农村“保安有偿“真难!

“依靠政府没有钱,依靠社会难动员。”一句顺口溜道出当前经济相对落后地区农村社会治安群防群治工作的“两难”处境。自农村税费改革取消了治安联防费项目后,经费得不到保障,治安联防队不复存在;绝大多数青壮年劳力外出务工,留守的老弱妇孺难担打更守夜之任,靠义务工调节的群防群治名存实亡;农村基层治保组织失去人力、财力保障,难以发挥作用,形同虚设;公安机关警力、经费严重不足,装备落后,不堪独立承受治安防范之重。当前,维护农村社会治安仍离不开群防群治,群防群治则离不开人力、物力、财力的保障。而目前经济相对落后地区的多数县乡(…     

加强边境地区群防群治组织建设研究

边境地区群防群治组织不仅可以弥补边境地区警力不足,为边防部门搜集情报信息,还可协助维护边境地区稳定与治安秩序,以及维护国家主权与领土完整。当前边境地区群防群治组织仍然存在一些问题,如开展工作缺乏法律依据与制度保障、成员工作积极性不高、经费保障不足以及成员整体素质不高等,因此要通过完善相关立法,调动成员工作积极性,完善群防群治组织的经费保障机制以及提高成员素质等措施,进一步加强边境地区群防群治组织建设,以期发挥更大作用。     

区（县）人大常委会在规范性文件备案审查中应当处理好六种关系

正开展对规范性文件的备案审查,是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要职权,也是保障宪法和法律的实施、维护国家法制统一、实现依法治国的一项宪法性制度。自从《广东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》颁布施行后,全省各级人大常委会规范性文件的备案审查工作,迎来了全面发展的"高光"时期。面对当前的新形势、新任务和新要求,笔者认为,区(县)人大常委会要在这项工作中取得突破,就必须正确处理好以     

论人大对规范性司法文件备案审查制度的完善

<正>为了保障执法依据符合国家法律的要求,我国人大有权对规范性文件的合法性、合理性进行监督。规范性文件是指"由国家机关或依照法律、法规的规定行使国家权力或公共权力的社会组织就履行法律、法规赋予的职责作出的正式的具有法律效力的文件"[1]。规范性司法文件是规范性文件中的一种,顾名思义就是司法机关制定的规范性文件。人     

新形势下公共安全投资若干问题探讨

专门工作与群众路线相结合,是现阶段社会公共安全保卫体制运行的基本模式。支持和遏制这种保卫体制运行的是国家政府与社会民众投资相结合的“双轨制”式投资保障机制。税收和收费是“双轨制”式投资的两种不同筹措形式。对社会民众有关治安方面收费(或集资)行为的存在,是符合事物发展客观规律的。应正确理解中央关于社会治安综合治理文件中提出的“注意从实际出发,多渠道地筹集群防群治队伍建设的经费”的要求,按照“谁受益谁出资”的精神,从实际出发,理直气壮地向受益的民众收取适当的群防群治经费。“双轨制”的公共安全投资应当立法予以保障。     

伽师县人大理顺备案审查工作机制

做好规范性文件备案审查工作,是维护社会主义法制统一的必然要求。伽师县人大常委会多措并举做好文件备案审查工作,成效显著。加强组织领导,提供有力的组织保障。县人大常委会对规范性文件备案审查工作高度重视,成立了规范性文件备案审查办公     

使规范性文件更加“规范”——《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》解读

<正>规范性文件备案审查是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职能,对于维护法制统一、充分发挥人大监督职能、维护人民群众利益具有重要意义。监督法对规范性文件的备案审查专门进行了规定,并授权省级人大常委会对有关规范性文件的备案审查作出具体规定,标志着地方人大常委会规范性文件备案审查工作制度的正式确立。2013年9月26日,湖北省十二届人大常委会第五次会议通过了《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》(以下简称条例)。条例的制定有利于完善规范性文件备案审查工作中的各项制度,明确规范性文件备案审查工作的职责分工和责     

使规范性文件更加“规范”——《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》解读简

规范性文件备案审查是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职能，对于维护法制统一、充分发挥人大监督职能、维护人民群众利益具有重要意义。监督法对规范性文件的备案审查专门进行了规定，并授权省级人大常委会对有关规范性文件的备案审查作出具体规定，标志着地方人大常委会规范性文件备案审查工作制度的正式确立。2013年9月26日，湖北省十二届人大常委会第五次会议通过了《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》（以下简称条例）。条例的制定有利于完善规范性文件备案审查工作中的各项制度，明确规范性文件备案审查工作的职责分工和责任机制，有利于推动全省各级人大常委会规范性文件备案审查工作。     

公共危机管理的法律规制

一、我国公共危机管理法律规制的问题分析公共危机管理是当前大家比较关注的问题。从我国现有的法律法规规章以及其他规范性文件看,公共危机管理已经有了一定的相应规范,为依法管理、科学管理提供了一定的法律保障。2006年1月8日国务院又正式发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,作为全国应急预案的总纲,是指导预防和处置各类突发公共事件规范性文件,它不仅统一了突发公共事件预警的四个级别,规定了突发公共事件发生后有关政府机关的快速上报和及时准确向公众发布信息制度,而且提出了突发公共事件应急处置工作的责任追究制。但从统一法…     

