社区安全技术防范初探

一、实施社区安防的重要意义 1.社区的概念 “社区”的概念是从国外引入的,一般理解为居住在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。在我国,习惯上把街道和居委会辖区统称为“城市社区”。根据形势发展,今后我们将按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治的原则,并考虑地域性、认同感等社区构成要素,逐步对     

比较分析框架下的“村改居”社区居委会的治理研究

随着我国城市化步伐的日益加快和深入,许多地区都普遍面临着“村改居”的问题。我们不能继续用村委会的理念去治理“村改居”地区,也不能直接套用城市居委会的运行模式。“村改居”社区居委会需要结合自身实际,在村委会和城市社区居委会之间寻求一个平衡点,借鉴村委会治理中的优势,规避现阶段城市居委会存在的不足和缺陷,走出一条适合并能促进本地区社会和经济发展的治理新路。     

为规划性的社会变迁导向--评<居委会与社区治理>

最近 ,由我国著名政治学者王邦佐先生主编的《居委会与社区治理——城市社区居民委员会组织研究》一书经由上海人民出版社出版。这部书的问世 ,将为我国正在蓬勃兴起的社区建设及城市治理提供十分有益的理论启示。其一 ,该书是在中国城市正面临着深刻的社会变迁的背景下出版的 ,具有很强的现实意义。《居委会与社区治理》一书是王邦佐教授主持的国家社会科学基金项目“城市社区居民委员会组织研究”的最终成果。据我了解 ,这一课题是我国社会科学基金课题中最早的一个有关城市社区建设的课题。该书将居委会与社区治理联系起来研究 ,充分反映…     

白银市社区建设的几点做法

近年来 ,白银市认真贯彻落实《居委会组织法》《甘肃省实施城市居委会组织法办法》及中央、省、市关于推进城市社区建设和实施“星光计划”的文件精神 ,积极推进社区建设 ,促进了经济和社会协调发展 ,提高了人民生活水平和生活质量 ,扩大了基层民主 ,维护了社会稳定 ,推动了城市改革与发展。　　一、从民主政治建设的高度 ,推进社区建设　　白银市委、市政府把社区建设当作巩固城市基层政权和加强社会主义民主政治建设、促进城市改革、发展、稳定的大事来抓 ,成立了专门领导小组 ,各县区也成立了相应的领导小组。把城市社区建设纳入国民经济…     

社区工作必须把准民生脉搏，关注民生热点 对罗平县城区居委会社区管理工作的调研

社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。加强居委会建设，提高居委会社区管理水平是提高我国城镇管理水平，实现城镇现代化的重要基础；是响应党中央号召，深入贯彻党中央关于“加强社会管理，使社会管理科学有效”大政方针的要求；     

被撤乡镇集镇设置社区居委会要处理好五个关系

一是正确处理好乡镇政府和街道办事处与社区居委会的关系。乡镇政府与社区居委会是指导与协助、服务与监督的关系。乡镇政府及其职能部门要转变工作方式和工作重点，做好指导与服务工作，并主动接受社区居委会的监督。 二是正确处理好社区党总支与社区居委会的关系。社区党总支是社区的领导核心，社区居委会要在党总支的领导下开展工作。 三是正确处理好社区成员单位与社区居委会的关系。社区居委会按照“社区居民自治章程”和“居规民约”对社区成员单位进行协调、管理和服务。社区成员单位则应按照“社区居民自治章程”和“居规民约”积极…     

星光点点耀碑林——西安市碑林区“星光计划“顺利启动

三项工作整体推进 西安市碑林区在启动“星光计划”过程中充分认识到：社区服务是社区建设的重要组成部分，为老年人等特殊困难群体提供社会救助和社会福利服务，是社区服务的基本要求。“星光计划”的目的是在街道和社区居委会建设一大批老年人福利服务设施和活动场所，为居家养老提供支持，为社区照料提供载体，为老年人活动提供场所。因此，“星光计划”的实施与社区建设关系密切，抓“星光计划”，就是抓老龄工作，就是抓社区建设，三者不可分割。为此，碑林区委、区政府把实施“星光计划”作为社区建设的一项重点工作，摆在突出位置来…     

