当前我省机构改革之探讨

在邓小平南巡重要谈话和中央政治局会议精神的鼓舞下,我省各地,尤其是县一级的机构改革,形势发展较快,正沿着“小机构、大服务”的方向,解放思想,大胆探索。最近,我们对本省地市县级的机构改革情况进行了实地调查。现就我省当前机构改革的基本态势、机构改革的主要特点以及在机构改革进程中须注意的几个问题作一探讨。     

当前我国县级地方政府机构改革中的问题难点及建议

县级地方政府机构改革是行政体制改革的重要内容，它不仅关系到三年到位的政府机构改革目标实现的程度，而且直接关系到被誉为“第七次革命”的这次机构改革的成败。正视县级机构改革中存在的问题是顺利推进县级机构改革的立足点和突破点一、当前县级地方政府机构改革存在...     

抓住有利时机积极推进县级机构改革——全国县级机构改革试点工作座谈会综述

<正> 全国县级机构改革试点工作座谈会,经党中央、国务院批准,于1992年9月21日至24日在北京举行。这次试点工作座谈会,是中央机构编制委员会自91年7月成立以来召开的第一次全国性机构改革会议。主要议题是检查了解各地贯彻落实李鹏总理关于《积极推进县级机构改革》讲话的情况;总结交流县级机构改革试点的经验;研究试点工作中遇到的问题及解决办法;征求对《县级机构改革方案》修改意见。一、县级机构改革试点的基本情况通过学习邓小平同志南巡谈话和李鹏总理《积极推进县级机构改革》的讲话精神,全国县级机构改革试点呈现蓬勃发展的势头。除中央编委确定的机构改革试点县外,各省、自治区也陆续确定了一批试点县。初步统计,目前全国机构改革试点县已达350多个,约占全国县级总数的六分之一。另外,还有不少未列入试点范围的县也在自发地进行改革。从座谈会反映的情况看,各试点县解放思想.勇于实践,积极探索,都不同程度     

县级机构改革初探

加快节奏,提高效率,优质服务,是机关工作的根本要求。因此,改革县级机构已势在必行,迫在眉睫。本文试结合南城县实际,对县级机构改革作一初步探讨。一、现行机构的弊端当前,县级机关普遍存在机构庞大、人浮于事的问题。从我县而言,主要表现在:一是机构臃肿。从常设机构来说,县级党政机关副科级以上机构由1984年的47个,增加到1991年的71个,平均每年增加3.5个,其内设机构由1984年的106个,增加到1991年的148个,平均每年增加6个。二是人员超编。1991年,国家下达我县县级党政机构行政编制699个,而实有在     

县级政府职能转变的条件与途径

县级政府职能转变的条件与途径许晓明县级行政是国家宏观管理和微观管理的结合部，处于承上启下的关键层次，能否顺利实现县级政府职能转变，制约着整个国家行政管理体制和机构改革的进程。目前，我国行政管理体制和机构改革已进入攻坚阶段，按国务院确定的目标，县级机构...     

县级政府精兵简政的宏观思考

根据我国政治体制改革的总体要求,这次县级政府机构改革的主要任务之一是精兵简政。精兵和简政这两个方面,相互联系,相互渗透、相互作用,构成了县级政府机构改革的主线。从目前的情况来看精兵和简政,既是县级政府机构改革能否成功的关键,     

县级人大常委会有必要设立秘书长职务

县级人大常委会要有效行使职权,发挥作用,有赖于其内设机构统一、高效、协调地开展工作,提供服务。虽然在改革发展过程中,县级人大常委会发挥了积极的作用,但从实际运行情况看,由于各种主客观因素的影响,县级人大常委会的内设机构在运转过程中存在关系难协调、职能作用发挥不充分等     

李鹏总理就县级机构改革答瞭望周刊记者问

新华社北京11月22日电李鹏总理就县级机构改革答瞭望周刊记者问。党的十四大报告指出:“机构改革,精兵简政,是政治体制改革的紧迫任务,也是深化经济改革、建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件。”县级机构改革是整个行政管理体制和机构改革的重要组成部分,从1989年起,中央有关部门就在县级进行机构改革试点。今年初,邓小平同志视察南方发表重要谈活以来,全国改革开放蓬勃发展,县级机构改革试点工作也迅速在全国各省、自治区铺开。李鹏总理十分重视机构改革工作,多次就这一重要改革发表重要讲话。日前,李鹏总理接受了瞭望周刊记者采访,就县级机构改革的基本方针、原则、指导思想和具体要求,作了精辟的阐述。这对于县级机构改革和各级机关的机构改革,都具有十分重要的指导意义。下面是李鹏总理对瞭望周刊记者提问的回答。问:十四大确定在全国进行行政管理体制和机构改革,为什么这次机构改革要从县级开     

桐梓县完善组织机构

贵州省桐梓县在县级国家机构改革中,县残联机构改革得到县委、县政府领导的关心和高度重视,《桐党办发(2001)79号文件》批转县残联机构改革方案,为更好地发展残疾人事业,加大对外联系,热情为残疾人服务,在县     

谈谈县级机构改革中必须重点解决的几个问题

党的十四大把机构改革、精兵简政列为党的十大任务之一,据此,各地进行了具体部署,尤其是把县级改革放到了重要位置。近年来,县级机构改革的试点工作已全面展开。从试点的情况来看,县级机构改革应当重点抓住哪些问题?在改革过程中,这些问题如何解决?现就此谈些看法:一、制定机构改革方案要科学、全面,符合本地实际。制定机构改革方案就是按照上级机构改革的要求和本地实际,制定出机构拆并、干部管理、人员分流、资产调拨、档案移交     

