公平效率兼顾：横向区域与财政横向均衡

本文认为分配不公是造成差距拉大、市场分割、重复建设与“三农”问题的主因。主张在中国经济区东、中、西“三大部”纵向同质性区划的基础上,横向集聚性划分为泛珠三角、泛长三角和大环渤海“三大块”区域。依托“三大块”要素优势互补且财政经济规模基本相当的均衡性区域平台,做到区域平等竞争的起点公平,“取予等同”做到竞争规则的过程公平,并实施区域财政横向均衡制度做到分配的结果公平,通过构建区域协调互动的发展机制在提高效率的前提下促进社会公平。     

海峡经济区的功能定位及发展模式

21世纪以来，经济全球化和区域经济一体化迅速发覆，以各种形式参与各个层次的区域合作，已经成为世界各国、各个地区经济发展的必然趋势。改革开放30年，我国沿海地区区域经济一体化特征日益明显，目前已经形成了在全国乃至亚太都具有较大影响的环渤海、“长三角”和“珠三角”三大经济区。位于“长三角”和“珠三角”之间的台湾、福建、浙江南部地区、广东东部地区以及腹地江西中东部地区，其人口和“长三角”相当，经济总量超过“长三角”，有条件形成一个经济区，成为我国东南沿海经济新的增长极。顺应国际经济潮流，加快两岸区域经济合作，促进海峡两岸经济一体化，构建海峡经济区，是两岸经济区域分工走向不断深化并取得最优资源配置和相对竞争优势的最佳出路，也是台湾经济避免被“边缘化”和产业“空洞化”的理性选择。本文着重研究了海峡经济区的基本内涵、功能定位，并探讨了海峡经济区的发展模式以及发展所要经历的几个阶段，这对于海峡经济区的建设具有积极的意义。     

西部开发大事记

90年代初 ,邓小平提出“要顾全两个大局”的地区发展战略。一个大局是 ,东部沿海地区要加快对外开放 ,先发展起来 ,中西部要顾全这个大局 ;另一个大局是 ,当发展到一定时期 ,即到本世纪末全国达到小康水平时 ,全国就要拿出更多力量帮助中西部发展 ,东部沿海地区也要服从这个大局。1999年 6月 17日 ,江泽民总书记在西北五省区国有企业改革发展座谈会上强调要“抓住世纪之交历史机遇 ,加快西部地区开发步伐”,并提出了加快西部地区开发的总原则 ,即“把加快西部经济社会发展同保持政治社会稳定、加强民族团结结合起来 ,把西部发展同实现全国第…     

区域一体化的瓶颈在于行政管理体制

经济全球化是经济转轨的制导性环境,区域一体化是大势所趋,而行政区界线和“块块专政”却是全国市场资源分割的主要障碍和制度瓶颈。为此,必须破除行政管理体制障碍,促进市场经济转轨;必须注重自然环境、经济环境和国际环境整合,为行政区划体制改革从“孤军深入”到实施“配套推进”战略提供理论基础和基本思路;应当把我国经济区纵向同质性划分为东、中、西“三大块”,实施梯度推移的非均衡发展战略;必须培育区域合作联动空间组织,尽快建立有效的经济一体化主体组织机制;必须改革现行的政绩考核体制,建立科学合理的利益平衡补偿机制。     

滨海新区 铸就环渤海湾战略支点

打开中国地图,沿着海岸线由上而下,一条由环渤海湾、长江三角洲、珠江三角洲、港澳等经济区和特区组成的沿海经济带正在形成。“海峡西岸经济区”填补了长三角和珠三角之间的空白;海岸线最末端的“北部湾经济区”将为这条有可能成为亚太地区最大的经济带画上一个圆满的句号。而滨海新区“国家级经济示范带动区”战略地位的确定,表明环渤海湾经济区将加快整体发展步伐。本期集中介绍了海峡西岸、北部湾和滨海新区这三个“新”经济区的构建背景、发展思路,为读者理解区域发展模式提供参考。     

“西部开发此其时也”

邓小平在９０年代就提出“要顾全两个大局”的地区发展战略。一个大局是，东部沿海地区要加快对外开放，先发展起来，中西部 要顾全这个大局；另一个大局是，当发展到一定时期，到本世纪末全国达到小康水平时，就要拿出更多力量帮助中西部发展。东部沿海地区也要服从这个大局。现 在，这种地区发展战略已经到了必须由前一步向后一步 转变而且能够转变的时候了。因此，党中央做出“西部 大开发的决策”，是既正确而又重要的决策。为何“着眼西部” 　中国在经济发展的水平上，大体形成了东部、中 部、西部三个地区。东部最高，中部次之，西部…     

