浅谈WTO《政府采购协议》对我国政府采购制度的影响

政府采购对我国走向世界、培养具有国际竞争力的供应商具有重要的促进作用。《政府采购协议》要求各签约方对其它签约国开放政府采购市场 ,我国一旦成为《政府采购协议》的缔约国 ,就必须按照《政府采购协议》的承诺向其它签约方开放政府采购市场。我国尚未推行政府采购制度 ,虽然在个别地区做了一些试点 ,但这只是一种分散的政府购买行为 ,还不是通常意义上的政府采购。所以 ,我国必须加快政府采购立法的步伐 ,尽快在立法上与有关国际协议和国际惯例接轨     

推进政府电子化采购的问题与对策

随着信息技术的发展和信息产品的普遍应用 ,政府采购电子化是大势所趋 ,也是我国政府采购改革的方向。因此 ,在我国大力发展电子政务的今天 ,政府电子化采购作为电子政务的重要构成 ,对其研究有着重要意义。本文通过国际经验的借鉴 ,对我国政府电子化采购的现状加以分析 ,找出我国政府电子化采购中还存在的问题 ,并提出相关发展的对策与建议。     

我国政府采购与信息化应用的现状与问题

我国政府采购自实施改革试点以来,采购规模持续快速增长,采购范围和采购构成逐步趋于合理,采购分布逐步趋于均衡,逐步形成以集中采购为主、部门集中采购和分散采购为辅的采购格局,公开招标成为主要采购方式,政府采购功能实现由管理向多政策目标转变,采购队伍不断壮大;政府采购信息化应用初见成效,已建成"一网三库五个系统"的电子化采购服务平台,中国政府采购网、中央国家机关采购中心电子化政府执行平台相继开通,地方也在逐步开展电子化政府采购的探索。我国政府采购现存的主要问题是,政府采购法律体系尚不健全,采购的规模经济效益有待提高,供应商权利救济机制亟待完善,信息化发展环境建设尚需加强,采购实践未能充分体现政府采购政策。     

我国政府采购制度安排及其完善的主要途径

政府采购,也称公共采购。自18世纪末产生于英国以来已有200多年的历史。目前,政府采购制度已盛行于西方各国。我国已于2002年正式成为WTO《政府采购协议》的观察员,而目前我国政府采购制度与WTO《政府采购协议》的规则要求还存在距离。因此,对我国政府采购制度安排情况进行总结,充分认识存在的问题,采取积极有效的措施,对于入世后过渡期应对挑战,具有重要的意义。     

加入GPA后开放湖北政府采购市场的利弊及对策

《政府采购协议》(简称GPA)是WTO下规范政府采购行为的诸边贸易协议。早在2007年,我国就向WTO秘书处提交了加入GPA的申请和初步出价清单,并与GPA成员进行了首轮谈判。随着第二轮谈判的临近,省级政府采购市场的开放也将成为GPA谈判的焦点。对此,需要对加入GPA后开放湖北政府采购市场的利弊得失进行客观评估,并及时制定相应的对策措施。     

依照WTO协议完善我国政府采购救济制度

全球化是当今世界发展的潮流．作为政府阳光工程的政府采购制度越来越受到国际组织的影响．特别是WTO《政府采购协议》（简称GPA）的影响，我国的《政府采购法》与GPA规则还存在一些差距，为了尽快与国际规则接轨．重塑我国政府采购的救济制度就显的格外迫切。     

政府采购电子化对寻租的防范

信息不对称会导致政府采购过程中发生种种寻租行为。政府采购电子化是政府采购的制度创新机制,它公开了政府采购信息,规范了政府采购流程,使经济人处在一个有秩序的相互竞争的制度框架中,对寻租行为的防范具有重要意义。     

网络经济与电子政务初探

网络经济与政府管理问题 ,已成为学术界与政府关注的热点。网络化为政府职能转变提供了良好的契机。电子政务是运用网络等信息与通讯技术 ,创新政府治理和整合概念。电子政务实现的基础在于网络技术保证、政务公开、网络信息、政府采购电子化与公务员的教育和培训等     

稳步推进政府采购工作

政府采购工作已在各级政府逐步展开 ,其目的明确 ,即节约财政开支 ,加强廉政建设 ,提供优质服务。如何推进政府采购工作健康发展 ,是值得我们深入探讨的问题。一、试析政府采购中的新问题政府采购是在政府机构改革新增的一项重要职能 ,它不仅是为了解决原有采购方式中存在的盲目采购和不公平竞争现象 ,并由此带来的购买质次价高产品、资金使用效率降低和财政支出不断增加等问题 ,也是为实现“小管理、大服务”和与 WTO组织的“政府采购协议”接轨的目标。从目前各级政府机关所采取的集中采购操作方式来看 ,可能会在解决上述问题的同时 ,产…     

坚持自主创新 发展民族品牌——访华旗集团总裁冯军

近日，国家财政部明确表示，政府采购应当优先采购国产品牌，并制定了自主创新产品政府首购和订购管理办法。北京市郭金龙市长视察华旗集团时也表示，政府采购要支持自主创新的民族品牌。华旗集团旗下的爱国者系列产品，成为首个领先于国际对手的民族品牌，该产品也是政府采购协议指定供货商之一。为了探究这一民族品牌是如何创新发展的，本刊记者采访了华旗集团总裁冯军。     