分流勿入误区——对精简机构中富余人员分流的思考

妥善安置机关富余人员,是机构改革的主要内容和检验机构改革成败的重要标志。从前段各地县级机构改革的试点来看,是成功的,特别是对于机关富余人员的分流各地已探索出一些有效途径,主要有:兴办服务实体,发展城市和农村的社会化服务体系;     

县级机构改革问题综述

目前,县级机构改革已经全面推开。对于如何搞好县级机构改革,理论界进行了不少探讨,一些县级机构改革试点单位也探索了不少有益经验,这对县级机构改革全面推开乃至全国各级机构改革的进行都有重要的价值。现将有关观点综述如下。 试点单位的主要做法 全国县级机构改革,经过几年的试点,已探索出一     

四川省：民政精神卫生福利机构实力不断提升

正民政精神卫生福利机构是民政部门开展精神卫生福利服务的平台和抓手。四川省民政厅高度重视精神卫生福利机构建设,高效推动,快速发展,提档升级,机构实力不断提升。目前,四川全省建成并投入运营的民政精神卫生社会福利机构共19个,另有3个县级在建机构即将投入使用。运营机构中市级民政精神卫生福利机构14个、县级民政直属机构5个。开放床位15200张。精神专科医生520人、护士1720人。2019年,年门诊量超过82万人次。     

七十名县公安局正副局长谈县级公安机关管理体制的改革

公安机关管理体制的改革是当前急待探讨的一个重大课题,70名在山东省公安专科学校学习的县公安局正副局长,结合现行县级公安机关的管理体制的实际情况,就县级公安机关管理体制的改革展开了讨论。现将他们讨论的情况综述如下。一、现行县级公安机关管理体制必须改革目前,公安管理体制有许多弊端和问题。就总体而言,存在着领导和管理体制不统一,人员编制、性质和待遇不统一,机构设置不统一,经费渠道和供给标准不统一;公安机关在接受地方党委和政府领导这两个方面的关系不顺,与政法其他部门的关系不顺;内部机构设置还不尽科学合理,内部     

警惕机构改革的误区

社会主义市场经济新形势下的县级机构改革是以精兵简政、高效为社会服务为原则,以促进生产力的发展,提高人民生活水平为宗旨的。目前,我县县级机构改革正在积极探索一条适合于我县实际的新路子。要保证这一涉及面广、意义重大的改革沿着健康的轨道进行,必须谨防以下误区:1.甩财政包袱、转嫁负担。党政机关机构臃肿,人满为患,致使财政负荷超重,从而精兵简政减轻财政压力已成燃眉之急。其中划定一些部门逐步过渡到与财政完全脱钩是一个途径。但是应防止有些经济管     

关于县级党委办公室作风建设的几点思考

县级党委办公室作为县级党委的参谋服务机构,其作风如何,直接关系着县级党委的领导与决策的贯彻落实和有效实施,关系着党和政府在人民群众中的形象和威信。在新的发展时期,党委办公室工作面临着许多新情况、新问题,加强和改进     

浅谈县级机关后勤管理体制改革

积极探索建立适应县域经济社会发展的县级机关后勤管理体制 ,是当前深化县级党政机关机构改革 ,建立“小政府、大服务”行政管理体制的重要课题。一、科学定位县级机关后勤管理工作 ,合理配置县级机关后勤管理职能县级机关后勤管理体制改革的关键问题是县级机关后勤在市场经济条件下的职能定位和科学设置管理机构的问题。县级机关后勤管理体制改革不是县级机关后勤所有职能都弱化 ,有的还应当加强 ,应当弱化的是自办服务的职能 ,而管理职能不但不应弱化 ,而且还应当加强。从机关后勤的本身属性和特点来看 ,机关后勤的基本职能应当是管住管好…     

双峰县机构改革的启示

党的十四大把县级机构改革列入重要议事日程。从娄底地区所辖双峰县三年机构改革的实践看,积极稳步全面推进县级机构改革的时机已经成熟,适时进行县级机构改革已是大势所趋,人心所向,势在必行。双峰县地处湘中,面积1714平方公里,     

县级机构改革研究

深化党政机构改革、科学配置机构职能、完善体制机制、破除体制机构障碍,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要制度保障。目前,各省的机构改革方案已陆续出台,市县的改革方案也在酝酿之中。本文聚焦县级机构改革面临的问题,并有针对性提出一系列县级机构改革的对策建议。     

关于县级人大常委会机构改革的思考

县级人大常委会是县级地方国家权力机关的常设机关,担负着具体而繁重的工作任务,应该按照《宪法》、《地方组织法》的规定,设置与其性质、地位相称的工作机构,在机构改革中真正体现出"人大工作只能加强、不能削弱"的原则和要求,任何削弱县级人大常委会工作机构的做法,笔者认为都是不妥的。1980年以来,全国各地县级人大常委会根据《宪法》和《地方组织法》的规定,均设置了相应的工作机构。随着人大工作的蓬勃开展,其机构设置逐步完善,多数县按照省级人大常委会的要求设置了一室(办公室)、两科(人事任免科、代表联络信访科)、四委(法制、财经、农村和教科文卫工委),有的