国际论坛报告摘要之三 理念·体系·制度——服务分论坛要点辑录

刘丹华(人力资源和社会保障部就业促进司副司长):公共就业服务与促进残疾人就业中国政府将就业作为民生之本,实施积极的就业政策。在积极就业政策体系中,发展公共就业服务和对包括残疾人在内的就业困难群体实施就业援助,是十分重要的内容。目前,已建立了公共就业服务制度,覆盖全国的公共就业服务体系已经形     

政策问答6则

《吉林省就业促进条例》第三十二条规定，公共就业服务机构应当为劳动者免费提供下列公益性就业服务：（一）就业法律法规政策咨询；（二）发布职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息；（三）职业指导和职业介绍；（四）就业登记和失业登记；（五）对就业困难人员实施就业援助；（六）人才评价服务；（七）职业技能训练；（八）创业服务；（九）其他公共就业服务。     

安康市高质量公共就业服务能力提升路径研究

建设高质量公共就业服务体系,全面提升公共就业服务能力是践行就业优先理念的重要举措。研究发现,目前安康市公共就业服务体系在适应安康市产业转型升级、打造高质量营商环境、促进乡村振兴等方面有较大的可提升空间。因此,文章在深入探讨安康市公共就业服务体系现状的基础上,指出应当从优化公共就业服务体系机制、落实政府政策保障措施、创新就业服务手段三个方面优化提升安康市公共就业服务体系效能,更好地为民生改善、经济发展和社会和谐稳定提供重要支撑。     

实现保增长和促就业的良性互动

近年来，我们泰州市坚持就业优先发展战略，实施积极就业政策，推进城乡统筹就业，加强困难人员就业援助．构建公共就业服务体系，促进创业带动就业．在这次国际金融海啸的不利形势下，经过积极应对和多措并举，2008年至今，全市劳动就业工作仍然取得了较好成绩，城镇新增就业6．2万人，净增5．1万人。年末城镇登记失业率为3．14％，     

解决就业：国家与你同在

公共就业服务是指由政府出资,向劳动者提供的公益性就业服务。《中华人民共和国就业促进法》规定：＂县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系,设立公共就业服务机构。＂政府在实施促进就业的各项政策措施时,需要通过公共就业服务机构这样的工作载体来运作和推行,保证各项政策得到有效的贯彻落实。     

英国网上公共就业服务的实践与经验

从就业促进制度、就业服务机构、就业援助模式和就业服务模式4个方面对英国公共就业服务的工作体系进行了概括总结;从功能设计与实现的角度对英国网上公共就业服务平台做了深入分析;并在此基础上,归纳了英国网上公共就业服务对我国可资借鉴的有益经验。     

国外基于电子政务的公共就业服务的实践与启示

对国外发达国家基于电子政务的公共就业服务的实践进行了概括总结:发达国家公共就业服务体系主要包括建立公共就业服务的信息网络环境、建立公共就业服务信息管理与监测系统、建立公共就业服务信息库、建立公开免费的公共就业服务信息平台等基本构件;各国基于电子政务的公共就业服务的实践发展呈现出一些明显的共性特征与优势,表现在注重服务自助性、注重资源整合、注重信息构建科学性、注重保障措施建设等方面;指出国外经验对我国发展基于电子政务的公共就业服务具有启示意义与借鉴作用,我国应从完善基于电子政务的公共就业服务体制机制、发展网上公共就业服务、提升基于电子政务的公共就业服务能力和强化服务导向等方面提升公共就业服务能力与水平。     

金融危机下大学生的择业取向与政策认知分析——基于高校学生的问卷调查

课题组问卷调查结果显示,金融危机下大学生的就业压力较大,就业观念、心态、择业取向和应对金融危机的方式呈现多元化特征。大学生择业中最注重工作的发展机遇,待业期最青睐过渡性就业形式,对中小企业认同度较高。大学生对当前政府和高校出台的大学生就业政策、提供的就业服务较为满意,其中准就业政策最受大学生认可。课题组建议,政府、高校和其他公共部门应加强合作,积极构建有利于促进大学生就业创业的整体性制度环境,针对不同学历层次、专业的大学生提供实践导向的就业服务,深化准就业政策,继续推进就业政策创新,以促进大学生充分就业。     

信息速览

福建省落实新一轮积极就业政策和企业用工服务拉开序幕为进一步落实党的十八大有关推动实现更高质量就业、实施就业优先战略和更加积极就业政策的要求,福建省人力资源和社会保障厅于近期举办了全省就业政策培训会及各类就业服务平台与用工企业劳务对接活动,拉开新一轮积极就业政策全面落实和2013年度企业用工服务的序幕。举办就业政策培训会,是福建省就业政策宣传培训三年行动计划的重要组成部分。培训会主要内容,一是讲解促进就业、稳定就业     

