打通权力运行的“经脉”

“一把手”用权“失范”、人事决定群众不知晓……这是在权力运行过程中容易出现、难于控防的弊病。作为省委权力公开透明运行试点，嘉善县在试点工作中，进一步科学确权、阳光晒权、规范用权，打通权力运行“经脉”。     

领导干部民主素养的内涵特征和时代要求

领导干部的民主素养,体现在用人方面,就是要把握民主公开、竞争择优、虚怀若谷、知人善任的用人艺术;体现在决策领域,就是要把握规则合理、程序正义、兼听则明、民主协商的决策艺术;体现在用权方面,就是要把握规范用权、实效用权、依法用权、以公用权的用权艺术。     

“管住钱”是预防腐败的一项根本性举措

党的十七大再次明确提出,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。要求全党同志一定要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败的工作领域。“管住钱”如同“管住权”、“管住人”一样,无疑是预防腐败的治本之策。建立健全“管住钱”的制度规定,是当前的紧迫任务。一、对“钱”管不住是当前腐败现象滋生蔓延的一个重要原因腐败的本质特征是运用公共权力谋取私利。在市场经济条件下,“私利”的主要表现形式就…     

打击和遏制干部职务犯罪对策三题

加强对权力的监督制约，是预防腐败的关键。首先要针对权力运行中容易滋生腐败的薄弱环节建立全方位、多层次的监督制约机制。针对权力过于集中容易产生腐败的问题，采取权力分解、交叉管理，以责制权等措施，加强对权力行使的监督制约。同时，还必须坚持办事公开，增强用权行为的透明度，接受群众监督。其次，拓宽监督渠道，加大监督力度。     

国有企业怎样从源头上预防和治理腐败

我们党执政50多年来的历史经验教训表明，从源头上预防和治理腐败，必须从改革、建立和健全制度方面解决问题。这当中，关键的又是用人、用权和理财制度。结合国有企业的情况，应当如何从源头上预防和治理腐败，是一个值得特别关注和探讨的重要问题。一、建立公正、公平、公开的用人制度，从入口处预防腐败“官吏之贤否，民生之休戚相关”。中国是世界文明古国之一，有着悠久的历史和灿烂的文化。绵延数千年的古代官吏制度，形成了极其丰富的用人思想。其中对我们今天仍有重要启示的，一是“国之兴亡，务在得人”。这是人们经过了无数次社会…     

村官民选、公仆民选、任前公示:用人方式的深刻革命

改革选人用人方式，依靠人民群众对国家机关工作人员公开选任，这是马克思主义国家学说的一个重要原理。目前实行和推广的“村官”民选、“公仆”公选、任前“公示”等选人用人方式和机制，是对马克思主义干部路线的有力实践和深刻坚持，是对旧的选人用人体制和传统思想的革命，是完善社会主义市场经济体制的重大配套改革。 用人问题是个政治问题，吏治的腐败是最大的腐败。各种各样的腐败现象，归根结底出在用人上。一个时期以来，之所以腐败难以遏制，尽管原因可以列出若干，但干部任用和监督体制上的弊端是问题的根源。成克杰、胡长清的…     

创造出更多的群众参与形式

当权力运作公开时,用人问题上的腐败就会大大减少人民论坛记者:公开选拔领导干部有力遏制了跑官要官现象,在一定     

反腐败的经济学思考

我国的腐败主要是体制性腐败,应该从经济学的角度加以分析;腐败行为是“权力的资本化”,从经济学角度分析就是“权力的寻租”现象;腐败生长于权力又受控于权力,用权力制约权力是遏制腐败的根本途径。     

高度重视用人腐败对执政党建设的危险性——基于薄熙来案的反思

加强执政党建设,特别是党的干部队伍建设,选人用人是关键。绝大多数腐败都开始于用人腐败和伴随着用人腐败,用人腐败不仅本身就涉嫌犯罪,而且助长腐败和孕育、培养犯罪。由于现行体制的弊端和其他各种原因,用人腐败显得更加隐蔽,也更难防范和打击。深化政治体制改革,从根本制度上确立民主理念和建设民主政治,特别是用人腐败入罪,实行干部制度简单化和建立向上追究的制度,应该成为根治用人腐败的当务之急。     

公务员考试录用制度发展探索

《国家公务员暂行条例》实施后，在公务员进口这个重要环节上，打破了“统包统配”，实行了“凡进必考”，有效遏制了用人上的不正之风，逐步形成了公开、平等、竞争、择优的用人新机制。《中华人民共和国公务员法》实施后，如何使公务员考录制度得到进一步完善，使之更加科学、合理、有效，更大程度上实现“公正、择优”的双赢局面是我们公务员管理工作者面临的一个重要课题。     

源头治理与“人头”治理

如何从源头上预防和治理腐败是党建工作的一项重要任务。一切腐败行为都是人为的,笔者认为,源头治理的首要问题是搞好掌权者的“人头”治理。 选人——体现”三公” 一是公平竞争。用公平竞争的方式选贤任能;形成“能者上,平者让、庸者下”的选人机制。二是公正评定。三是公开操作。 用人——以德为重 一是德行鉴别。当前对干部德行的鉴别上,可概括为,“看他怎么用权、怎么花钱,喜怒能否自制,贫困能否     

