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各位代表 :值此建设规范化服务型政府理论与实践研讨会在成都召开之际 ,我谨向大会表示热烈的祝贺 ,并向与会的同志们致以亲切的问候。党的十六大从全面建设小康社会的高度提出了深化行政管理体制改革的目标任务 ,要求完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能 ,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制 ,这是发展社会主义市场经济 ,社会主义民主政治和社会主义先进文化的必然要求。各级领导干部必须始终坚持立党为公、执政为民 ,转变政府职能 ,规范行政行为 ,创新行政管理体制 ,不断提高各级政府的行政管… 相似文献
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改革20多年来,我国政府在现代企业制度建设、市场建设和政府行政管理体制改革方面都取得了重大进展,但从总体上来看,政府行政管理体制改革的速度滞后于企业改革和市场体系建设,政府在许多方面仍然具有经济建设型政府的特征,社会管理和公共服务方面的投入严重不足,区域、产业、城乡发展不平衡的矛盾日益突出。针对这一现状,党的十六大及时把政府的职能确定为“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”,要求各级政府必须从政府主导型经济向市场主导经济转变,从优先经济目标向优先社会目标转变,从审批型经济向服务型经济转变,从行政控制体制向依法行政型体制转变,加快把各级政府建设成为社会主义的高效政府、有限政府、法治政府和责任政府。为此,我们要充分认识深化行政管理体制改革的重要性、紧迫性和复杂性, 相似文献
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2000年4月,重庆市政府向包括重庆行政学院在内的11个部门下达了WTO对策研究11个课题任务。重庆行政学院的研究课题是《加入WTO对重庆政府行政管理的影响和对策》,由重庆行政研究所承担。经过调查研究,完成了36个子课题的研究。现将该课题研究内容,综述如下: 加入WTO,对政府的冲击最大。世贸组织与中国1997年达成的议定书草案中的19条规则都是关于中国国内行政管理的。中国目前与世贸组织的阶段性最后谈判,也主要是就中国如何遵守规则达成协议。课题从多方面分析了加入WTO对重庆政府行政管理的影响,提出了具有针对性的对策。主要有: 一、加入WTO对重庆政府职能的影响和对策入世对重庆政府职能将产生三方面影响:入世将缩短政府经济职能转变和政企分开的进程,促使政府经济职能实现由计划管理体制向市场体制的转变;入世将促使政府重新思考自己的角色,建立新型 相似文献
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申振东 《中国党政干部论坛》2008,(7)
我认为,政府流程再造是当前地方政府行政体制创新的基本选择. 地方政府体制的创新能力主要受制于地方政府的组织结构、职能定位和不定期理方式因此,创新政府体制的关键在于推进政府机构改革和调整政府职能定位,而政府流程再造则是当前政府体制创新的基本选择. 相似文献
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体制创新:地方行政机构改革的现实选择 总被引:15,自引:0,他引:15
从当下经济全球化、信息网络化、政治民主化、管理人本化的社会发展进程来看 ,我国各级政府在权力关系、职能转变、机构设置、管理理念等方面仍然存在着许许多多不适应的地方。新一轮机构改革要实现建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制之目标 ,应进一步拓宽视域 ,从整体上全面推进政府行政体制的重塑与再造。藉组织结构扁平化 ,调整和理顺上下级关系 ,促使权力下移多层级组织结构 ,是中国计划经济体制层层节制的产物 ,在宏观上和微观上都普遍存在 ,近几次改革尚未给予高度重视。本文着重从宏观改革的角度 ,从中央… 相似文献
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国有企业要建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,关键问题是实现政企分开。这就要求转变政府职能,即实现政府的经济管理职能与国有资产所有者职能的分离。为此必须以专门的代表行使国家所有权的机构,代替政资不分的行政机构。要建立功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效与市场经济相适应的现代化行政管理体制,必须选择“小政府大社会”的模式。要借鉴国外经验,强化行政法制,把国家机构改革纳入法制的轨道,即根据建立社会主义市场经济体制的要求,重行修改制定从中央到省市县各级的《人民政府组织法》,并 相似文献
