山西省人民政府办公厅关于省属国有企业关闭破产工作程序等有关问题的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各省属大型企业：根据《山西省人民政府办公厅转发省国资委等部门关于国有企业改革配套文件的通知》（晋政办发[2006]33号）及相关政策规定，为加快推进省属国有困难企业有序退出的步伐，切实解决省属国有困难企业的历史遗留问题，规范省属国有企业关闭破产工作，现将省属国有企业关闭破产工作程序等有关事宜通知如下：     

山西省省属国有企业管理层和员工持股暂行办法

第一条 为积极稳妥、规范有序推进山西省省属国有企业改革，规范企业管理层和员工持股工作，根据《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发[2005]60号），国资委、财政部《企业国有产权向管理层转让暂行规定》（国资发产权[2005]78号）和《山西省人民政府关于进一步加快推进国有企业改革的意见》（晋政发[2004]46号）等文件的有关规定，制定本办法。     

观点

国务院办公厅日前转发的国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见》明确了我国国有资本调整和国有企业重组的5大主要目标，即：一是进一步推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；二是加快国有大型企业股份制改革；三是大多数国有中小企业放开搞活；四是到2008年，长期积累的一批资不抵债、扭亏无望的国有企业政策性关闭破产任务基本完成；     

广州将把大多数国有大中型企业改造成混合所有制企业

为加快国有企业的改革步伐,广州市委、市政府最近又做出一系列部署,决定对国有大中型企业实行规范的公司制改革,采取多种形式放开搞活国有小企业。一是推行投资主体多元化,建立和完善企业法人治理结构,对国有大中型企业实行规范的公司制改革。一般竞争     

国资委负责人指出:当前要认真贯彻《企业国有资产监督管理暂行条例》

深化国有企业改革,当前重点是要认真学习、贯彻和执行好刚刚颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》,抓紧组建省市国资监管机构。要按照建立现代企业制度的方向,积极推进国有大中型企业规范的公司制改革,大力推行     

山西省省属国有企业改革申报审批办法

为搞好省属国有企业改革改制工作，规范操作程序，明确审批权限，根据《国务院办公厅转发国资委关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发[2005]60号）和山西省人民政府《关于进一步加快推进国有企业改革的意见》（晋政发[2004]46号）精神，制定本办法。     

信息博览

政策信息五大目标引领国资调整国企重组最近,国务院办公厅转发的国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见》,明确了我国国有资本调整和国有企业重组的5大主要目标,即:一是进一步推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业;二是加快国有大型企业股份制改革,完善公司法人治理结构,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式;三是大多数国有中小企业放开搞活…     

市政府批转市国资委《关于进一步推进和规范国有企业改革工作的若干规定》的通知

各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为贯彻落实《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》(国办发[2005]60号)文件精神,进一步规范推进我市国有企业改革,巩固改革成果,现将市国资委拟定的《关于进一步推进和规范国有企业改革工作的若干规定》转发给你们,请遵照执行。     

国有大中型企业改革是重中之重

一、国有大中型企业在国有经济中占主导地位，搞好国有大中型企业可以提高国有经济的竞争力和控制力。据1998年统计，国有大中型主业产数仅占全国独立核算国有有工业企业总产数的23．8％，但其资产总额、销售收入、工业增加值和利润总额，分别占全国国有工业企业的85．3％．84．3％、85．1％和144．5％。二、经过多年实践，国有企业改革的思路己经从搞好每一个国有企业．转向从整体上搞好国有经济，实行抓大放小，要有所为，必须有所不为。由于多年积累的矛盾和问题，抓好每一户国有企业是不可能的。抓大，就是要抓关键的少数。国家目前重点…     

山西省人民政府办公厅转发省国资委等部门关于国有企业改革配套文件的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各省属大型企业：为了认真贯彻省委、省人民政府关于进一步深化国有企业改革的战略决策，加快我省国有企业改革步伐，以改革、开放和科技进步为动力，以产权多元化改革为核心，鼓励和吸引各类投资者参与国有企业改革，进一步调整优化国有经济布局结构，促进我省国民经济快速持续协调健康发展，针对国有企业改革中存在的困难和问题，省国资委等部门制定了《山西省省属国有企业管理层和员工持股暂行办法》、《山西省省属国有企业关闭破产实施办法》、《关于推进省属国有企业分离办社会职能工作的实施意见》、《山西省省属企业国有产权转让实施办法》、《山西省省属国有企业改革申报审批办法》、《关于进一步做好省直各部门所属国有企业清产核资工作的通知》、《山西省省属国有企业改革专项资金管理办法》、《关于山西省省属国有企业改革土地使用权矿业权处置的意见》、《山西省省属国有企业改制中职工安置和社会保障实施办法》、《关于山西省省属国有企业改制和关闭破产中退休人员管理工作的意见》、《关于山西省国有企业深化改革登记注册实施意见》、《关于在省属国有企业改革中做好党组织设置和党员组织关系管理等工作的通知》、《关于加强我省国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见》。这13个文件作为《山西省人民政府关于进一步加快推进国有企业改革的意见》（晋政发[2004]46号）的配套文件，已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。     

