认真总结试点经验全面完成乡镇机构改革

乡镇机构改革是巩固税费改革成果的关键。根据省农村综合改革工作部署，衢州市已全面完成乡镇机构改革工作，取得了阶段性成果。全市乡镇（街道）从139个减为106个，重新核定行政编制2779名；乡镇事业单位由630家减为181家，事业编制由3139名精简为2314名。     

先行一步──大连市人事局完成机构改革

先行一步──大连市人事局完成机构改革宋有成根据国家和省、市关于市级机构改革的总体部署，大连市人事局已完成了局机关自身机构改革工作，将局机关１３个职能处室、９４名行政编制，精简为８个职能处室、６５名行政编制，机构与人员的精简幅度分别为３８％和３０％。积...     

婺城区深化乡镇机构改革初显成效

近年来。金华市婺城区结合农村综合改革,以转变乡镇职能为核心,理顺区乡职责和权限,规范人事管理,进一步深化了乡镇机构改革。全区乡镇、街道内设机构由107个（其中乡镇87个,街道20个）精简为90个（其中乡镇65个,街道25个）;乡镇、街道下属事业单位由150个,经过整合精减为22个,事业编制由原来的756名精简为588名。     

奉贤：关注区乡镇机构改革

11月27日,奉贤区三届人大常委会召开第十一次主任会议。会议专题听取了区人事局关于奉贤区乡镇机构改革工作情况的汇报。作为全市的试点之一,本次奉贤区的乡镇机构改革工作在区委、区政府和各镇的高度重视下,目前已取得阶段性成果,基本实现思想不乱、工作不断、平稳有序的改革目标,全区8个镇党政机关内设机构和事业单位均按规定设置,行政编制和事业编制的人数也控制在规定范围内。会议对区乡镇机构改革工作表示肯定,并建议:继续做好乡镇机构改革的后续工作。在人员分流的最后期限到来前,     

新时期编制改革的功能发挥及优化路径

以编制改革深入推进机构改革的内在逻辑表现为：清晰厘定职责是机构改革的前提和基础，科学设定机构是构建治理体系的载体和支撑，精确核定编制为治理能力现代化提供重要公共人力资源保障。人民性、系统性、战略性、科学性是治理现代化进程中编制改革的新特点。治理现代化视域下以编制改革深入推进机构改革，应推进编制改革规范化制度化，推动编制内涵式改革发展，彰显治理现代化的中国特色，落实编制改革以人民为中心的价值取向。     

单位应依法支付职工退休费

案情简介申诉人：王某，男，１９３９年３月生，某镇政府工业办公室会计第一被诉人：某镇政府第二被诉人：某市乡镇企业委员会申诉人王某于１９８１年到某镇人民政府工业办公室作会计工作。１９９５年某乡镇企业委员会作为镇工业办公室的主管部门，向市编制委员会写请示报告，要求把乡镇工业办公室列为事业编制，市编制委员会以１９９５３号文批复，各乡镇工业办公室列为事业机构，并给各乡镇人民政府分配指标４名。根据该乡镇工业办公室所报名单，申诉人在册。同年４月份，按照镇工业办公室、乡镇企业委员会盖章、市人事劳动局有关主…     

嵊州市出台政策规范临时聘用人员用工管理

今年以来，武义县全面推开了农村综合改革和乡镇机构改革。目前，全县18个乡镇（街道）均已完成机构改革和“三定”任务。这次改革，除明确乡镇职能、理顺县乡关系、规范内设机构设置、整合乡镇事业单位、精简党政领导职数等改革内容外，还呈现了三个趋向。     

编制管理要处理好三个关系

一、"管住"与"管活"的关系。编制管理要力求做到管而不死,活而不乱。地级随州市设立时,正值新一轮机构改革开始,省编委核定我市行政编制1060名,这在全省市州中是最少的。我们结合随州实际,在有限的编制员额中,预留了20％的编制未作分配,已分配的编制中,只允许各行政机关和财政     

鞍山市采取科学方法核定机关编制

鞍山市采取科学方法核定机关编制涂杰伦，戴景久根据机构改革核定编制的需要，鞍山市人事局局长齐国强同志总结多年工作的经验，提出综合实力法和系数参照法两种核定机关编制的科学方法。在机构改革的实践运用中，收到了较好效果。１、用综合实力法核定经济专业部门的编制...     

基层民政办的现状、问题与思考

当前，面对机构精简、减员缩编的大趋势，基层民政组织，特别是乡（镇、办、场）民政办（以下简称民政办）何去何从？带着这个问题，近期我到湖北省襄樊市有关县市民政部门和部分乡镇进行了调查，了解到目前民政办的现状、存在的问题，由此也引发了我的思考。一、民政办现状襄樊市现有152个乡（镇、场、办），截至1998年元月栩。构改革前．152个乡（镇、办、汤）都成立有民政办公室，做到有房子、有牌子、有章子。人员编制。各乡镇民政办普遍配备2－3名工作人员，其中民政助理95％以上为行政编制，为政府组成人员，其余工作人员有叩％为事业…     

十五大以来十大改革

1998年3月19日，在全国九届人大闭幕后的记者招待会上，刚刚当选的国务院总理朱镕基阐释“三个到位”时，就把政府机构的改革作为其中的一个到位。中央政府随后在1998年后的9个月里进行了机构改革，把40个部委精简为29个，政府机关人员编制平均精简47．5％。随后中共中央进行机构改革，到2000年10月，党中央19个部门除中央外办不需要重新核定外，其他18个部门的改革方案已经批复，经过改革，中央机构人员编制平均精简20％。地方政府机构改革经过充分的酝酿和准备，2000年上半年全面启动，目前省、     

