对看守所实行人性化管理的思考

人性化管理是监管工作管理理念上的重大发展,是监管工作与时俱进的现实要求,是依法管理、严格管理、文明管理、科学管理的有力补充,是社会文明进步的重要体现。实施人性化管理对提升监管工作水平具有十分重要的意义。人性化管理内涵丰富,在实际运用中要处理好与严格管理的关系;要紧密结合等级化管理;要因人施策、因情施策、因时施策。人性化管理对监管民警的素质提出了更高的要求。     

送达监外罪犯执行文书也应有送达回执

目前一些缓刑、假释等监外执行罪犯事实上处于"自由"的状态,据调查,某市应该依法严格管理的130多名监外执行罪犯中,由于脱漏管导致失控的竟有931人。造成监外执行罪犯失控率高的原因是     

以人为本 以法为度——坚持严格管理与人文关怀相结合的认识与实践

党的十七大报告指出,要注重人文关怀和心理疏导,用正确方式处理人际关系。如何处理好"严格管理"和"人文关怀"之间的关系,是铁路各级干部在日常工作中面临的重要课题。严格管理是确保铁路安全生产的内在要求和有效手段,人文关怀则必须以严格管理为前提,在严格管理的过程中给予人文关怀,是增强思想教育实效性、调动职工积极性的有效途径。我段始终坚持把管理的强制性和人文的     

罪犯自卑心理的表现、形成原因及矫治

在对罪犯进行严格管理的同时,科学管理更加不可或缺,而要科学管理罪犯一个很重要的前提就是要真正地认识罪犯.当前,在改造罪犯工作中,掌握罪犯的心理变化,尤其关注他们的一些心理疾病,对认识罪犯,提高教育改造罪犯的质量具有非常重要的意义.笔者通过日常改造罪犯的实践,分析了罪犯自卑心理的具体成因及矫治方法.     

对大学生人性化教育与严格管理的反思

对大学生进行人性化教育和实施严格管理并不是水火不容、相互对立的;只有二者刚柔相济、互为补充,才能培养出能承担重任的栋梁之才。在新的历史时期,对大学生的人性化教育不仅要满足大学生全面发展的需要,更要满足全面建设小康社会的需要;对大学生的严格管理既要做到依法管理、严格管理,又要促进大学生的自我管理;这样的人性化严格管理才能培养出中国特色社会主义事业的建设者和接班人。     

论看守所留所服刑罪犯脱逃心理形成及防范

近年来,看守所留所服刑罪犯脱逃成为影响看守所安全的突出问题。本文试对看守所留所服刑罪犯脱逃心理形成的主客观因素进行分析。在此基础上,提出防范看守所留所服刑罪犯脱逃的措施:高度重视,实施严格管理是基础工程;劳教结合,促进改造转化是治本之策;因材施治,矫正脱逃心理是有效手段;打防并举,实施综合治理是重要保障。     

冲突与协调——特定罪犯改造中的基本矛盾及其矫正路径

特定罪犯是指因疾病、生理机制老化、智力障碍、精神障碍等原因导致的不可逆的弱势罪犯群体。特定罪犯改造中存在着罪犯"实然"权利和"应然"权利的现实冲突与融合的基本矛盾。表现在渴求恢复生理健康的普遍性与监狱医疗设施和医疗水平的有限性之间的矛盾;特定罪犯需求的独特性与监狱制度设计的无差异性之间的矛盾;外出就医的现实急迫性与监管安全的程序性之间的矛盾等。因此,在管理教育上,需要构建特定犯管理教育的契约化模式;在医疗服务上,监狱需要以契约模式购买社会医疗机构的优质服务,以有效解决特定罪犯对于高端医疗的需求,规避医疗纠纷风险;监狱需要研发针对性矫正项目,实施项目矫正。     

略论图书馆管理中的柔性管理

柔性管理是一种以"人"为中心的人性化管理,它在现代图书馆管理中的有效运用具有十分重要的现实意义。本文对柔性管理与刚性管理进行了比较,分析了柔性管理的内涵及其特征,论述了图书馆实施柔性管理的必要性,并阐述了柔性管理在图书馆管理中应用和实施的主要方面。     

困境与出路:罪犯劳动体系的理想化构建

由于在劳动目的认知上的偏差,劳动组织过程中实施手段的偏离与缺失,监狱组织罪犯劳动的效果并不尽如人意。通过构建以"自食其力"为目标的罪犯劳动驱动体系、以科学手段为指导的罪犯劳动组织体系以及政府扶持为主要模式的罪犯劳动运行体系,可建立较为理想的罪犯劳动制度。     

宽严相济视野下三类罪犯从严“减假暂”制度探析

三类罪犯从严"减假暂"制度出台至今实施成效显著。但是,为有利于统一刑罚执行,排除对三类罪犯从严"减假暂"制度合理性的质疑,在刑法中应该尽快确立三类罪犯从严"减假暂"制度原则,并将三类罪犯从严减刑和假释的标准纳入《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》,进一步统一明确三类罪犯从严减刑、假释的具体标准,以规范三类罪犯的刑罚执行。     