建立现代企业制度 搞活国有建筑企业

所谓现代企业制度是指能够适应社会化大生产需要，反映社会主义市场经济体制的要求，企业真正成为面向国际、国内市场的法人实体和市场竞争主体的一种企业体制。其基本特征为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。建立现代企业制度，是我国国有企业改革的方向，也是国有建筑企业改革的方向．国有建筑企业改革的基本思路是建立真正的公司法人制度，使其依法自主经营，自负盈亏，对国家承担资产保值增值的责任。《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标组要》（以下简称《纲要》）指出：“建立和完善社会主义…     

关于我区国有企业改革的几点思考

搞好国有企业，实现中央98年提出的用3年左右时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境、大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度的目标。这是贯彻江泽民同志指示精神，进一步做好我区工作的一项迫切而艰巨的任务。江泽民同志考察我区时强调“搞好国有企业，关键是按照中央的部署和国有企业改革方针，坚定信心，扎实工作”。国有企业是我区经济发展中的一个优势，国有大中型企业始终是我区经济的支柱和财政收入的主要来源．近几年来，我区在搞好国有企业方面认真贯彻中央的部署和国有企业改革的方针，采取了一系列措施、即按照“抓大…     

定调“十二五”国企改革——访国资委副主任邵宁

改革的成效真实可见,但还远未到收官庆功之时。中央"十二五"规划建议明确要求,推进国有经济战略性调整、加快国有大型企业改革、深化垄断行业改革。而对"十二五"期间的国企改革,国资委已经定调:加快国企股权多元化改革步伐,提高国资的证券化率,在推进公司制股份制改革方面取得新进展。     

浅谈企业转制中的统战工作

浅谈企业转制中的统战工作康英党的十四届三中全会《决定》指出，搞好国有企业特别是国有大中型企业的改革在各项改革中以至整个建立社会主义市场经济体制过程中具有突出重要的地位，而“转换经营机制．建立现代企业制度”是深化国有企业改革的方向，是一场以职工为主体的...     

加强宏观政策调控 护航国有企业发展

深化国有企业改革，推进国有经济发展，离不开国家产业布局、投资规划、财税扶持、结构调整等宏观政策的引导和调控。要进一步建立健全国家宏观调控政策，深化结构调整，优化国有企业特别是国有大中型企业在相关地区和一二三产业的布局；加大扶持力度，优先支持关键领域、重点行业的国有企业做大做强；加强规范和引导，防止低水平重复建设。因为重复建设实质是一种无序的恶性竞争。一旦搞重复建设，新建企业不但没出路，原有同类企业也会受到制约和影响。     

让创新举措“落地生根”

针对长期以来困扰本市集成电路设计企业增值税资金占用问题，会同海关、市商务委、市经信委等部门研究，采用了加工贸易保税的解决方案；针对国有创业投资企业股权退出程序复杂、周期较长等问题，会同委内相关处室以及国资委研究制定了本市国有创业投资企业股权按约定退出的有关管理办法；针对国有企业因缺乏激励机制，创新活力不足问题，会同市国资委研究制定了激励办法……诸如此类，多项促进新兴产业发展的创新政策举措，都与一个坚强的团队息息相关。它就是上海市发展改革委高技术产业处党支部。     

论科学判断国资流失问题

国有企业在改制过程中存在两个问题:一是改制方式单一,绝大多数企业采用出售方式;二是改制不规范现象比较普遍,存在国有资产流失现象。国资委曾对21个省份国有企业改制和国有产权交易情况进行了调研督查。从调研督查情况看,概括而言有三个不一样:十六届三中全会以前和以后不一样,三中全会后各方面思想统一,改革思路开阔了;地方国资委成立前后不一样,地方国资监管机构成立使国有资产保值增值的行为主体和责任主体进一步明确,经营责任进一步落实;《关于规范国有企业改制工作的意见》和《企业国有产权转让管理暂行方法》发布前后不一样,发布后…     

股份公司制 国有企业制度创新的主要形式

江泽民同志在十五大报告中指出:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学’的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体”。这就再次强调了股份公司制是国有企业改革的主要方向和主要任务,它对于实现国有企业的制度创新,提高国有资产的配置效率具有重要的指导意义。     

非公经济:深化国企改革的选择

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定，是推进国有企业改革和发展的纲领性文件。当前我国国企改革正处于攻坚的关键时期。笔者认为当前深化国企改革需要做到３个到位。一、要走好企业所有制性质方向之位 根据《决定》对国有经济的布局调整和控制力涵义的解释，大量应该放开的国有企业、尤其中小国企，在改制中其所有制性质上需要作重新定位，即相当多的国企将不再姓“国有”，有的甚至可以改姓“民营”。这个问题的解决，有赖于走出对公有制认识的误区。长期来，我们在认识上将公有制等同于社会主义，由此…     

国企改革驶入“规范年”

当前，国企改革已进入攻坚的“深水期”。“深水期”绝不是“浑水期”。前不久，国资委有关负责人明确指出。由于2004年全国省一级国资委基本组建完成，出资人己经到位、相关政策也已规范．2005年国企改革将在进一步规范中推进。