加强社会力量参与公共文化服务制度建设

正北京市社会资本活跃、文化资源丰富,不乏有意愿参与公共文化服务的个人、企业和社会团体。为了广泛吸纳这些社会资源,政府应建立配套制度,搭建方便快捷的合作平台,打通社会力量参与公共文化服务的渠道。目前,北京市通过政府采购、委托管理等方式吸引社会力量参与公共文化建设,但是尚未形成规模化、系统化的社会参与,在参与机制上也缺乏规范性,对社会参与的监督管理、考核评估无法可依。我认为政府应该挖掘灵活多样的激励机制,以吸引     

公共部门绩效评估初探

公共绩效可以定义为公共部门在积极履行公共责任的过程中 ,在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与政治伦理因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上 ,获得的公共产出最大化。公共绩效评估困难的主要原因是管理目标复杂、产品形态特殊、产品标准多维、价格机制缺乏和生产要素独特。绩效评估的核心是建构评估模式 ,评估模式主要包括主题、维度和示标三方面内容     

推进产业集聚提高湖北县域经济发展水平

产业集聚是区域经济发展的重要战略,县域经济作为区域经济的重要形式,也应该实现产业集聚发展。湖北县域经济要取得发展,需要在实现产业集聚的基础上,从营造社会氛围、实施发展战略、形成有效机制、采取引导政策等方面下功夫。     

实现北京市人口规划多元目标的政策建议

人口因素是城市发展的基础条件和重要环境因素“。十一五”北京市人口规划的编制工作,不仅为确保《城市总体规划》的落实提供了有力支持,也为北京市社会经济发展所需要的人口环境提供了必要保证。在规划制定的过程中,九三学社北京市委就如何实现北京市人口规划的目标,进行了深入细致的调查研究,针对影响北京市“十一五”人口规划目标实现的经济、资源环境、社会文化和制度安排等重要因素,提出了具体的对策建议。     

长株潭“两型社会”建设中产业结构调整的方向与对策

长株潭两型社会建设必须形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构。实现产业结构从重化工业为特征向高加工度化、信息化发展，从生产型向社会经济与生态环境综合效益型的转变；形成以高新技术产业和现代服务业等“两型产业”为核心，现代基础产业和装备制造业为支撑，先导性产业、战略性产业和传统优势产业协调发展的新型产业体系。应从领导协调机制、规划引导、环境治理保护和能源节约体制机制改革、节约集约用地的有效方式和政策、公共财税政策、产业政策、信贷政策、市场准入、价格、对外开放等多方面采取有效对策。     

制度环境与执行结构：一个考察青年发展政策执行差距的分析框架

《中长期青年发展规划（2016—2025年）》的制定与实施，从国家层面对我国青年发展工作做出了顶层设计，明确了青年发展的重点领域。对这一青年发展政策执行过程及其成效进行全面评估将有利于为下一阶段青年发展政策的制定与实施提供基本依据与重要启示。文章基于新制度主义的研究框架，通过分析“制度环境”与“执行结构”对社会政策执行过程及其结果的影响，建立考察我国青年发展政策执行差距的理论分析框架，为《规划》的评估研究提供参考借鉴。在制度环境方面，文章考察了正式制度、非正式制度和合法性三个方面如何对政策执行产生影响；在执行结构方面，执行组织、执行人员、执行资源和政策对象等四个要素及其互动影响着政策执行结果。最后，提出应以更加多元的视角看待青年发展政策的执行差距，建立综合性、本土化的分析框架，关注政策执行组织权责与资源的匹配性，并注重“人”的因素。     

浙江区域经济均衡发展对广东的借鉴意义

通过采用数据分析、文献综述的方式,比较粤、浙两省区域经济发展的均衡状况,从自然禀赋、文化教育、发展模式和政策机制等方面探讨浙江区域经济均衡发展的原因,提出广东区域经济均衡发展需要.转变思想观念,增强政府服务意识和能力;用好政府市场两只手,发展优势特色产业;创新资金投放模式,增强经费使用效率;完善协调机制,适时评估和调整发展策略。     

