官员财产的“阳光之路”

我国自1987年开始酝酿官员财产申报制度,至今已经走过了25个年头,并在实践中形成了党员领导干部报告个人有关事项等相关规定,进步有目共睹。然而一个不争的事实是,官员财产申报制度与社会公众的期望还有距离,仍未在我国的反腐倡廉工作中起到应有的作用。有学者认为,缺乏应有的公开环节是问题的症结所在。近年来,新疆阿勒泰、四川高县、宁夏银川等多个地区相继迈出了官员财产申报公示的探索之路,不过受制于各种原因,往往"昙花一现",并没有持续开展下去。改革如何打破"人走政息"的怪圈,如何在顶层设计的层面推动官员财产公开?不可否认,在人们对反腐的期望越来越高的情况下,官员财产申报公示制度已是最能凝聚人心和形成共识的一个突破口。我们需勇于迈出这一步。     

“阳光法案”期待法律规范——中国官员财产申报之路透视

官员财产申报公示制度被全世界公认为“阳光法案”。有鉴于此．我国一些地方政府正在引入这个反腐利器。2009年以来，全国已有7个地方出台了官员财产申报制度，特别引人注目的是重庆市将官员财产申报公示提到了省级层面。人们期待在不久的将来，官员财产申报公示制度从局部地区发展到全国，从纪律层面上升到法律的高度，直至成为全国性的法律制度。     

执政视野下政府官员财产申报制度的障碍与突破

作为监督制度重要组成部分的政府官员财产申报制度，具有预防和惩治腐败的重要作用，是我国现阶段反腐倡廉工作的“短板”，也是未来反腐倡廉建设的重要内容。当前建立健全政府官员财产中报制度，面临着部分官员的抵触情绪、配套环境和技术案件尚需改善、社会监督力量薄弱等方面的障碍。要建立健全中国特色政府官员财产申报制度，一要完善政府官员财产申报的主体制度，二要完善政府官员财产申报的配套制度，三要坚持循序渐进、注重探索、逐步完善的路径。     

透视国外的财产公示制

公务员财产公示制度最早起源于瑞典。早在18世纪，瑞典人就有权查看首相的纳税清单。而英国则是最早对官员财产公示进行立法的国家。官员财产申报制度在全球得到大范围推广，则是从上世纪七八十年代开始的。美国1978年通过的《政府伦理法案》，对立法、司法、行政机构的官员统一做出规定，所有官员必须填写统一的财产登记表格如实报告财产收入。     

官员财产不应只在“一定范围内”报告

继去年新疆阿勒泰试行官员财产申报以来，内地地方政府探索官员财产申报制度纷纷“破冰”。近日，珠海市委六届七次全会审议通过了《中共珠海市委关于加强和改进新形势下党的建设的意见》。《意见》规定，珠海逐步实行党政一把手家庭财产在一定范围内报告制度。     

广东:官员公布财产之后

无论是范松青的"率先公开",还是陈建华、许勤等的"有要求就带头公开",官员财产申报公示制度还只停留在"谁想公开谁公开"的个人意愿层面,而公众更期待的是制度建设,让财产公开在反腐过程中发挥作用2013年春节前夕,广州市政协副秘书长范松青在广州"两会"上高调表态愿做"官员财产申报公开第一人",并公开了自己的住房和车辆财产。此消息被传播后却旋即遭到质疑,一时间,关于"官员财产公布"的话题成了社会关注的焦点。     

84.1%网友认为 官员房产公开能降房价

公众推举的第十难题:官员财产申报与公示如何落到实处总得票率:72.36%紧迫程度3.65复杂程度3.32尖锐程度3.37关注程度3.52(最高值为5,最低值为1)入选理由:面对日益严峻的腐败,"官员财产申报与公示"被普遍认为是遏制腐败的利器,公众对官员财产公开呼声很高。然而,由于可想而知的原因,实行官员财产公开遇到的阻力也相当大。何时能够推行"官员财产公开",如何进行公开,一直是公众高度关注的问题。     

官员财产申报公示制度的完善

党的十八大后,官员财产申报公示制度成为人们讨论的热点政治问题.推行有效的官员财产申报公示制度,有利于推进反腐倡廉建设,提升党和政府的政治合法性.当前,官员财产申报公示制度的推行仍然面临巨大障碍.基于此,要完善政治合法性视野下的官员财产申报公示制度,就必须健全官员财产申报公示的配套措施等.     

官员财产申报公示制度的完善

党的十八大后,官员财产申报公示制度成为人们讨论的热点政治问题。推行有效的官员财产申报公示制度,有利于推进反腐倡廉建设,提升党和政府的政治合法性。当前,官员财产申报公示制度的推行仍然面临巨大障碍。基于此,要完善政治合法性视野下的官员财产申报公示制度,就必须健全官员财产申报公示的配套措施等。     

阿勒泰官员财产申报制度的辩证反思及其启示

新疆阿勒泰地区出台"阳光法案"并据此如期公布官员财产,由此而成为全国瞩目的中心,有人誉之为"阳光法案"、"破冰之举".也有不少人称其为"有限公示"、"政治做秀".无论如何,人们期望能借着阿勒泰地区的"廉政之风",加快我国公务员财产申报立法步伐,推进公务员财产申报制度化进程.因此,通过对阿勒泰地区的官员财产申报制度进行辩证反思,不断完善我国公务员财产申报制度,将有利于预防官员腐败、促进我国的廉政建设上一个更新、更高的台阶.     

