法博士信箱

追究时效不一致应以哪个为准编辑同志：治安管理处罚条例第１８条规定，违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处罚。但行政处罚法第２９条规定，违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。请问：在执法实践中，我们应以哪个时效为准？陕西张家滩派出所张家滩派出所：治安管理处罚条例是全国人大常委会通过的法律。《行政处罚法》第２９条中规定的“法律另有规定的除外”包括治安管理处罚条例第１８条的规定。也就是说，对违反治安管理行为的追究时效应适用治安管理处罚条例的规定。法博士不归还他…     

法律问答

法律问答编辑同志：我单位有一人７个月以前曾多次吸毒，经查实以后．他再没有吸过。根据治安管理处罚条例，违反治安管理行为在６个月内未发现的，就不再处罚。吸毒是违反治安管理的行为，请问是否还要追究他的法律责任？西昌杨冰杨冰同志：根据治安管理处罚条例第１８条...     

律师信箱

NO.1期限,有限制吗?老师:您好!最近,我的一个朋友从天津打工回来,县公安部门找到他,说他7个月前曾经和邻居打架,要按照《治安管理处罚条例》拘留他。但是这事儿都过去半年多了,他早和邻居都和好如初了。请问,公安部门还能拘留我的那位朋友吗?读者程亮程亮:你好!依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十八条的规定“,违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的,不再处罚。”如果你的朋友违法行为是在公安机关说的六个月内发现的,公安机关必须有立案材料等证据证明。如果公安机关没有立案材料等证据证明,则视同没有发现,公安部门便不…     

法律问答

拒绝交纳罚款不属于违反治安管理的行为编辑同志：６月２７日，吴某因赌博被公安机关罚款５００元。经多次催要，无正当理由不缴纳。９月２３日，我们按照《治安管理处罚条例》第３６条规定，报批吴某行政拘留１５日，县局已作出裁决，吴某不服申请复议。因我们在公安行政...     

不服公安机关有关赔偿损失等裁决的,当事人如何申请复议或提起诉讼?

编辑同志: 最近,我县连续发生了几起对公安机关裁决赔偿损失,负担医疗费不服的治安事件,根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第8、38、39条之规定,公安机关应当对违反治安管理造成的损失或伤害,作出赔偿损失或负担医疗费的裁决,但对不服裁决的,应如何进行复查或提起诉讼则没有具体条文规     

违反治安管理行为的理解与认定

认定违反治安管理行为,实施治安管理处罚是治安管理处罚法律的直接任务和目的,《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)已发布实施,这是第三部实施治安管理处罚的法律,这部法律有关认定违反治安管理行为的规定,会愈加丰富和完善。《治安管理处罚法》第2条的规定是认定违反治安管理行为的基本依据:“扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,公安机关依照本法给予治安管理处罚。”一、违反治安…     

从现行《刑法》看违反治安管理行为在种类和具体行为上的滞后

从现行《刑法》及《治安管理处罚条例》对比中看出，犯罪与违反治安管理行为在侵犯客体上有相同地方，也有不同地方。现行《刑法》较适应当前形势发展的需要，相比之下，与原《刑法》同一时期制定的《治安管理处罚条例》日显滞后，致许多应规定的违反治安管理的行为没有纳入《治安管理处罚条例》，为此，作者提出《治安管理处罚条例》应增加保护客体及具体侵犯行为内容。即：１．对社会主义市场经济秩序的保护。２．对国防利益的保护。３、增加一些《治安管理处罚条例》没有涉及到的妨害公共安全、妨害社会管理秩序、侵犯公民人身权利、民主权利的行为。     

治安管理处罚中存在的主要问题及对策

治安管理处罚是公安机关依据治安管理法律、法规对违反治安管理，尚不够刑事处罚的行为所实施的行政处罚。其属于国家行政处罚的范畴。《行政处罚法》和《治安管理处罚条例》对公安机关实施治安管理处罚的主体、处罚的种类、处罚的程序、处罚的权限和执行等问题都作了明确而具体的法律规定。但是，在公安实践中仍有部分民警行政执法素质不高，影响治安管理处罚的效果，导致违法处罚现象的发生，严重影响了公安机关行政执法水平。目前，公安机关在治安管理处罚中存在以下主要问题：一、超越权限实施治安管理处罚在治安管理处罚过程中，有的公…     

公安派出所基本业务考试辅导 (治安管理处罚基本原则的理解与运用)

治安管理处罚的基本原则是指贯穿于实施治安管理处罚整个过程所必须遵循的行为准则，它体现了治安管理处罚的目的和要求。查处治安案件，实施治安管理处罚，无疑应遵循我国法律适用的基本准则，如“公民在法律面前一律平等”、“以事实为依据，以法律为准绳”、“实事求是，有错必纠”等等。根据《治安管理处罚条例》及相关法律所体现的立法精神，查处治安案件，实施治安管理处罚还应当遵循以下特有的基本原则：一、教育与处罚相结合原则《治安管理处罚条例》第4条规定：“公安机关对违反治安管理的人，坚持教育与处罚相结合的原则。”这一…     

法律问答

法律问答编辑同志：《治安管理处罚条例》第３０条规定，对卖淫嫖娼人员可以并处５０００元以下罚款，可否这样理解，一次嫖娼处５０００元以下罚款，两次嫖娼可超过５０００元的处罚，请问：这样的理解对吗？江苏周正华周正华同志：《治安管理处罚条例》第３０条的规定是...     