浅谈县级政府采购存在的问题及对策研究

《中华人民共和国政府采购法》于2003年1月1日起施行。国家出台采购法是为了规范政府采购行为提高采购资金的使用效益维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设。各级政府在积极地贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》的过程中,取得了一定的成效,也存在一些问题。笔者谈谈在县级政府采购工作中存在的主要问题及对策研究。一、县级政府采购工作中存在的主要问题(一)县级政府采购存在“采”“管”合一,职责权限不分明的问题。为了认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》,各地都成立了政府采购委员会和政府采…     

我国政府采购规模正向影响采购绩效了吗?——基于省际面板数据Tobit模型的实证分析北大核心CSSCI

政府采购绩效的高低是政府采购目标实现程度的重要体现,而适度的政府采购规模又是实现政府采购绩效的必要条件。本文以政府采购规模作为政府采购绩效的主要度量指标,基于我国2007-2014年31个省区的数据,构建面板Tobit模型,对政府采购规模与政府采购绩效之间的关系进行了实证分析。研究结果表明,政府采购规模对采购绩效的回归系数显著为负,政府采购规模的增加并未带来其采购绩效的提升。主要原因在于政府采购制度理念滞后、政府采购法律覆盖范围不协调、政府采购技术程序不科学和专业人员采购能力不强,因此要从这四个方面入手提升政府采购规模对采购绩效的正向影响。     

财政政府采购管理权配置及其运行制约机制的完善

政府采购目的在于加强财政支出管理,延伸财政支出监督职能,规范政府消费行为,从源头抑制腐败。必须在明确配置财政政府采购预算支出管理权的基本构成体系的基础上,不断改革现行财政政府采购预算支出管理体制,逐步完善财政政府采购预算支出管理的编制机制、执行机制和监督机制,科学引导政府采购向规范、高效、透明、廉洁方向发展。     

以WTO《政府采购协议》为鉴完善我国政府采购制度

在经济全球化和贸易自由化的进程中，WTO《政府采购协议》引起世界各国的重视，也为我国政府采购提供了很好的国际借鉴。我国政府采购制度从1995年试点初创至今进入全面的推行发展阶段，取得了历史性的进展和巨大的社会、经济、政治效益，但由于我国政府采购制度实施时间不长，虽然《政府采购法》已于2003年1月1日起实行，     

信息披露:政府采购腐败防治的新审视

阳光采购对政府采购信息披露具有四大目标诉求:公开、明确、及时与诚信。然而,当前我国政府采购信息披露在认识、制度、执行和技术层面等四重缺失造成的信息不对称,严重影响了政府采购的公平公正,并诱发腐败行为的产生。因此,只有加强认知教育、完善制度建设、优化执行管理、强化技术支持,才能真正发挥信息披露在预防和遏制政府采购腐败中的作用。     

政府采购与绿色贸易壁垒的应对

政府采购是我国极力推进的制度,签署《政府采购协议》,开放国内市场已经提到议事日程。如何利用政府采购规范进出口贸易市场,回避国际贸易壁垒,保持我国经济快速增长,以及在政府采购实施过程中我们需采取哪些应对措施,正是本文要讨论的问题。     

试论电子政务环境下的政府采购模式

政府信息化的发展给传统的政府采购模式带来了深刻的变革。电子政务环境下的政府采购呈现出信息化、智能化、公开化和效益化的特点。电子政务的实施、现代技术的发展和入世后政府采购规则与国际接轨的需要等原因将促使电子采购逐渐取代传统采购模式的主导地位。目前我国还不具备全面实施电子采购的条件,应对现有政府采购中的一些制约因素,如制度环境、专业人员、信息技术基础设施和安全性等进行改革,为电子采购的全面实施和发展做好积极准备。     

关于加强政府采购供应商管理的几点思考

供应商是政府采购活动中享有权利和承担义务的重要当事人之一,在政府采购活动中发挥着重要作用。供应商的行为是否规范,关系到政府采购制度改革的健康推进。因此,采取必要措施,加强对政府采购供应商的管理,提升政府采购供应商职业道德工作研究水准,规范供应商行为,是当前完善政府采购制度的一项重要任务。一、加强政府采购供应商信用建设没有信用,就没有健康的政府采购市场。信用是当前政府采购制度建立过程中最为稀缺的资源。世界贸易组织总干事穆尔曾经指出:中国加入世贸组织,从长远看,缺的不是资金、技术和人才,而是诚信或者说是信用。广…     

我国政府采购政策功能的现状及对策分析

政府采购在西方发达国家已有近200年的历史,政府采购的政策功能在西方得到了充分发挥。但在我国,政府采购更多地还是停留在扼制腐败、节约财政资金的层面上,距离《政府采购法》中的要求还有很大差距。     

如何防止节能环保产业投资过热

节能环保产业作为我国战略性新兴产业之首，各级政府热情高涨。如何预防投资过热？文章通过分析国外先进做法，发现我国发展节能环保产业应当采取均衡市场和政府两方力量，理性配置产业资源；巧用政府采购激励技术创新；借力节能环保中介机构，使用能源管理系统以及强制性法律保护和非强制性自愿协议双管齐下的科学管理办法。