法治阳光照亮乡村振兴之路——《浙江省乡村振兴促进条例》解读

在浙江高质量推进共同富裕示范区建设中,乡村振兴是重要"战场".9月1日,经省十三届人大常委会第三十次会议审议通过的《浙江省乡村振兴促进条例》正式实施.这是浙江首部"三农"领域的基础性、综合性、系统性法规,对城乡融合、产业发展、人才支撑、生态保护、数字乡村、基层治理等乡村振兴重点任务作出全方位规定,为乡村振兴提供法治引领和坚实保障.     

加强党对农村工作的全面领导

正党中央印发《中国共产党农村工作条例》(以下简称《条例》),对坚持和加强党对农村工作的全面领导作出系统规定,对于巩固党在农村执政地位、深入实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化,具有重大意义。2018年3月,习近平总书记对山东作出"打造乡村振兴的齐鲁样板"的重要指示,提出推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等"五个振兴"的总体要求。山东省委深刻领会、坚决贯彻执行这一重要指示精神,坚持和加强党对农村工作的全面领导,聚焦"农业     

出台乡村振兴的地方性法规

正郊区是首都发展的战略空间,实施乡村振兴战略,关系首都经济社会发展全局。6月18日,《中华人民共和国乡村振兴促进法(草案)》提请十三届全国人大常委会第十九次会议审议,为加快推进乡村振兴提供了强有力的法治保障。考虑到乡村振兴是一项长期工作,结合北京市生态涵养区建设取得的重要制度性成果,建议出台专门的地方性法规《北京市乡村振兴促进条例》(以下简称"促进条例"),为乡村振兴提供法治保障。     

新时代如何打造乡村治理新格局

目前,我国乡村治理依然存在的治理主体单一、治理方式陈旧、治理范围狭窄等问题,迫切要求对乡村治理工作进行改革与创新。新时代的乡村治理,应建立"一核多元"的治理制度,使多主体共同参与;加强自治、法治、德治融合;实现共建、共治、共享机制;注重提高智能化与专业化水平,打造新时代乡村治理的新格局,促进乡村治理创新发展,加快美丽乡村建设和乡村振兴战略实施。     

《乡村振兴促进法》的鲜明特点与现实意义

《乡村振兴促进法》是统筹解决"三农"问题,全面实施乡村振兴战略的综合性、基础性法律,属于典型的促进法。《乡村振兴促进法》与其他涉及"三农"问题的法律相比较,具有鲜明特点:突出党在乡村振兴战略实施中的领导地位;坚持农民的主体地位;系统构建了实施乡村振兴战略的扶持措施。《乡村振兴促进法》的重要意义表现为:丰富了乡村法律制度体系;明确了党和政府在实施乡村振兴战略中的基本职责;为体现乡村价值和文化传承提供了法律制度支撑;为乡村治理体系和治理能力现代化建设奠定了法律制度基础;为城乡融合发展提供了法律实现路径。     

新风小院:乡村振兴有效治理的荣昌实践

党的十九大报告明确提出实施"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的乡村振兴战略,并强调"加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系".乡村治理是国家治理的基石.没有乡村的有效治理,就没有乡村的全面振兴.近年来,重庆市荣昌区坚持以党建引领为核心,以自治、法治、德治"三治"融合为抓手,创新开展新时代"新风小院"创建工作,有效提升了乡村治理水平和治理能力,增强了基层群众的获得感、幸福感、安全感,是乡村振兴有效治理的一场生动实践.     

实施乡村振兴战略的关键是选好村两委班子的带头人

正乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。中央及省委两个"一号文件"就贯彻落实十九大精神、全面实施乡村振兴战略提出了明确的目标任务。实现乡村振兴,要做好乡村的两大系统建设。一是乡村发展的动力系统,二是支撑繁荣的保障系统。说到底我认为还是解决乡村治理水平的问题(《十三五规划纲要》中提出"培育新乡贤文化"我认为值得深思)。乡村治理,关键是选好村两委班     

勇当乡村振兴“主心骨”

<正>实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好"三农"工作的总抓手。农村基层党组织强不强,直接关系到乡村振兴战略实施效果好不好。习近平总书记深刻指出:"要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。"《中国共产党支部工作条例(试行)》明确规定,村党支部"围绕实施乡村振兴战略开展工作,组织带领农民群众发展集体经济,走共同富裕道路,领导村级治理,建设和谐美丽乡村"。当前,必须高度重视和加强农村基层党组织特别是村级党支部建设,打造出一个个能力过硬、堪当     

乡村振兴战略落地广西——实施“六大工程”引领农业农村发展

正党的十九大报告提出乡村振兴战略后,在广西如何落地,一直备受关注。4月16日,自治区十一届四次会议通过了《中共广西壮族自治区委员会关于实施乡村振兴战略的决定》,明确我区实施乡村振兴战略的总体要求,部署实施特色农业强优、生态环境优化、文化繁荣兴盛、治理能力提升、脱贫惠民富民、体制机制创新"六大工程",并要求加强党对"三农"工作的领导。     

“智能化防控+贵和群众工作法”探索乡村治理新模式——以重庆市石柱县中益乡为例

有效治理是乡村振兴的重要内容。为深入贯彻落实党的十九大精神和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》部署要求,推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础,2019年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制”。《指导意见》为新时代加强和创新基层乡村社会治理指明了方向、明确了要求、细化了任务。     