当前办理治安案件存在的主要问题

当前办理治安案件存在的主要问题笔者多年来从事公安法制工作，通过行政复议和行政诉讼，发现当前个别地方在办理治安案件中存在一些问题。一、对条文的理解在执行中产生偏差《治安管理处罚条例》（以下简称《条例》）第１３条规定：“一人有两种以上违反治安管理行为的，...     

关于适用治安调解的几个问题

治安调解是公安机关依法对某些特定的违反治安管理行为的非处罚性处理方法，是指在公安机关的主持下，在构成某些特定违反治安管理行为的民间纠纷双方当事人均有协商之意时，经过双方协商一致，解决争端的处理方法。它是贯彻治安管理处罚“教育与处罚相结合”原则的具体体现，是我国社会主义法制的鲜明特色，对于缩小处罚面，正确处理人民内部矛盾、维护社会稳定具有十分重要的意义，是中国特色社会主义制度优越性的重要标志。由于《中华人民共和国治安管理处罚条例》（以下简称《条例》）对治安调解的规定过于笼统，一方面，公安机关具体适…     

法博士信箱

如何正确进行传唤和留置法博士: 对于违反治安管理的人,传唤是否是进行讯问前的必经程序?对于传唤、拘传到公安机关的违法犯罪嫌疑人,可否变更为留置?如何理解人民警察法第九条规定的留置? 网上 风如柏风如柏同志: 治安管理处罚条例第三十四条第二款第二项规定:“公安机关对违反治安管理的人,需要传唤     

三人的行为构成盗窃罪吗

法博士：《治安管理处罚法》第九条规定：对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为。情节较轻的．公安机关可以调解处理。经公安机关调解。当事人达成协议的，不予处罚。请问：对于轻微伤害涉及的药费赔偿是否应当制作损害赔偿调解书？应如何制定？     

如何处罚出借枪支的行为

编辑同志:甲１９９５年从乙处借来一支能发射金属弹丸的高压汽枪（无证件）,后一直未归还乙。１９９６年《枪支管理法》实施前,甲没有按规定上交该枪支。１９９９年甲先后两次将该枪支出借给丙打鸟。２０００年２月被我们发现。请问,对甲、乙的行为应如何处罚？湖北饶怡兵饶怡兵同志:乙属非法持有枪支,鉴于其行为显著轻微,其非法出借枪支的行为发生在１９９６年《枪支管理法》生效之前,所以,对乙应依照《治安管理处罚条例》第２０条的规定,进行处罚。甲既私藏枪支,又非法出借枪支,但都不够刑事处罚。对甲应依照《治安管理处罚条例》第２０条…     

法律问答

法律问答编辑同志：宗某因出租房屋未向公安机关办理登记手续，且发现承租人有违法犯罪嫌疑也未向公安机关报告，为此，公安分局根据（租赁房屋治安管理规定》第９条的有关规定，对宗某作出了罚款１０００元（月租金１０倍）的处罚，在规定时间内，宗某未向上一级公安机关...     

这种证据能作书证吗

法博士： 《治安管理处罚法》第九条规定：对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为．情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解．当事人达成协议的．不予处罚。请问：在调解时．对于轻微伤害涉及的药费赔偿是否应写入调解协议书？     

治安调解的适用解析及操作实务探究

<正>《治安管理处罚法》第9条规定:"对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为,情节较轻的,公安机关可以调解处理。经公安机关调解,当事人达成协议的,不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的,公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行     

法博士信箱

传唤期间能自由离开吗法博士:我局在办理一起治安案件时,对违反治安管理的人依法进行传唤。在对其讯问中,该人提出有事,要求离开,并认为传唤应不能限制人身自由。请问,在依法对其传唤期间,违反治安管理的人能自由离开吗?黑龙江王建良王建良同志:《治安管理处罚条例》第三十四条第二款第一项规定,公安机关对违反管理的人,需要传唤的,使用传唤证。对于当场发现的违反治安管理的人,可以口头传唤。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的,公安机关可以强制传唤。该条第二款还规定,违反治安管理的人,应当如实回答公安机关的讯问。因此,虽然传唤不…     

制作笔录、加盖公章、填写裁决书……你做得规范吗

安治安行政法律文书的主要格式有１１种，分三大类。证据类文书有询问笔录、讯问笔录；决定类文书有治安案件受理。立案登记表、治安管理处罚审批表、治安管理处罚申诉复查审批表、治安管理处罚裁决书和治安管理处罚申诉裁决书；凭证类文书有传唤证、治安管理罚款收据和没收财物收据。当前，办理治安行政案件制作法律文书方面还存在着一些问题，如何保证公安法律文书的质量，笔者认为实践中应注意以下几个方面：正确区分讯问笔录与询问笔录《治安管理处罚条例》第３４条规定：“违反治安管理的人应当如实回答公安机关的讯问，讯问应当作出笔…