城市公共交通法制建设的问题及路径

<正>城市公共交通最初是以国有经济为主导,资本多元化发展为格局,较大地提高了企业的竞争水平,提升了经济效率,减轻了政府的财政负担。但在城市公共交通市场化的过程中,由于我国相关立法的缺失,暴露出目标不明确,行业定位不准确,总体思路不清楚,相关制度不配套等问题,无法有效地提升我国城市公共交通的整体水平。城市公共交通法制建设是为了保障城市公共交通服务质量、维护市场有序,其目的是为了保护广大民     

公共产品理论视角下城市公共交通发展探析—以南京市为例

城市公共交通现已成为城市中关乎国计民生的重要行业,各城市和地区都在积极探索适合本地的公共交通发展的模式。文章从城市公共交通供给、运行和评价等方面分析南京公共交通的现状和问题,并提出改进建议。以此实现其优先发展政策目标,建成＂公交都市＂,服务市民需要和城市建设。     

公共产品理论视角下城市公共交通发展探析—以南京市为例

城市公共交通现已成为城市中关乎国计民生的重要行业,各城市和地区都在积极探索适合本地的公共交通发展的模式。文章从城市公共交通供给、运行和评价等方面分析南京公共交通的现状和问题,并提出改进建议。以此实现其优先发展政策目标,建成"公交都市",服务市民需要和城市建设。     

重庆市交通委员会关于印发重庆市主城区城市公共汽车客运线路特许经营权招标投标管理办法的通知

各区县(自治县)交通局(委)、委属各行业管理局、市交通行政执法总队:为了进一步深化主城区公交营运与管理体制改革,建立规范有序的城市公共汽车客运市场体系,提高公交行业服务质量,加强我市公共交通运营服务管理,促进城市公共交通事业的发展,我委制定并经市政府法制办公室审查通过了《重庆市主城区城市公共汽车客运线路特许经营权招标投标管理办法》(以下简称《办法》)。现将此《办法》印发给你们,请遵照执行。二○○七年五月十一日     

落实科学发展观推进我市公交优先发展

在深入学习实践科学发展观、积极探索和构建资源节省型与环境友好型社会的进程中，如何重新评价和审视城市公共交通在城市建设和城市经济发展中的地位和作用，努力寻找和认真实施“公交优先”的措施和途径，实现城市公共交通事业的科学发展，是摆在各级领导面前的一项重大课题。     

优先发展公共交通 创造良好出行环境

优先发展城市公共交通,是改善民生、提高群众生活质量的重要内容,是方便群众出行、破解交通拥堵难题的重要途径。为加快实施优先发展城市公共交通战略,实现天津"十二五"规划纲要提出的"优先发展公共交通,提高公交出行分担率"的目标,市人大城建环保委针对公共交通存在的实际问题,借鉴国内外的成功经验,对优先发展城市公共交通进行了专题调研,提出了相应的对策建议。一、公共交通发展成效显著按照市委、市政府提出的"优先发展公共交通,开通快速     

城市公共交通色彩设计研究——以武汉市为例

城市公共交通色彩作为城市色彩的重要组成部分,在美化城市环境、提升城市形象方面发挥着重要作用。本文通过阐述城市色彩和城市公共交通色彩的内涵和功能,对比国内外公共交通色彩的设计和应用实践,在分析武汉市公共交通色彩应用现状的基础上,拟定武汉市公共交通色彩设计的总体原则,并提出有针对性的意见建议。     

关于优先发展城市公共交通的意见

城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段。为解决好城市交通问题，促进城市健康发展，现就优先发展城市公共交通提出以下意见：     

公益事业的最高境界应是“亏损”

建设部、国家发改委、财政部与劳动和社会保障部近日联合下发了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》。文件称,城市公共交通必须实行低票价政策,对于公共交通出现的政策性亏损,城市人民政府要给予补贴。     

公共交通：既要优先还要加速

近年来，我国城市公共交通有了较快、较大的发展．但随着社会流动性的增强和汽车的迅猛增长。一些城市尤其是大城市、中心城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出。为此，国务院于2012年部署在城市优先发展公共交通。目前，我国多数城市公共交通出行比例偏低。为从根本上缓解交通拥堵、出行不便、环境污染等矛盾，必须树立公共交通优先发展理念，将公共交通放在城市交通发展的首要位置。     

中国城市公共自行车系统：现状、问题和对策

该文在阐述公共自行车系统发展历程的基础上,分析了中国城市公共自行车系统的发展现状和存在的问题,提出了推进公共服务市场化、重视城市慢行交通系统建设、完善公共自行车系统服务、注重宣传和引导等对策。     