鱼渔并授 山海同行——对厦门-临夏东西扶贫协作的调查与思考北大核心

东西扶贫协作作为中国特色反贫困治理体系的制度安排之一,是党中央、国务院根据中国特色社会主义理论和实践,为消除贫困、实现区域均衡发展作出的重大战略举措。20世纪80年代,邓小平同志提出了＂两个大局＂的思想,一个大局就是东部沿海地区加快对外开放,使之先发展起来,中西部地区要顾全这个大局;另一个大局就是当发展到一定时期,就要拿出更多力量帮助中西部地区加快发展,东部沿海地区也要服从这个大局。     

鹤壁要当好环渤海经济圈衔接联系前沿

当好环渤海经济圈衔接联系的前沿，是河南省委、省政府在推动中原经济区建设中给予鹤壁的新定位，是鹤壁市委、市政府谋划鹤壁在中原经济区建设中先行先试走在前面的重大课题，也是鹤壁耦合两大经济区，充分利用两者市场要素和发展契机，加快两个构建和率先崛起步伐的战略机遇。如何当好环渤海经济圈衔接联系前沿，结合长期关注区域经济发展的调研思考，建议鹤壁在时间经度上重视“五个关系”、在空间纬度上着力“五个层次”。     

高标准打造长三角中轴枢纽

立足新起点,奋进新征程,常州全面贯彻党的十九届六中全会精神,贯彻落实省第十四次党代会要求,坚决扛起“三大光荣使命”,紧扣“六个显著提升”奋斗目标,大力实施“532”发展战略,加快建设长三角交通、创新、产业、生态、文旅中轴,加快打造长三角产业科技创新中心、现代物流中心、休闲度假中心,不断提升城乡融合发展示范区、统筹发展和安全示范区建设水平,高标准打造“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”,努力为全省现代化建设贡献常州力量。     

省外传真

重庆市将建成长江上游经济中心我国最年轻的直辖市——重庆作为我国幅员最大、管辖行政单元最多的直辖市,大城市和大农村并存,各地经济社会发展差异很大,要建设长江上游经济中心需要因地制宜,实施多元化的区域发展战略。该市把40个区县(市)划分为都市发达经济圈、渝西经济走廊、三峡库区生态经济区三大经济区。建设三大经济区是该市西部大开发的核心内容,也是建设长江上游经济中心的战略支撑。三个不同类型、各具特色的三大经济区既互相联系又互有分工,都市发达经济圈是长江上游经济中心的核心区,渝西经济走廊和三峡     

西部大开发:面向新世纪的战略抉择

世纪之交，中国启动西部大开发，不仅震撼了西部，同时冲击着东部与中部，也使全世界为之瞩目。在中国发展的战略棋盘中，西部的发展极为重要。我国西部国土面积占全国的56％，人口占全国的228％，实施西部大开发，是实现全国现代化必不可少的前提。1988年，邓小平针对中国发展不平衡的特点，提出了“两个大局”的战略构想：一个是沿海地区要加快对外开放，较快地先发展起来，从而带动内地的发展，内地要顾全这个大局；一个是沿海地区发展到一定时候，要拿出更多的力量帮助内地发展，沿海地区也要顾全这个大局。改革开放至今，沿海地区发生…     

彭珮云:在西部大开发中进一步做好妇女工作充分发挥妇女的作用

同志们： 刚才，秀莲同志代表全国妇联书记处作了一个很好的报告。下面，我再讲几点意见。 一、要深刻认识党中央实施西部大开发战略的重大意义，充分发挥妇女在西部大开发中的重要作用 实施西部大开发战略，是党中央根据小平同志关于我国现代化建设的战略思想，统揽全局，面向新世纪作出的重大决策。早在８０年代末和９０年代初，小平同志就曾多次论述我国现代化建设“两个大局”的战略思想。“一个大局”，就是沿海地区要充分利用有利条件加快对外开放，较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，内地要顾全这个大局；另“一个大局”，…     

协力建设长三角生态绿色一体化发展示范区

建设长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称“示范区”),是实施长三角一体化发展国家战略的先手棋和突破口。吴江区作为示范区重要组成部分,深入贯彻习近平总书记对长三角一体化发展和对江苏“争当表率、争做示范、走在前列”重要讲话指示精神,以新发展理念为引领,牢记“国之大者”,勇担战略使命,推动示范区建设呈现勃勃生机,在2021赛迪“全国百强区”榜单中位列全省第一、全国第十。我们将牢牢把握长三角“一极三区一高地”和示范区“一田三新”战略定位,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,加快推动发展质量变革、效率变革、动力变革,以更多示范引领的一体化发展成果,为长三角全域乃至全国区域协调发展提供示范。     

