗卫生政策、城市规划与住房政策、人口政策、劳动就业政策等等。在欧洲，社会政策的最新发展是将“食品安全”放到了第一位。     

宪政视野下的欧盟共同外交与安全政策——以《里斯本条约》为分析对象

从宪政的视角看,欧盟的基础条约以及成员国的国内宪法构成了欧盟的多层宪法体系。欧盟的一体化过程不是欧盟条约发展成国际组织的过程,而是欧盟的宪政化动态发展过程。欧盟共同外交与安全政策是欧盟多层宪政体系的重要组成部分,是欧盟在外交政策领域行使行政和管理职能的体现。2009年生效的《里斯本条约》明确赋予欧盟独立法律人格,统一欧盟对外政策的目标,取消欧盟三大支柱的划分,在机构设置上简化欧盟机构并增强机构间的协调与统一,从而促进了欧盟对外政策的有效性和一致性,使欧盟共同外交与安全政策由原来纯粹的政府间主义性质向受法治原则和条约法调整的双重属性过渡。但是,《里斯本条约》对欧盟共同外交与安全政策的改革在某些方面还不够彻底,使现存条约体系下的欧盟共同外交与安全政策在具有重要宪政意义的同时,也成为新一轮宪政改革的重要对象。     

对华军售“解禁”，究竟谁说了算？

“对华军售禁令”是中国和欧盟之间的一个未解难题。2005年6月，法国、德国、意大利和荷兰等国先后发表声明，呼吁尽快解除对华武器禁运。在众多成员国的推动下，同年10月，欧盟与中国签署《伽利略卫星导航合作协定》，迈出解除对华武器禁运的第一步。