论道路交通治安防控体系的构建

公安机关道路交通安全管理部门必须在社会治安防控体系的总体框架下,立足岗位优势,发挥职能作用,着力构建严密的道路交通治安防控体系,使警务活动适时、高效、科学。实现警务模式由被动反应型向主动预防型转变,有效地提高公安机关交通管理部门在动态道路交通治安条件下的作战、反应和驾驭能力,实现打、防、控一体化,警务效能最大化。确保路畅、平安,经济繁荣,社会稳定和谐,百姓安康乐业。     

城市公共安全服务供给的合作网络

良好的公共安全状况是公民的基本需求,是城市竞争力和城市形象的重要表现,也是衡量城市政府公共服务能力的重要指标。本文运用合作网络治理理论的内在逻辑与本质,以制度分析与发展框架为分析工具,对城市公共安全服务供给进行制度分析,试图构建城市公共安全服务合作网络的理论框架和运作机制,推动该领域多元行动者的共治之道。笔者认为,城市公共安全服务领域政府单中心供给模式已经发生变化,多中心治理格局初显端倪;多元行动者通过公安机关内部协作网络、公私伙伴关系及社会合作网络等主要互动网络形式,逐渐使多元化和高质量的城市公共安全服务需求变为现实。     

构建环卫公共服务市场供给机制中的政府定位

提出政府的角色定位和治理手段是实现环卫公共服务有效供给的关键。在新模式中政府扮演着三种角色,即市场规则的制定者、环卫公共服务的采购者、市场运行的监管者,通过运用价格、财政补贴、税收等治理手段,培育市场、规范市场、发展市场、监管市场,从而提高环卫公共服务的供给质量,促进行业的规模化、标准化、集约化和产业化的发展,解决城市垃圾处理的社会福利亏损和经济外在性问题。     

中国公共服务体制改革30年

本文总结了改革开放30年来中国公共服务发展的成就,指出了存在的问题,并对其体制、机制障碍进行了剖析,在此基础上提出了构建政府公共服务职责体系,深化公共服务体制改革;加快公共财政体制改革,推进基本公共服务的均等化;完善城乡公共服务体系,提升公共服务绩效;创新公共服务供给方式,构建多元主体协同治理格局等对策建议。     

信息技术对政府服务质量的影响研究

本文从介绍“服务包”的概念入手 ,以政府服务的五种特性和社会公众作为消费者评价政府服务质量的五维度为基础 ,着重探讨在信息社会里 ,信息技术对政府组织结构的冲击、对行政信息传播方式的再造及对政府决策的品质的改善 ,而这一过程势必会深刻影响政府服务特性的各个方面 ,也进一步填补政府服务质量缺口 ,同时也将增强政府服务回收的能力。通过研究信息技术对政府服务的深层次影响 ,我们可以看出信息技术能够为政府服务质量的整体提高提供最有力的技术支持。     

服务与合作——改善交通行政执法环境之对策研究

道路交通行政管理中“执法难”的问题突出,人身、心理伤害和暴力威胁影响交通警察正常执法,交通警察被袭比例也较高。究其原因,既有交通参与者守法意识方面的因素,又有执法者素质水平较低、执法工作缺乏内外有效的监督、交通警察缺乏权威、缺少相关保障等原因。公安机关需要从提高交通执法人员的服务意识和交通行政执法的质量、增强公民的法制观念和合作意识、加强监督机制、依法维护执法人员的法律权威,并提供相应的保障等方面来营造一个和谐、良好的执法环境。     

地方政府提升本地区对海外高层次人才吸引力研究———基于服务质量差距模型

通过调查海外高层次人才并对调查数据进行因子分析,发现创、业环境和政府诚信度凶子、城市实力因子、生活环境因子和城市了解度因子是影响海外高层次人才选择回国工作地点的四个最主要因素。为了缩小公共服务质量感知差距以提升本地区对海外高层次人才的吸引力,地方政府要了解海外高层次人才对公共服务质量的期望,选择正确的公共服务设计并制定科学的公共服务质量标准,按照公共服务质量标准提供服务,保证地方政府公共服务传递与承诺相一致。     

当代中国公共服务伦理:价值、失范与重构

公共服务伦理对于我国现阶段的服务型政府建设具有重要的时代价值,但当前我国公共管理实践中存在的公共服务伦理失范现象,严重制约着公共服务质量的提高,应该从制度建设与个体美德建设的双重维度着手,探求重构公共服务伦理的可能路径。     

A Cornerstone of Health Reform

In order to ensure fair and affordable health services for all Chinese citizens and to set up a healthcare system that covers both urban and rural residents, the Chinese Government put forward a strategic task of deepening the healthcare system reform. The major objective of this reform is to provide medical service as a public service. In an interview with Beijing-based Guangming Daily, Li Weiping, a fellow researcher at the Institute of Medicine and Economy under the Ministry of Health, says that public h...