深化公安“三基”工程建设的思考

深化公安"三基"工程建设,必须牢牢抓住基点,即抓住队伍建设这个核心问题;必须切实把握重点,即突出基层所队、群防群治队伍和经费保障等重点问题;必须善于突破难点,即牢牢把握人口管理、信息应用、警务运行机制和社会面防控四个关键问题。     

如何处置群体性事件

群体性：事件处置不当，将给社会稳定带来严重危害。群体性事件的发生机制与燃烧的机制一样：一是被歧视、被不公正对待的社会阶层（或群体、集团）的愤怒或挫折感的积累（即燃料的形成）；二是激发群体性事件的意外事件或谣言（即火种）。群体性事件处置的第一个重要原则是预防，即防止罢工抗议人群情绪失控、防止人群中出现暴力违法行为；第二个重要原则就是在抗议罢工人群出现暴力甚至与警察冲突时，要采取“擒贼擒王”、“网开一面”的原则。     

关于强制戒毒所归口管理问题的思考

强制戒毒所一直以来由当地政府设立 ,由公安机关禁毒部门进行管理。随着我国毒品问题的发展 ,某些省份根据自己的具体情况对强制戒毒所的归口管理进行了调整 ,改为由监管部门进行管理。强制戒毒所归口管理的问题关系到我国禁毒工作的整体部署 ,必须引起足够的重视。文章经过比较分析 ,得出了结论 :将强制戒毒所归于禁毒部门管理或者监管部门管理各有利弊 ,禁毒部门负责强制戒毒所的管理有利于禁毒部门对整个禁毒工作进行统抓统管 ,有利于最大限度地发挥有限的禁毒资源的作用 ,禁毒部门管理强制戒毒所是禁毒工作的基本要求。强制戒毒所归口到禁毒部门管理优于监管部门管理     

新形势下检察机关加强群众工作问题探析

检察机关做好新形势下群众工作与宪法法律赋予的执法办案职能具有内在的本质联系．但是不少地方检察机关的群众工作还存在诸多问题。需要通过狠抓职务犯罪查处工作，着力维护公平正义。着力化解社会矛盾，高度重视民生民利工作等途径，探索总结一些行之有效的载体和抓手，提升检察机关执法办案和群众工作的融合度。     

构建和谐警民关系的思考

构建和谐警民关系是公安机关贯彻群众路线的重要举措,是加强公安队伍建设、改进公安工作的必然选择。公安机关必须从提升打防能力、加强警民沟通联系、规范执法行为、提升服务水平、树立良好警风等方面入手,构建和谐的警民关系。     

教育训练视角下民警群众工作能力建设

从党中央到各行业、从公安实战部门到公安教育训练机构,都非常重视公安民警群众工作能力建设,通过对民警群众工作现状进行总结与述评,并对基层调研发现的问题进行了汇总与分析,从教育训练的视角对民警群众工作能力建设提出了若干对策与建议。     

青少年吸毒行为的特点、成因与预防——以陕西省为例

国内有关青少年吸毒问题的研究较少,且多从原因分析着手,强调宏观教育预防工作。就陕西省而言,基于相关问卷调查与统计分析,可以发现吸毒青少年呈现出受社会环境影响较大、经济状况较差、初始吸毒低龄化以及强制隔离戒毒青少年中农村户籍的比例较高、使用新型毒品的比例相对较高、复吸率高、戒治难度较大等特点。青少年吸毒的主要原因是对毒品缺乏判断力、自控力以及交友不慎。预防青少年吸毒,做好毒品预防教育工作至关重要。要提高毒品预防教育的针对性,需要完善四级毒品预防体系。     

对社会治安防控体系建设理论与实践的思考

构建社会治安防控体系是公安机关适应新形势下治安工作的战略性举措,对其理论与实践问题的研究方兴未艾。本文分析了社会治安防控体系的概念及属性和建设的基本要求,研究了现有的三类基本结构模式。     

“旧住宅区”的社区安全防范

通过对“旧住宅区”特点分析,指出其中安全防范存在的普遍问题,并对如何做好社区安全防范工作提出建议,以群众力量为依托,力争达到群防群治,构建以人防为重点,物防、技防为补充的安防体系.     

Immunization Challenges

正Vaccination hesitancy and unequal distribution of vaccines leave the world a far cry from a coronavirus-free future Sixty-one-year-old ZhangJuhua finally received his first jab of a COVID-19 vaccineon May 25.Aresident of Qingdao,Shandong Province, Zhang could have been vaccinatedearlier.However,during the first round of mass vaccination in his community in March,     

老病新医:近代中国乳腺癌的治疗变革、知识传播与社会认知

乳腺癌是一种女性容易罹患的恶性疾病。在西方医学传入中国之初,外科手术的安全性和疗效有限,中国人"不敢损伤身体"的传统观念影响西医侵入式疗法在中国的推广。传统中医在乳腺肿瘤诊疗方面的悠久历史和丰富经验仍在发挥作用。西医治疗手段要被中国民众接纳,不仅取决于技术本身,还取决于社会文化因素的嬗变,特别是传统身体观念的突破。20世纪30年代后,伴随对"乳房"的关注和各种渠道对于乳腺癌知识的传播,部分民众建立起乳腺癌"早发现,早治疗"的意识。加之手术和放疗技术的发展,西医治疗逐渐为民众接纳。但在中国不同地区,乳腺癌认知和治疗依然呈现巨大差异。近代中国乳腺癌的治疗变革和知识传播接受,为理解当代中国癌症防治的成就和局限提供了历史视角。