家政服务应纳入政府服务范围

应将为社区居民提供普惠、基础性的家政服务纳入到市政府为民办实事的“折子工程”中，由社会管理、人力与社会保障、商务、民政等部门牵头，以街道和社区居委会作为提供普惠、基础性的家政服务的基层平台，整合各类公共服务资源，将家政服务提供的程度，列入各级政府社会服务的绩效考核评估之中，推动家政服务社区化工作的落实。     

加强社区党建巩固基层政权

随着计划经济向市场经济的转轨，我国城市居民逐渐由“单位人”向“社会人”过渡，这给城市社区管理工作带来了许多新情况、新问题，也对社区党建工作提出了许多新要求。因此，探求新形式下如何搞好社区管理尤其是社区党建工作，溪市的社区建设起步较晚，社区党建工作还有待进一步加强和提高。一、社区党建工作基本做法及存在问题１、夯实基础，加强居委会党支部建设。加强居委会党支部建设是加强街道社区党建工作的基础，也是一个难点。为选好配强支部书记及班子成员，通海县秀山镇从企业中选派了１２名精干人员分别担任四个居委会的党政负…     

居委会建设要坚持因地制宜、注重工作实效的原则

上海市黄浦区淮海中路街道景安居委会主任张竞先认为，当前，城市社区居民委员会承担的社会管理任务更加繁重，维护社会稳定的功能更加突出，居民群众对社区居民委员会的服务需求更加迫切。面对社区居民委员会建设的新形势新任务，社区居委会建设工作只有坚持因地制宜，     

社区居委会“议行分设“要有完善的法规

广州市进行城市基层管理体制改革后,试行“议行分设”,明确由居民选举产生的居委会（包括各工作委员会）为议事机构,其成员不直接管理、从事社 区日常工作事务,实行任期职务补贴,社区居委会通过聘请社区居委会专职人员（专职社区工作者）具体负责社区公共事务、公益事业等社区建设事务和社区居委会的日常工作事务,是社区内的执行机构。本人认为,“议行分设”后,对居委会专职人员的补充     

建立独立财务:提升社区自治功能

长期以来，社区资产财务不到位、不落实，一直是制约城市社区建设和社区依法民主自治的“瓶颈”，这是社区建设中较为普遍且必须解决的问题。南京市鼓楼区在社区体制改革中切实转变观念，下决心打开这个“瓶颈”。今年出台了改革措施：一是区技术监督局专门为每个社区居委会编制赋予了社团法人代码，确认其具有法人性质的资格。二是建立社区一级财务，社区居委会开设独立银行帐户，并配备了财会人员。三是区级财政对社区的投资直接拨款到社区，减去中转环节。四是制定并实施社区财务公开制度，由社区居委会自主支配经费，定期公布社区居委会财务收支情况，接受社区成员代表大会和社区居民的监督。 社区居委会建立独立财务，看似简单，只不过是把过去由街道掌握控制的居委会资产财务还给了社区，然而“牵一发动全身”，正是因这一归还，彻底改变了建国几十年来居委会无财务支配权的不合理、不合法的状况；社区居委会在城市社区建设中的主体地位得到实质性提升；党的扩大基层民主，实现城市社区居民自治才有可能。它不仅迎刃而解了当前亟待解决的矛盾与问题，有着明显的现实意义，更是革故鼎新，启后开来，具有一定的历史意义。     

人口老龄化背景下北京城市社区老年医疗服务体系建设思考

随着人口老龄化不断深化,社会养老压力日益增大.社区作为承担社会服务的最基础的单元,对基层医疗服务体系的构建起着决定作用.项目组调查北京城市社区老年医疗服务现状,分析当前社区老年医疗服务体系建设面临的困境,积极探索应对人口老龄化的新型社区老年医疗服务体系,提出城市社区老年医疗Y型立体互动服务模式,即政府、社区居委会、社区卫生服务机构与老年居民四位一体推动城市社区老年医疗服务体系的完善.     

