巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接:文献解读、现实问题与关键举措

2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告我国脱贫攻坚战已取得全面胜利,这意味着我国绝对贫困问题得到历史性解决,但这并不代表贫困治理工作的终止,我国现已迈入相对贫困的治理阶段,2022年中央"一号文件"强调"必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好‘三农’工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁"[1]。顺利实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接是"十四五"时期我国"三农"工作的重点任务,同时也成为学界研究的热点议题。     

关于巩固脱贫成果助推乡村振兴的问题及建议

正习近平总书记指出,"脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。"进入新发展阶段,"三农"工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴。中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》作出了"实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接"的战略布局。如何巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴有效衔接,是今年乃至整个"十四五"时期"三农"工作最重要的任务,这不仅是一个时代重大课题,也是一项综合性系统工程。     

系统衔接 融合推进——大同市全面推进乡村振兴的调研报告

正脱贫攻坚取得胜利后,全面实施乡村振兴战略,是"三农"工作重心的历史性转移。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,就成为脱贫攻坚与乡村振兴交会和过渡时期的一项重大战略任务。做好二者的系统衔接和融合推进,既有利于巩固脱贫攻坚成果、培育长效脱贫机制,又有利于促进农业农村优先发展、推动乡村全面振兴。     

实施乡村振兴战略推动脱贫攻坚研究 ——基于黔西南布依族苗族自治州的视角

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策,是新时代"三农"工作的总抓手。摆脱贫困是乡村振兴的前提,没有精准脱贫乡村振兴无从谈起。本文结合黔西南州脱贫攻坚取得的成效,分析目前黔西南州脱贫攻坚存在的突出问题,并通过实施乡村振兴战略,从夯实基础设施建设、强化产业支撑、增强群众内生动力三个方面来推动黔西南州脱贫攻坚的进程,可以更加有效地推进精准扶贫工作,实现真脱贫、全脱贫,改变贫困窘境。     

脱贫攻坚与乡村振兴衔接路径探索

脱贫攻坚和乡村振兴战略都是为实现"两个一百年"奋斗目标确定的国家战略。本文通过对一些贫困地区脱贫攻坚与乡村振兴的实地调研,探索出脱贫攻坚与乡村振兴对接方案。一是乡村振兴可以借鉴脱贫攻坚的有效经验稳步推进:通过借鉴脱贫攻坚产业扶贫、人才储备、文化引领和生态修复几方面的经验,探索乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴和生态振兴;二是统筹落实乡村振兴与脱贫攻坚体制机制的衔接:通过脱贫攻坚的组织保障优势、政策优势和战略规划优势,使脱贫攻坚与乡村振兴顺利衔接、脱贫攻坚与乡村振兴的政策衔接以及将脱贫攻坚项目纳入乡村振兴规划和实施方案;三是乡村振兴与脱贫攻坚要素保障对接:不仅要建立职业农民制度和新型农民培训体系,还要推广多种形式的适度规模经营,加快建立涉农资金统筹整合长效机制。     

“党建引领+金融先锋”模式助推乡村振兴

正近年来,桂林市永福县创新"党建引领+金融先锋"模式,建立党建引领乡村振兴的金融服务组织体系,将金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节,帮助农村党员解决创业资金筹措难题,实现贫困党员带头脱贫、党员带领群众脱贫的"双带"效果。建立组织体系,推行党建结对共建共创机制。县委组织部与永福农村合作银行(简称农合行)党委联合成立"党建引领+金融先锋"助力乡村振兴工作领导小组。建立三级党建结对共建共创机制,农合行     

塑造乡村“形、实、魂”

正进入新发展阶段,从举全力推进脱贫攻坚,到全面推进乡村振兴,这是"三农"工作重心的历史性转移。"要全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,提升乡村‘形、实、魂’。"今年自治区政府工作报告对乡村振兴提出明确要求和指示。全面高质量打赢脱贫攻坚战后,乡村建设面临新一轮升级和优化需求,这是乡村振兴实施的落脚点。就广西而言,当前的重要任务是全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,促进脱贫群众和摘帽地区在新起点实现更好发展。     

贫困治理与乡村振兴的协同推进：时序、场域、制度与要素

脱贫攻坚取得决定性胜利之后，绝对贫困治理转向相对贫困治理，同时，党和国家的乡村振兴战略也在深度推进。在迈向第二个百年奋斗目标进军的新征程，贫困治理和乡村振兴任务交叠，中国化的“协同治理”理论在“三农”问题治理中具有了新的运用场域，贫困治理和乡村振兴形成了协同推进的逻辑关系和治理目标。在此，尝试将贫困治理和乡村振兴置于“协同”的语境，从时序相交、场域叠加、制度同构、要素同质等四个视角，分析贫困治理与乡村振兴协同推进的逻辑理路，既直面乡村贫困治理转型中更精细化和个性化的问题，又解决乡村振兴中乡村发展、乡村建设和乡村治理的多元性问题。     

促进云南乌蒙山区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,作为脱贫攻坚主战场之一的乌蒙山区, 2020年打赢了脱贫攻坚战,绝对贫困问题得到历史性解决.乌蒙山区是全国14个集中连片特困地区之一,行政区划跨云南、贵州、四川三省38个县(市、区).其中云南涉及昆明、曲靖、昭通、楚雄的15个县(市、区),是集革命老区、民族地区、边远山区、贫困地区于一体,是贫困人口分布广、少数民族聚集多的连片特困地区.2020年3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出:"脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点.要针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制."①党的十九届五中全会进一步明确指出,要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接.基于扶贫工作的新要求、新任务,结合云南乌蒙山区实际情况,研究脱贫攻坚与乡村振兴实现衔接的理论逻辑和现实逻辑,探索实现二者衔接的路径,具有重大意义.     