进一步完善北京产业疏解政策

2015年《京津冀协同发展规划纲要》出台后,各地在积极组织落实.北京市的重点任务是疏解非首都功能,产业疏解配套政策成为重要制度保障. 目前,影响北京产业疏解的问题主要有三点: 第一,适合京津冀协同发展的治理结构还尚未建立.首都北京的城市规模大,政治、经济、社会资源的集中,京津冀三地难以平等开展合作,跨区域协同发展需要建立新的治理结构和协调机制.     

迎世博，争创国家环保模范城市

上海从2000年起，每三年一轮滚动实施环保三年行动计划，第三轮环保三年行动计划（2006--2008年）预计到今年年底能较好地完成计划目标。 第四轮环保三军行动计划已启动编制。总体定位是在前三轮基础上的深化、完善和提升，更加突出以人为本，更加突出源头控制，更加注重政策机制创新，更加注重郊区和农村环境保护工作，完成“创模”、迎世博、“十一五”规划和污染减排任务目标，同时要结合经济发展和环境保护转型发展期的特点启动相关工作，探索出一条特大型城市走社会经济与环境协调发展的道路，为“十二五”及今后的发展奠定基础。     

走向系统、福利、务实的青少年政策——我国青少年政策的现状与完善

当前我国社会发展的情况和青少年的发展状况表明，青少年政策应该是从青少年的需要出发，以人为本，而且是积极的、以福利服务为主的社会政策。当前各种青少年政策迫切需要系统化和深化，增强统一性、权威性，同时需要建立一整套统一协调整合的工作机制来负责青少年政策的决策制定、规划实施、具体执行以及评估监控，以确保青少年政策得到落实。     

关于海口市镇域经济发展的几点认识

镇域经济发展事关一个地区全局经济走向。当工业化进程已经成为不可避免的选择时，如何规划好镇域经济的框架和模式，对一个地区经济的长远发展和可持续发展有根本性和决定性的作用。海口市镇域经济发展思路在2006年开始初步成型，然而2010年的国际旅游岛战略，已经改变海南的格局和发展方向，如何在新的形势下推进更为切合实际的镇域经济发展战略，需要从思想观念、政策体制以及产业集群选择上入手，重新定位海口市镇域经济发展的思路。     

我市“十二五”规划实施彰显经济社会发展成效

2011年1月,出席市十五届人大四次会议的代表经过深入审议,表决通过了《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）,成为全市人民共同奋斗的行动纲领,今年正值时间过半.做好《规划纲要》实施中期评估工作,对于深入贯彻落实科学发展观,转变经济发展方式,推进滨海新区开发开放,加快实现天津城市定位具有十分重要的意义,市人大常委会将听取审议相关工作报告列为今年重点工作之一.市人大财经委员会深入调查研究,精心制定实施方案,着力抓好组织落实.市政府及其有关部门采取全面评估和重点评估相结合、定性评估和定量评估相结合、自我评估和第三方评估相结合、专家咨询与公众参与相结合等多种方式,全面开展了中期评估工作.     

关于政府绩效管理与评估的探究

加强政府绩效管理和评估是转变政府职能，树立正确政绩观，提高执政能力和执政水平的迫切要求。政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，其根本目的是满足人民群众日益增长的物质文化需要，提供优质的公共产品和公共服务，而绩效管理与绩效评估则是衡量政府公共服务是否满足公共需求的重要手段和尺度。本文就政府绩效管理的基本要求和政府绩效管理与评估考核的路径选择作一简要探讨。     