在建设海西大局中奋发有为——访泉州市人大常委会主任傅圆圆

“泉州作为福建省发展第一层面、三大中心城市之一，必须在建设海峡西岸经济区大局中找准位置、凸显作用、多作贡献。市人大常委会要紧紧围绕建设海峡西岸经济区大局和市委的战略部署，依法履行各项职责，奋发有为，积极发挥地方国家权力机关、工作机关、代表机关的作用。”     

西部大开发有关资料

支持西部地区开发建设,实现东西部地区协调发展,是我们党领导经济工作的一条重要方针。早在五十年代,毛泽东同志在著名的《论十大关系》中就强调,要处理好沿海工业和内地工业的关系。八十年代,在我国改革开放和现代化建设全面展开以后,邓小平同志提出了"两个大局"的战略构想。"一个大局"是沿海地区加快对外开放,较快地先发展起来,内地要顾全这个大局。另"一个大局"是沿海地区发展到一定时期,要拿出更多的力量帮助内地发展,沿海地区也要顾全这个大局。江泽民同志高度重视这个具有全局意义的重大问题,明确提出实施西部大开发战略是全国发展的一个大战略,从现在起要作为     

论邓小平关于区域经济发展的战略思路

从“非均衡发展”到“协调发展” ,是邓小平区域经济发展战略即“两个大局”战略的基本思路。这一思路既是对过去区域经济“均衡发展”战略的深刻总结 ,又是为加快社会主义现代化建设的整体进程所作的战略思考 ;它具有丰富的思想内涵 ,又具有重大的实践指导意义。     

长江中游武汉经济区，我国第四个快速发展经济区——武汉经济协作区展望

长江中游武汉经济区,位居华中,地跨湘、鄂、皖、赣、豫五省,是国家七个经济区中两大经济区的核心部分。有得中独优的区位优势和市场优势,有得中独厚的自然资源、生态和气象优势,是连接东部发达地区和西部欠发达地区的大陆桥,快速发展武汉经济区是实施西部大开发,加快中西部大发展的必然选择。将之作为继珠江三角洲经济区、长江三角洲经济区和环渤海经济区之后第四个重点发展区列入“十五”规划的时机已经成熟。     

积极行动起来,为西部大开发献计出力

１月１９日至２２日，国务院召开了西部地区开发会议。会议的主要议题是学习、领会党中央关于实施西部大开发战略的重要决策和指示精神，研究加快西部开发的基本思路和战略任务。国务院总理朱镕基在会上强调，各部门各地区要站在我国现代化建设全局和战略的高度，不失时机地推进西部大开发。至此，为亿万人民所关注的西部大开发拉开了序幕。早在８０年代，邓小平同志就提出了“两个大局”的战略思想：一个大局是沿海地区加快对外开放，较快地先发展起来，内地要顾全这个大局；一个大局是沿海地区发展到一定时期，要拿出更多的力量来帮助内地…     

中国经济第四增长极构建及对比分析

在我国京广线上，由中原城市群、武汉城市圈、长株潭城市群共同形成了一条大的经济隆起带。整合这三个城市群，构筑第四大城市群，培育中国经济第四增长极，不仅是促进东中西互动和中部地区崛起的重大战略布局，也是加速推进新型工业化、新型城市化，建设资源节约型和环境友好型社会的重大战略举措。虽然与环渤海城市群、长三角城市群、珠三角城市群相比．这一城市经济区还存在很大的差距，但与目前已经提出要构建中国经济第四增长极的其它区域相比，却又具有很多相对的优势和较强的内生成长性。     

“东西联动”开发西部

党中央决定实施西部大开发战略 ,以便加快中西部地区的发展 ,缩小与东部地区之间的差距 ,以利于政治、经济、社会协调发展 ,进而实现中华民族的全面振兴。本文就如何更好地实现联动东、西部地区 ,谈粗浅的看法。一、灌输“大局思想”———教育联动我国改革开放能有现今的伟大成果 ,关键在于奉行了正确的两个大局分步发展的思路。即一个大局 ,就是东部沿海地区利用有利条件 ,加快对外开放 ,使之较快地先发展起来 ,中西部地区要顾全这个大局 ;另一个大局 ,就是当发展到一定时期 ,比如本世纪末全国达到小康水平时 ,就要拿出更多的力量帮助中西…