财产公示——防腐的一剂良药

2012年34期《民主与法制》载《“房叔”，义揭了官员财产公开的伤疤》，读后发人深省。“房叔事件”再次凸显了推进领导干部家庭财产申报公示的必要性。民主政治，选举第一，没有普遍平等的选举，民主政治就是空话；确保干部清正廉洁，财产申报第一，官员财产申报制度的缺位，反腐倡廉底气则不足。官员财产申报制度，被称作“阳光法案”和“终端反腐”，许多国家都建立了完备的制度。实践证明，财产公示对防腐虽然不是“万能药”，但的确是一剂“良药”。此项制度不可能完全遏制腐败，但可以避免大面积的腐败一再发生。     

官员财产公开亟需顶层设计

官员财产申报不是什么新鲜话题。阳光是最好的防腐荆，官员财产申报公开，一直处于被持续关注的范畴。十八大期间，代表俞正声和汪洋就财产申报制度的表态，成为网友的关注点，这源于对国家政治昌明的良苦用心与不懈期待。     

期待官员财产早日置于“阳光”下

官员财产公示制度去年在新疆阿勒泰进行了实际的探索和试点。2月28日，温家宝总理做客中国政府网，对此给予积极评价。全国人大代表、中纪委副书记何勇在接受媒体采访时表示，中纪委正在想办法制定官员财产公示的有关条例或规定，阿勒泰试点经验将是重要的参考。国家监察部部长、预防腐败局局长马驶列席全国政协联组讨论会表示，新疆阿勒泰的官员财产申报制度值得肯定，要给予支持，推广还需要配套的措施。     

阳光法案的作用机制

官员财产申报与公示制度被称为终端反腐的利器，由于其在反腐中的独特作用，许多国人对之心驰神往，不断有人建议在中国也建立官员财产申报与公示制度。但从世界实施的情况看，官员财产申报与公示制度的作用未必有我们社会舆论赞扬的这样神奇。     

财产申报：为官员戴上“紧箍咒”

经过半年多的筹备,新疆阿勒泰地区县(处)级领导干部首次财产申报工作于2009年1月1日起实施。这一天,阿勒泰地区廉政网公示了首批55名新提拔正科和副县级干部的申报资料。无论是"作秀",还是制度创新,尽管争论不休,但我国西北角的"破冰"举动还是让人们充满了期待。有法学界人士认为,阿勒泰此举为我国建立官员财产公开制度提     

官员财产申报制度的海外经验

官员财产申报制度最早起源于240多年前的瑞典。早在1766年,瑞典公民就有权查看从一般官员直到首相的纳税清单。这一极具约束力的"治官之术"被称为"阳光法案",至20世纪80年代后逐渐为大多数国家所采用并完善。据一份"透明国际"的报告,目前全世界至少有120个国家和地区制定和执行官员财产申报制度。归纳而言,这些国家的成功经验有如下几点:首先,大部分国家的官员财产申报法都属立法等级最高的一级立法。如美国的《政府道德法》、英国《净化选举防止腐败法》、加拿大《公职人员利益冲突与离职行为法》、法国《资金透明法》、韩国《公职人     

让“阳光”早日照进官员财产清单

近来,"表哥"、"房叔"、"房姐"等公职人员拥有巨额"隐形"财产的事件,走马灯般见诸报端,使得有着"反腐利剑"、"阳光法案"之称的官员财产申报公示制度成为公众关注焦点,甚至频频成为各地"两会"热词.党的十八大报告提出"让权力在阳光下运行",并强调"严格执行领导干部重大事项报告制度".因此,社会各界对官员财产申报公示倍加期待.     

有关官员财产申报制度的三个问题

首先,关于官员财产申报制度的正当性问题在今年的两会上,关于官员财产申报制度传出了一些不同的声音。中纪委副书记何勇明确表态:官员财产申报具体制度已经从     

官员财产公开的困境与出路

官员财产公示制度是现代民主制的基本构件,是反腐倡廉的利器。然而,社会各界期待已久的中国版本的官员财产公示制度一直难以推出,近年来,官员财产公示的地方试点工作也步入困境。如何走出困境,推进制度创新,仍需从理论和实践上同时予以重视。     

“官员财产公示”宜早不宜迟

在近期召开的全国人代会上，王全杰代表提交了“官员财产申报制度应该改为财产公示制度”的建议。几乎与此同时，以国家统计局原局长李成瑞为首的一批老干部也上书中央，呼吁尽快制定《县处级以上公职人员财产申报公布法》。这一系列事件，使得官员财产申报制度再次引发了公众关注。