基于公民需求视域下智慧城市社会政策的评估研究

基于物联网、云计算、大数据等现代信息科技基础上的智慧城市建设,有助于城市发展模式的根本变革。笔者通过对社会政策评估内涵的探索,分析社会政策评估的发展历程、标准化功能,提出了社会政策评估的主要指标——以公民的需求为出发点的评估标准。在对H市智慧城市建设中的"城市生活e站"的抽样调查基础上,研究其现状、满意度和影响因子,探索市级政府组织和街道基层组织在社会政策行动过程中的目标,产生基层组织的"本土化"再定义式的政策规避行动。在此基础上提出了完善社会政策及其评估的对策。     

新加坡城市公共管理

2008年12月7日至27日,北京市市政管理委员会组织城市公共基础设施安全与应急管理培训团赴新加坡考察学习.培训过程中,学员们不仅目睹到新加坡经济发展的特色,更切身感受到其绿树葱茏、鲜花盛开的优美环境,和谐有序严明的城市和社会管理,清正廉洁法治的政府运作机制、崇法尚礼的国民素质.     

构建公众参与低碳城市建设机制

正治理雾霾,不仅仅需要政府有所作为,更需要公众、企业和全社会"联防联控"。为保证有效落实《北京市大气污染防治条例》,建议构建公众参与低碳城市建设机制。首先,应建立动力机制——政府制定政策措施,建立低碳消费制度体系,形成政府引导、公众参与、多方联动的良性局面。第一,可通过财政激励、税收、政府监管和市场机制等多种政策实现最低成本的低碳城市发展。建议政府出台奖励政策,鼓励企业、公民和社会组织实行低碳消     

当前中国经济发展方式转型中的社会政策议题

加快转变经济发展方式是党的十七大提出的一项重要任务,它不仅影响到我国的经济政策,而且影响到社会政策,需要通过新的社会政策去促进和保障经济发展方式的转型.本文在简要分析过去经济发展方式的特点和问题,及其对社会政策的影响的基础上,分析了经济发展方式转型对社会政策产生的新影响,及其在经济发展方式转型的背景下我国社会政策发展中面临的新任务,认为我国需要进一步加强社会政策行动以保障经济发展方式转型过程的顺利进行.按照经济发展方式转型的要求,我国未来的社会政策应该以提高劳动力素质为主要方向,着力建设适度普惠型的社会政策模式,重点加强公共教育和培训体系、基本医疗服务体系建设,加快建设与促进就业相关联的、城乡一体化的社会保障和公共服务体系,以及建立全国统一体制与地方特色相协调的社会政策模式.     

培养能够读懂城市、治疗城市的综合型管理人才

正当前城市数量和人口规模快速增加,城市管理学科建设和人才培养的滞后导致我国城市管理人才长期不能满足实践的需要,更无法适应未来城市发展的趋势变化。中国人民大学(以下简称人民大学)公共管理学院于2006年成立全国首个具有综合性特征的城市管理本科专业,依托公共管理一级学科,以综合性强的规划学为基础,构建了应对中国转型期解决城市发展复杂问题的城市管理本科专业教学体系,培养社会亟需的能够读懂城市、治疗城市的综合型管理人才。     

未来五年北京市城市发展有哪些挑战和机遇

正2016年9月,北京市颁布《北京市"十三五"时期城市管理发展规划》和《北京市"十三五"时期城乡环境建设规划》,两个文件对北京市"十三五"时期城市管理和城乡环境建设的发展思路和发展目标、重点工作以及规划实施保障等作出了具体规划,描绘了北京市未来五年城市发展的蓝图。如何更好地理解和把握《规划》的精神实质,推动《规划》各项措施得到有效实施,需要对北京市未来五年城市发展中的     

关于社会建设规划贯彻落实的思考

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确了社会建设规划的基本内容和目标,即着力保障和改善民生,必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。推进社会建设规划的贯彻落实,要明确政府的社会建设责任,建立稳定均衡的公共投入机制,推行干部政绩考核的民生标准,形成协调配套的社会政策体系。