农工党中央召开巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接工作研讨会

<正>2019年6月27日,巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接工作研讨会在南京召开。农工党中央副主席兼秘书长曲凤宏出席会议并讲话。曲凤宏指出,实施乡村振兴战略是中共十九大作出的重大决策部署,精准扶贫解决了绝对贫困,实现了全面小康,乡村振兴目的是解决相对贫困,实现共同富裕。农工党中央定点帮扶贵州省大方县,在国务院对中央定点单位两年考核中均获得"好"等次。成绩的取得,是农工党全党团结奋斗的结果,其中农工党江苏省委会作出了突出贡献。今年4月份,大方县已经脱贫摘帽,下     

全力以赴打好打赢脱贫“摘帽”战 为乡村振兴奠定基础

<正>实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。对贫困市县而言,落实十九大精神,推动乡村振兴的首要任务是脱贫"摘帽"。2019年是五指山市的脱贫"摘帽"年,五指山市将把脱贫攻坚工作摆在首要位置来抓,进一步动员全市上下把工作重心放到脱贫"摘帽"上,把各部门的主要精力集     

协调推进脱贫攻坚与乡村振兴的思考

<正>乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。实施乡村振兴战略,总目标是农业农村现代化,总方针是坚持农业农村优先发展,总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。乡村振兴战略的提出,为贫困地区的脱贫与发展创造了新的机遇,提出了更加宏伟的目标任务。科学规划、协调推进脱贫攻坚与乡村振兴,     

加快数字乡村建设 激活“全面小康时代”乡村振兴新动能

正2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,解决了区域性整体贫困。在"全面小康时代",建设和发展数字乡村是实现乡村全面振兴的动力源泉,也是乡村提升内在发展动能、巩固脱贫成果、实现美好生活的重要保障。数字乡村建设是在"建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署"和乡村振兴战略背景下,农业农村信息化的深入系统推进,     

多中心治理理论视角下傈僳族地区美丽乡村建设路径研究——以维西傈僳族自治县为例

"美丽乡村建设"作为乡村振兴战略的重要组成部分,是解决当前我国乡村发展难题的重要路径,同时也是推进治理现代化的内在要求。对于贫困的少数民族地区人民来说更是帮助其脱贫致富、过上幸福生活的必由之路。作为一种新型治理范式的多中心治理理论正在乡村治理中发挥其独特作用,并且可对当地美丽乡村建设工作提出具有普遍适用性的解决问题的具体路径,助力傈僳族地区乡村尽快脱贫。     

乡村振兴背景下的农村治理途径分析——以黔西南州兴仁县新寨村为例

十九大报告提出"实施乡村振兴战略",按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。当前,以贵州省兴仁县新寨村为例,实现乡村振兴战略难题主要体现在党建弱化、产业薄弱、人才短缺、生态破坏、乡俗变淡、生活贫困等方面,要实现乡村振兴,必须加强党建引领,大力实施脱贫攻坚战略,培育新产业,保护生态环境,重振乡风文明,从而实现乡村振兴。     

脱贫攻坚中帮扶对象存在的问题与对策

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是我们党的重要使命。在当前脱贫攻坚中,要做好帮扶对象工作,关键是将脱贫攻坚和乡村振兴战略进行有机衔接,充分发挥乡村振兴战略的政策效能,解决帮扶对象的问题。落实好精准扶贫、精准脱贫,才能做到脱真贫、真脱贫。     

基层领导力与乡村振兴

<正>"基础不牢,地动山摇。"农村基层领导力强不强,事关脱贫攻坚、乡村振兴成败,事关农村改革发展根基。乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代"三农"工作总抓手,是为亿万人民谋幸福的重要战略举措。乡村振兴战略的实施推进与领导力息息相关,贯彻落实好乡村     

将“触角”植根于土地

正在脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的关键时刻,全社会忙碌的身影之中有一个最为特殊,那就是中央广播电视总台农业农村频道。"全面实施乡村振兴战略"是新时代"三农"工作的重要抓手,而"十四五"时期是乡村振兴战略的发力期,也是农村全面小康后向全面实施乡村振兴战略转变的关键期。在脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的关键时刻,全社会忙碌的身影之中有一个最为特殊,那就是中央广播电视总台农业农村频道。     

脱贫攻坚衔接乡村振兴战略微观考察——以重庆市黔江区李子村为例

正乡村振兴战略和精准脱贫攻坚战,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,顺应亿万农民对美好生活的向往,对新时代"三农"工作作出的重大战略部署,未来三年将是我国实施乡村振兴战略和精准脱贫攻坚战的交汇期,也是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的关键时期。做好精准脱贫和乡村振兴工作,形成精准脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局,对于打好精准脱贫攻坚战,建设富裕美好新农村,具有十分重要的意义。本文结合重庆市黔江区李子村的实际情况,对打好     

以更高站位更大决心更实举措做好定点扶贫工作

2020年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年。随着贵州省最后9个深度贫困县宣布脱贫摘帽,我国832个贫困县全部退出贫困县序列。公安部承担的定点帮扶贵州省兴仁市、普安县和广西壮族自治区三江侗族自治县任务如期完成。经过几十年来一代又一代人的艰苦奋斗,我国终于消除了绝对贫困,正在向缓解相对贫困和乡村振兴迈进,彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的强大优势。