美丽广西:释放乡村振兴活力

正乡村振兴,关乎百姓福祉,汇聚亿万目光。今年的全国两会,李克强总理在政府工作报告中明确提出,要因地制宜开展农村人居环境整治,推进"厕所革命"、垃圾污水治理,建设美丽乡村,引起代表委员们的热烈讨论。而《广西壮族自治区乡村清洁条例》作为全国较早实施的改善农村人居环境的地方性法规,也引起了不少代表委员的关注和得到大家的肯定。     

关于推进贵州民族特色村寨共建共治共享机制建设的建议

贵州省是一个多民族共居的省份,民族文化丰富多元,民族特色多姿多彩.少数民族村寨作为少数民族聚居区,承载了民族发展变迁、文化传承和经济社会发展的历史,见证了民族团结发展、脱贫攻坚的历程,是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分.党的十八大以来,习近平总书记对加强和创新社会治理作出一系列重要指示,指出"要完善共建共治共享的社会治理制度,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体"等.党的十九大报告在第五部分明确提出要"实施乡村振兴战略",要"加强农村基层基础工作,键全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系."这对中国乡村治理提出了重要方向.2018年中央出台《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,提出"实施乡村振兴战略的总体要求",要求"加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系".第十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过了《中华人民共和国乡村振兴促进法》(草案),为乡村振兴提供了法律保障,其中第六章提出要构建"现代乡村社会治理体系",建立"充满活力、和谐有序的善治乡村".由此可见,乡村治理已经上升至国家战略层面.     

百色:四级书记抓治理 乡村振兴出实招

正百色市在脱贫攻坚取得胜利后,顺应"三农"工作重心的历史性转移,全面推进乡村振兴,把乡村治理作为乡村振兴的重要抓手,强化党建引领,创新治理方式,促进自治、法治、德治、智治融合发展,着力提高乡村治理水平,走出一条符合广西特色的乡村治理新路子,不断夯实乡村振兴基础。     

为省域乡村振兴提供地方立法保障

正四川省人民政府特约研究员、广元市人大常委会翟峰撰文说,习近平总书记在党的十九大报告中提出要实施乡村振兴战略,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。而先后于2018年1月和9月发布的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》提出"各地     

构建“三治融合”乡村治理体系的意义及其完善路径

自党的十九大报告提出"加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相融合的乡村治理体系"以来,如何建设自治、法治、德治的乡村治理体系,发挥"三治融合"对乡村基层治理的作用不仅引起学界探讨,而且是基层工作者提升工作水平的重要着眼点。在实施乡村振兴战略、增强乡村治理能力的背景下,分析走"三治融合"之路的现实意义并提出实践路径显得尤为重要。     

以有效治理助力乡村振兴

正乡村治理是国家治理的基石,也是实现乡村振兴的基础。2020年12月召开的中央农村工作会议把"加强和改进乡村治理"作为重要内容,明确提出"创新乡村治理方式,提高乡村善治水平"。江苏农村地域辽阔,村庄类型多样。随着新型工业化、城镇化的加快推进以及农村改革的不断深入,农业生产方式、社会结构正经历着前所未有的变化,在促进农业发展、农村进步、农民富裕的同时,也给乡村治理带来一些新课题。当前,我们须立足新发展阶段,把乡村治理作为乡村振兴的有力抓手,以有效的治理助力乡村振兴。     

以基层党建为引领 优化农村公共服务体系

正投放农村的公共服务资源,应当以乡镇、村党组织为主渠道落实,保证有资源、有能力为群众服务。——《条例》农村公共服务作为乡村治理的重要内容,是满足农民美好生活需要和实施乡村振兴战略的应有要义。而农村基层党组织作为乡村治理的领导者、推动者和实践者,必然要在农村公共服务领域有所作为。最近,笔者围绕基层党组织在农村公共服务     

打造充满活力、和谐有序的善治乡村

正乡村治理是国家治理体系的重要组成部分。党章规定,街道、乡镇党的基层委员会和村、社区党组织领导本地区的工作和基层社会治理。《中国共产党农村基层组织工作条例》(以下简称《条例》)在系统梳理、总结提炼近年来各地实践经验基础上,对农村基层党组织领导乡村治理     

新时代“三治结合”乡村治理体系建设探析

作为实施乡村振兴战略的重要组成部分,"三治结合"的乡村治理体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。自治、法治、德治相结合,意味着乡村治理在理念上从单向度思维向总体性思维转变,是基层治理理论走向成熟的标志。自治、法治、德治"三治合一",相辅相成,相得益彰。发挥以自治为核心、法治为保障、德治为动力的整体治理效能,有利于提升乡村治理的制度化、法治化与规范化水平,从而开辟乡村治理实践创新的新境界。     

党建读物出版社

全国基层干部学习培训教材《乡村振兴政策法规解读》《城市基层治理政策法规解读》《乡村振兴实践案例选编》《城市基层治理实践案例选编》《农村基层干部一线工作法》《城市基层干部一线工作法》教材聚焦乡村振兴、城市基层治理主题,按照“政策解读、案例示范、实操练习”总体框架,系统展示了在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全面推进乡村振兴和城市基层治理的重大意义、丰富内涵、生动实践,是基层干部学习的鲜活素材和范例。应急管理体系和能力建设干部读本本书聚焦学习贯彻习近平总书记关于应急管理体系和能力建设的重要论述,突出重点内容,坚持问题导向,采取理论阐述与典型案例相结合的形式,全面准确解读内涵、把握外延、解疑释惑,