推行镇级机构改革 构建新型服务体系

2007年7月份以来,作为威海市唯一的镇级机构改革试点单位,乳山市积极稳妥地推行了新一轮镇级机构改革,全市15处镇级行政编制由542名精简到488名,事业编制由525名精简到473名,镇级事业机构由平均8个精简到5个。通过改革不仅达到了“精简机构、减少职数”的预期目的,而且收到了“     

江西省人民委员会批转省财政厅关于各级保险公司和建设银行机构设置意见的报告的通知

本会同意省财政厅关于各级保险公司和建设银行机构设置意见的报告,现转发各地遵照执行。各级保险机构转入行政经费开支后,原来经省核定的各级保险机构的编制,一律转为行政编制,为各地行政编制总额的一部分,由各地统一调剂使用。附:省财政厅关于各级保队公司和建设银行机构设置意见的报告     

同步推进——开辟乡镇事业单位改革新天地

四川省乐山市沙湾区以点带面,加强协调,精心组织实施,乡镇事业单位机构改革和以“双聘”制为核心的人事制度改革同步推进,取得明显成效。2002年12月,沙湾区委换届选举后,及时把乡镇事业单位改革摆上工作日程,经过专项调查,形成共识,在原乡镇事业单位机构改革的基础上,大力推动事业单位机构改革与人事制度改革同步进行。区编办根据各乡镇人口、地域面积、经济状况、财政收入等指标,重新确定了乡镇事业机构的设置、职能和人员编制,采取以点带面,选择人员情况相对复杂的乡镇开展试点工作。组织人事部门直接参与,指导乡镇摸清现有人员状况,指导…     

中国乡镇管理体制改革研究

乡镇改革涉及到乡镇建制、职能转变与机构精简、乡镇管理体制与治理模式等问题,在党中央的部署下,乡镇改革取得了一系列成果,但是改革后仍存在不少问题。本文在总结乡镇改革已取得的成功经验的基础上提出了进一步完善乡镇改革的政策建议。     

我省乡镇机构改革全面铺开

２００１年２月２日，全国市县乡机构改革工作会议在北京召开。胡锦涛在会上指出，要认真搞好乡镇机构改革，进一步规范乡镇机构设置，减少机构和行政编制，坚决清退超编人员和各类临时聘用人员，同时归并乡镇事业单位，合理调整农村学校布局，压缩财政供养人员。为贯彻中央精神，我省于２００１年２月２５日召开了全省农村工作既税费改革工作会议，就我省乡镇机构改革进行了全面部署。此次乡镇机构改革有哪些重大意义、内容和步骤，各试点县有哪些经验可供借鉴，“本期话题”将为您提供有关这方面的信息。省委副书记胡彪强调抓好乡镇机构改革的四个关键环节     

试析事业单位职员制度难以出台的原因

在我国现阶段 ,根据各种机构的不同性质和任务 ,国家编制仍然划分为行政编制、事业编制和企业编制三种类型。按理讲 ,事业单位实行统一的职员制度在我国社会主义初级阶段应该是可行的。但是 ,职员制度酝酿 1 0年之久却迟迟未见踪影。认真分析职员制度难以出台的原因 ,对于事业单位进行整体谋划的综合改革和人力资源的有效配置有重要的现实意义     

我们是怎样试行"拨改付"的

根据机构改革的总体要求，我们吉林省政府办公厅通过１９９４年和１９９６年两次对机关后勤机构的调整，完成了机构改革的第一步目标，后勤服务职能在机构、编制、经费等方面从机关行政序列中划出，基本实现了后勤服务职能与机关行政管理职能分开，所有权和经营权分开，即“两个职能”和“两权”分开。为贯彻落实国办发〔１９９８〕１４７号文件精神和全国机关事务工作协会一届四次常务理事会精神，实现机构改革的第二步目标，到２００１年取消事业单位拨款，我们把建立机关后勤对内有偿服务的核算机制作为深化后勤改革的核心内容，在完善房…     

加强乡镇人事工作刻不容缓──对乡镇人事管理的几点建议

结合实施乡镇机构改革，完善乡镇机关功能乡镇政权是国家政权的基础。乡镇的政权建设、经济发展、各项事业的发展；又主要取决于乡镇干部素质和乡镇党政职能及其管理体制的理顺。所以，除人力提高乡镇干部素质外，应把加快乡镇党政机关改革、充实和加强乡镇政府职能、理顺条块关系、充分发挥乡镇政府功能作用，作为当前一件大事来抓。不久前，我们赴四川宜宾和内江的琪县、江安、威远、资阳等县（市）的9个乡镇进行了调查，从了解的情况看，建立对乡镇机构改革采取下列对策和措施：①妥善处理县级主管部门与乡镇党委、政府关系。为确保乡镇…     

新农村建设中乡镇政权地位与政府职能分析——以安徽省怀宁县综合改革为例

以取消农业税为背景,乡镇行政体制改革面临着许多新的问题,在进行机构改革的同时,一个更为关键的方面是如何有效转变乡镇政府职能。通过分析安徽省怀宁县农村综合改革的实践,尤其是其中乡镇政权定位与政府职能转变的相关内容,既可以看到值得借鉴的经验,也能发现一些深刻的问题。最终可以得出这样的结论：确定乡镇政权的地位并相应转变乡镇政府职能,是乡镇行政体制改革乃至整个农村综合改革的逻辑起点。