盐田区创新社区组织机构

近年来,深圳市盐田区民政局在社区自治方面进行了积极探索和有益尝试,取得了良好的效果。 区民政局按照“议行分设”的原则,在社区居委会下面设立社区工作站和社区服务站两个专门的工作机构,使社区居委会成为专职“议”的机构。对社区事务和社区管理行使决策权。社区工作站和社区服务站则共同执行社区居委会的决策,服务辖区居民,实现社区自我服务、自我管理,同时,完成政府有关职能部     

培养社区意识的再思考

列宁指出“人们的意识不仅反映客观世界，而且创造客观世界。”随着社区居委会、社区议事委员会、社区居民代表大会和社区居委会党支部委员会的“四位一体”社区管理体系相继建立，加强城市社区党的基层组织建设、基层政权建设、城市现代化管理和维护社会稳定，提高居民生活质量，也就成为社区建设的内在需要和必然要求，也是贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想的具体体现。而构成社区意识的社区认同感、归属感和参与感，将在整合社区资源、凝聚社区力量、实现共同利益和共同目标等方面发挥不可替代的作用。笔者拟就如何培养社区意识，思…     

社区居委会工作绩效的综合模糊评价研究

正社区作为城市社会管理的根本,是实现城市社会优良秩序的基础。本文为寻求加强社区治理和促进社区自理的最佳结合,提出了社区居委会绩效评估的构想。建立了社区居委会工作绩效评价指标体系,并运用层次分析理论确立了各指标体系的权重,提出了社区居委会工作绩效的综合模糊评价模型,该模型有效的实现了对社区居委会工作的综合评价。     

居委会究竟什么样的好?──成都市成华区居委会调查

随着城市改革的推进，居委会究竟什么样的好？带着这个问题，成都市成华区对全区居委会的建设情况进行了一次较为深入的调查。现状：老马拉不动大车成华区现有134个居委会，居委会干部485人，其中离退体人员436人，约占总数的90％。市场经济体制的逐步建立，对居委会工作的内容、方式和质量提出了更高的要求。这是因为：社区人口结构发生重大变化，居委会工作对象增多。首先是社区老年人口逐年增加，如何为老年人提供良好的服务，对每个居委会都是一个严峻的考验。其次是“无单位归属人员增多”，大量的下岗职工、个体户、私营业主、待业青…     

实行“选聘分离” 构建新型城市社区管理体制

当前,社区作为城市社会基础管理服务的平台,功能越来越重要,作用越来越明显。今年以来,宜昌市伍家岗区结合实际,围绕扩大基层民主、强化社区自治功能,在全省率先推行"选聘分离"(即把社区居委会的选举产生和社区工作办公室工作人员聘用区分开来),在构建新型城市社区管理体制、推进城市基     

直接选举:社区民主建设的新进展——广西武鸣县城厢镇6个社区居委会“直选“调查

２００１年７月１９日，广西南宁市武鸣县城所在地的城厢镇．标营、渡头、灵水、和平、解放、建设６个社区同时举行了社区居民委员会直接选举，并一次性地取得成幼。这种在一个县城所有社区同时开展、全体居民参与直接选举城市基层自治组织的活动，在全国尚属首次。 应该说，广西在社区居委会直接选举上的探索，在中国城市社区民主选举史上具有里程碑的意义：一方面，通过全过程的直接选举，即从居民代表、居民小组长的产生，到社区居委会初步候选人、正式候选人以及成员的产生均通过民选来定夺，有助于各类选民的角色转换，从纯“居民”、“单位人”、“个体户”或“外来人口”过渡为“准政治人”，再过渡为成熟的政治人，这是一个培育政治人意识和政治行为能力的过程。对“单位人”和“个体户”来讲，这是他们第一次真正尝试了自己应该有而因体制弊端却从未有过的公民权利。另一方面，通过全体居民直接选举产生的社区居委会，更能代表社区民意，更能体现城市基层社会的直接民主；同时，它也为社区居委会开展自治工作，奠定了更坚实的民意基础；它的作用将随着城市社区建设活动的不断深入而逐步体现。     

“业主委员会”引发的社会学思考社区基层组织研究(之一)

随着我国城市经济体制和社会结构的变革，城市自层社区组织构成及功能也发生了深刻的变化。这种变化将从根本上改变中国城市社会之面貌，密切关注社区内基层组织的变化是把握中国社会变迁之焦点。业主委员会是近年来新出现的一种居民自治组织形式，对居民小区管理体制产生了重要影响；物业公司作为小区内的专业性服务机构的进入．也将从根本上改变以居委会为主导地位的社区管理体制，那么新形势下的居委会与这两大组织的关系如何？其在社区建设和发展中该如何发挥作用．其角色与地位的确定直接关系到未来社区管理体制的走向及鳖体社会发展和…