江西劳动保障：就业创业篇

就业是民生之本，安国之策。在省委、省政府的正确领导下，省劳动保障厅以科学发展观为统领，坚持就业优先的发展战略，实施积极的就业政策，不断完善就业服务机制。     

就业工作“吉林现象”初探

党的十七大报告高度关注民生工作，对促进就业工作提出：“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。     

社会政策视角下的我国残疾人就业问题分析

残疾人就业政策是重要的社会政策之一。就业是民生之本,与健全人相比,残疾人在就业方面存在着很大的困难和障碍。文章在社会政策视角下研究我国残疾人就业政策及其在实施过程中存在的主要问题与矛盾,指出我国提升残疾人就业能力政策相对落后,残疾人就业援助政策存在局限,残疾人就业服务配套政策不足。文章结合发达国家的残疾人就业政策进行比较研究,认为应当借鉴别国成功的经验并结合我国的国情来改进相关政策,提出应逐步建立残疾人集中就业奖励机制,鼓励企业和单位充分吸纳残疾人就业;应当建立起反残疾歧视制度;进一步创新残疾人就业政策;加大残疾人就业执法力度,严格贯彻实施相关的法律法规政策。     

实施积极的就业政策促进妇女就业与再就业

十年来,中国政府在维护妇女劳动权利、推动就业领域性别平等方面做了大量工作,特别是通过实施积极的就业政策,为女性劳动者实现就业和再就业提供了宽松的环境,成为维护妇女劳动权利、促进妇女就业的有效方法。今后,要进一步完善和实施积极的就业政策,为广大女性劳动者的就业和再就业创造良好的政策条件,实现就业领域的性别平等。     

卷首语

提供公共就业服务是现代政府的基本职责,促进就业是世界各国政府经济、社会政策的优先目标,促进就业的成效与能力是国家发展与竞争力的重要表现。我国目前面临着严峻的就业形势,就业难、就业服务管理不规范、就业市场信息不对称、人力资源浪费严重等问题日益凸显,如何利用信息技术调整并改善政府公共就业服务,既是     

美国公共就业网络服务体系初探

简析了美国公共就业网络服务体系的架构;描述了该体系门户网站、数据库资源、地区资源和网络资源等4个模块的服务功能;从服务主题和服务对象两个角度解析了该体系的内容;结合劳动者就业过程,概述了美国公共就业网络在信息公开、求职招聘、失业保险申领等服务中的实现程度;评述了美国公共就业网络服务的4个特点,以及美国公共就业服务的发展前景。     

政策法规浏览

据新华社2月3日报道，国务院办公厅发布的《关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》要求，今后，城市各级公共职业介绍机构要免费向农民工开放，积极为农民工免费提供就业信息和政策咨询，对求职登记的农民工免费提供职业指导和职业介绍服务。     

大学生求职：路漫漫其修远兮

2010年，全国高校毕业生将达630万人，就业任务可谓是十分繁重。日前，人社部、教育部、财政部更是发文通知，要求各地区、各部门要高度重视，继续把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，通过实施“2010高校毕业生就业推进行动”，进一步加强高校毕业生的就业工作。通知要求，各地还应结合本地实际，创造性地开展工作，拓展相关产业、企业、科研项目、基层等就业岗位；加强实施“创业引领计划”，大力促进高校毕业生自主创业，稳定灵活就业；同时各地、各部门还应制定切实有效的政策措施，实施“就业服务与援助计划”，为高校毕业生提供免费的公共就业服务。通过以上诸多措施的实施，努力使应届高校毕业生离校时初次就业率这70％左右，当年底总体就业率达80％以上；有就业意愿的离校未就业的高校毕业生都能参与到相关的就业准备活动中，得到免费的公共就业服务；而相关领域的制度改革和长效机制的建设也将得到进一步深化。     

中共中央政治局第三十二次集体学习 胡锦涛:加强妇女、少数民族群众、残疾人等就业工作

正中共中央政治局2月20日下午就实施更加积极的就业政策进行第三十二次集体学习,胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出,切实做好重点人群就业工作,要强化高校毕业生就业服务,强化就业困难人员就业援助,解决好就业困难人员、零就业家庭     

国务院关于做好促进就业工作的通知

近年来,各地区和有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于就业再就业的方针政策,取得显著成绩,体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题基本解决。当前及今后一个时期,我国劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾依然存在,促进就业任务十分繁重。党的十七大提出坚持实施积极的就业政策,实现社会就业更加充分的奋斗目标。就业促进法对促进就业工作做出了法律规范。     

“职场医生”指导大学生就业好

报载,为指导大学生求职,上海市劳动保障部门专门启动“公共就业服务进高校”活动,组织有经验的专家到大型招聘会上设摊“义诊”,接受大学生的求职政策咨询;或深入高校现场办公,向大学生传递就业信息,免费提供就业指导服务,此举很受欢迎,被大学生誉为“职场医生”。(见2月25日《青年报》)