依法行政若干问题的思考

突破制约依法行政的瓶颈,迫切要求推动理念创新,以引领依法行政的实践。本文认为,依法行政的功能不仅是治官、治权,更是深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的重要方面;适应依法行政从既靠政策又靠法律向靠政策,更靠法律的转变,要依法制定政策,推动政策的法律转化;服务型政府建设要体现依法行政的要求,重视公共服务制度化,坚持管理与服务并重;我国的改革已经从边改革边完善制度阶段进入了依法深化改革的新阶段,改革创新应当在宪法法律框架内进行;培育法治社会,要把法制宣传教育提升到国家公民教育的高度来认识;积极推动依法行政动力机制的转型,构建政府自上而下推动与社会由外而内推动有机结合的依法行政动力机制。     

行政越权论

行政越权是行政主体的积极行政行为超越了法定的职权范围的一种行政行为和行政状态的综合体。在上级行政主体是否会超越下级行政主体的行政职权的问题上 ,要注意区分上下级行政主体之间所处的相互关系。在领导关系中 ,上级行政主体行使了下级行政主体的职权 ,不应当构成行政越权 ;而在指导关系中 ,上级行政主体行使了下级行政主体的职权 ,则构成行政越权。对行政越权的救济应当从抽象行政行为越权与具体行政行为越权两个方面进行。对抽象行政行为越权的救济包括权力机关救济和行政机关救济两个方面 ,对具体行政行为越权的救济包括行政救济和司法救济两个方面。     

依法行政新解

依法行政是现代行政法的基本原则。依法行政的内涵在中国和西方有所区别,依法行政不是机械行政,是形式行政和实质行政的结合。只有全面了解法律的含义,全面解析行政和行政权,进一步认识行政执法者在行政中的作用,才能更好地发挥依法行政原则的精神,才能保障法治国家的建立和健全。依法行政的目标是实现法的相对确定性,依法行政的方法包括法律推理、法律解释、法律补充和价值衡量。     

谈地震灾区民用爆炸物品的管理

民用爆炸物品的管理，是公安机关依法对民用爆炸物品的生产、销售、运输、储存、使用等环节进行安全监督和依法管理的行政行为，是公安机关危险物品管理和维护社会治安稳定工作的重要内容。“5·12”汶川特大地震后。随着地震灾区重建工作的深入，民用爆炸物品的需求量激增，民用爆炸物品的管理形势严峻。为了灾后重建的顺利进行．为了国家的长治久安，必须对民用爆炸物品进行科学管理。     

谈“关系犯”的危害及治理

"关系犯"是与监狱机关或监狱人民警察有某些利害或利益关系而受到特殊处遇的罪犯."关系犯"的存在,具有巨大的危害性.它严重干扰、破坏监内改造秩序;影响罪犯的改造;破坏执法的公平与公正;腐蚀监狱人民警察队伍;削弱监狱惩罚改造罪犯功能的发挥.对此,必须高度重视,采取综合措施进行治理.必须从体制上入手,实行监企分开;要大力加强队伍的思想建设和管理教育;要加强制度建设,严格依法治监.     

谈警察管理的规范化

实现警察管理的规范化,是现代化警察管理的客观要求。任何管理,为了实现一定的目标,都要有统一的共同遵守的办事程序或行为准则,以此来规范管理行为过程。警察作为执法人员,对其管理就更应规范其行为,实现管理的规范化。     

从程式到程序：公安执法规范化建设的一种进路

目前，在我国公安机关执法规范化建设过程中，出现了把“程式”等同为“程序”的谬误，造成实际上的程序性缺陷现象。究其原因主要有三点：一是传统执法程序的残留；二是社会转型期客观形势的影响；三是立法技术的缺陷。因此，公安机关必须走出思维误区，增强程序意识；充分调动行政执法人员的积极性；努力构建合理有效的法律监督机制。只有这样，公安执法规范化活动才能不流于形式，公安队伍建设才能真正朝着群众满意的方向不断前进。     

行政公平的基本涵义和内在意蕴

在当下的时代语境中,对行政公平的内涵进行深入研究,具有较为重要的学术价值和实践启发意义。公共行政在其核心主体、本质要求、价值属性、公民权利、公共政策、行政行为和基本维度等方面凸显着行政公平的基本涵义。公共行政的公共性理论、委托代理理论、善治理论涵摄出行政公平的内在意蕴。     

乡镇干部应坚持依法行政

依法治国对行政机关的基本要求是依法行政。目前乡镇工作中还存在不少违法行政现象。应通过转变观念,提高乡镇干部的整体素质和法律意识,把依法行政和德治相结合,严肃查处行政违法案件,确保乡镇干部能够依法行政。     

电子政府与政府管理创新

电子政府是政府借助电子信息技术而进行的行政活动 ,可以使政府在行政管理中实现体制、机制、管理、服务的创新。文中阐述了电子政府与政府管理创新的关系。