扭曲的权力观是滋生腐败的心理诱因

领导干部对权力的错误认知,是其发生腐败的心理基础。要采取行之有效的"组合拳",着力消除部分领导干部扭曲的权力观,遏制他们用权上的不健康心理倾向,使正确的权力观入脑入心,实现用权有规、用权有度。     

保康县民政局遏制腐败的治本之策

湖北省保康县民政局采取内控外监堵源头的措施，推进体制改革，严格财务管理，推行竞争上岗，实行政务公开，探索出预防和遏制奢侈腐败的治本之策。 　　堵死干部任用工作中“行政干预”的后门 　　该局结合实际，对机构进行大幅精减。全局先后从 16个股室减至 5个行政股室和 2个事业单位，行政人员由 36人减至 16人。由于人员减少，定岗定责，有限经费得到合理运用，机关工作效率明显提高。 　　建立“竞争上岗、双向选择”的用人机制。在民政系统公开竞聘中层干部及工作人员。公开竞聘遵循“个人演讲、答辩，业务考核，民主测评，党组考核…     

把权力关进制度笼子

<正>"监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。"党的十八届六中全会提出加强对权力运行的制约和监督,强调"实行权力清单制度,公开权力运行过程和结果,健全不当用权问责机制,把权力关进制度笼子,让权力在阳光下运行。""如何把权力关进制度笼子?"把权力关进制度笼子,是对权力与制度关系的形象概括,即权力的内容     

切实抓好组织工作领域的反腐倡廉建设

要掌好选人用人权,反对吏治腐败,保证康洁用人康洁用人才能公道用人、正派用人,才能用德才兼备的人:不然,就会发生卖官肖爵:吏治的腐败是危害最烈的腐败。邓小平同志说,好的制度使坏人不敢做坏事,坏的}'1度使好人没法干好事,甚至还会使好人也变坏。所以,我们要坚定不移地推进干部人事制度改革,建立民主、公开、竟争、择优的选人用人机制,提高组织工作透明度和干部工作公信度,让选人用人权在阳光下运行,从源头上让腐败分子不能得逞     

杜绝腐败滋生的四个重要途径

一、“用人”是杜绝腐败滋生的一个最基本、最重要的方面。“用人”要看“德”，“德”比较好的人，他的思想境界比较高，对自己做人的要求比较严，自律能力比较强，能经得起诱惑，抵挡住腐败。 二、“建制”是搞好党风廉政建设，杜绝腐败的“环境”和“土壤”。在制定“制度”时，应想到哪些环节上会产生腐败，应有配套的监督执行的硬规定，从根本上和客观上提供了不易产生腐败滋生的条件。 三、“监督”是制约权力、制约腐败的重要环节。这是一种用一定的法律形式、用行政手段来规定的，官方不叫你“监督”不行，执行监督者不“监督”也不…     

风险社会理论视阈下当代中国“能人腐败”原因、危害及治理对策探析

"能人腐败"现象的发生,究其根源主要是个别党员领导干部思想观念蜕化,经不起金钱和利益的诱惑,出现权力寻租、权钱交易、权力私化等腐败行为。抑制和治理"能人腐败",要从根本上和制度上选准人用对人,注重"阳光监督",防止"带病提拔",坚决把权力关进制度的笼子里,形成不易腐的保障机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制。     

腐败生成、腐败传染与腐败遏制:一种博弈解释

腐败问题一直是政治学、行政学研究的热点话题 ,本文力求用博弈论作为一种解释途径。文章认为 ,腐败实际上并不是孤立的、静止的单个权力拥有者的行为 ,而往往是公共权力的授予者 (以监督者为代表 )与权力执行者 (以官员为代表 )之间 ,以及权力执行者 (官员 )之间的一次或多次博弈的结果。要遏制腐败 ,一方面要强化对监督者的监督以免使监督者“打盹” ,另一方面从外部环境上加大对各博弈方的奖惩力度 ,改变官员策略选择的收益值 ,形成新的“纳什均衡”解 ,这样就从腐败生成与腐败传染两个源头上遏制了腐败的产生     

当前海关执法腐败的现状、根源及对策

惩治海关执法腐败 ,确保国门安宁无患 ,已成为全社会关注的热点问题 ,事关海关事业的兴衰成败。“管住自己的人 ,把好国家的门” ,是党中央、国务院和全国人民对海关队伍的基本要求。把关必先治关 ,治关务必从严 ,反走私必须反腐败。要有效地遏制当前海关严重的执法腐败现象 ,必须加大惩治力度 ,加大监督力度 ,加大防范力度 ,突破难点 ,清除根源 ,夺取海关反腐败斗争全面胜利。     

反腐倡廉——大人要把好任免关

用人问题上的腐败是最大的腐败,危害最大,影响最坏,为老百姓所深恶痛绝。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出,坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风……为党和人民把好选人用人关,就是要从源头上预防和治理腐败。如何把好用人关,各级人大常委会有着义不容辞的责任。宪法和地方组织法赋予了各级人大常委会任免“一府两院”领导干部和“法官”、“检察官”的权力。各级人大常委会如何代表人民行使任免权,这是各级人大常委会必须研究、思考的大问题。把反腐倡廉寓于各级人大常委会的人事任免之中至关重要,势在,必行。它应该成为党中央源头治理腐败工程的一个重