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现存行政管理体制促成了行政区经济,阻碍了区域经济一体化。要解决这一问题,必须进行行政管理体制的改革,发挥政府、市场与社会等作用,形成三方的协同共进。行政管理体制主要是指基于政府内部行政权力划分的政府机构设置以及运行。表面上,行政管理体制改革应该主要立足于政府内部而展开,但政府并非真空存在,其与市场、社会有着重要关联。消解行政区经济,必须借助于行政管理体制改革,必须立足政府、社会与市场之视域来考察。当代中国语境下,政府需要在这一过程中发挥主导作用。 相似文献
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论区域经济一体化中的省级政府管理体制创新 总被引:3,自引:0,他引:3
省级政府在区域经济一体化过程中具有特殊地位和作用。可是 ,现行省级政府管理体制却在一定程度上抑制甚或损害区域经济一体化发展。为此 ,本文从行政区划体制、行政管理职能、政府机构设置和地方政府间关系等四个方面分析了省级政府管理体制与区域经济一体化之间的不适应性以及提出了相应的对策建议。 相似文献
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政府体制创新与公共管理职能重塑 总被引:13,自引:0,他引:13
政府体制创新的关键是重塑公共管理的职能 ,这是因为支撑政府体制的基本载体是其固有的职能 ,因此 ,只有通过弄清政府管理体制创新的机理来认识其创新的内涵 ,才能找到政府体制创新的支点。根据这一思路提出了政府体制创新的目标 ,并在此基础上依据政府管理的制度、技术、方式和方法指出了政府体制创新的基本途径。 相似文献
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中国政府改革是建设中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。从中国政府行政管理体制职能转变的历程出发,剖析历次政府职能转变的重心,通过对政府的治理理念、角色定位、职能转变、体制机制创新的阐释与分析,指出目前中国政府行政体制改革中存在的问题是政府治理理念模糊、政府角色定位不清、职能转变缓慢、体制机制与制度创新滞后,并针对以上问题提出了未来政府行政体制改革的有效路径。 相似文献
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行政许可法的颁布与施行,对政府依法行政提出了新的更高的要求,因此,各级行政机关及其工作人员要以贯彻实施行政许可法为契机,进一步强化依法行政观念,切实转变政府的职能,理顺行政执法的体制,创新行政管理的方式,加强执法队伍建设,完善监督制度,落实行政责任,使依法行政上一个新的台阶,推进依法治国与建设法治政府的进程。 相似文献
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关耳 《安徽警官职业学院学报》2005,4(2):14-15,21
完善社会主义市场经济体制要求进一步改革行政管理体制,推进政府职能转换.我国行政许可法的颁行,改变政府过去无所不包的管理方式,可以从源头上预防和治理腐败,对完善政府监督体制,降低行政成本起着重要作用,是行政管理体制改革的阶段性成果. 相似文献
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中国20多年来的政府公共行政改革历史展现了精简政府机构和限制政府活动范围的过程,展现了转变政府职能和权力下放的过程.随着改革实践的发展,政府管理经济的职能已经由过去直接干预微观经济活动逐步转向主要从事宏观调控,组织重大基础设施建设,监督和维护市场经济秩序,创造良好的市场环境。但是,政府职能转变的任务并没有完成,继续深化行政管理改革的任务还很重。推进政府管理创新,实现政府运行机制创新和管理方式创新,是健全市场经济体制、进一步转变政府职能的重要途径。 相似文献
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政府行政体制改革与创新 ,在一定程度上已经是各级政府积极应对全球化挑战、促进社会主义市场经济顺利发展的关键举措。前几轮的政府机构改革为建构“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制奠定了良好基础。但政府组织机构的裁并和国家公务人员的分流 ,并不能从根本上转变政府的职能和优化政府的组织结构 :政府职能的转变始终注重宏观层面 ,即政府总体经济职能、社会管理职能的转变和中央政府与地方政府财权、事权的合理分配 ,却相对忽略了行政机关内部在管理功能和权限上的划分 ;政府规模调整也一直未能跳出机构“精简—… 相似文献