农村法律服务外部环境及其影响因素研究——以乡镇法律服务所为载体

整合2000年以来学术界关于农村法律服务外部环境变化的研究,大致可以归纳为三个方面的主要因素:农村经济发展中出现的不同区域的不同发展模式和路径,直接影响着农村法律服务的方式、方法和效能,进而影响着农村法律服务供给主体的不同演变和发展路径;农村法律服务作为政府导入的基层法律服务制度,其运作本身就是浸润在一定的政治生态环境中的,实际运作模式受其所处的政治生态环境的影响;随着农村社会结构变迁及异质性的逐渐增强,乡村干部、村庄法律精英、宗族等社会因子作为契入农村法律服务的变量,也会对农村法律服务运作产生影响.在此基础上,后续的中国农村法律服务研究需要注意国家与社会分析框架的拓展、宏观考察与微观叙事的结合以及单个个案历时性研究与个案间共时性横向比较的并重等几个方面的重要问题.     

全面推进乡村振兴视域下农村公共法律服务高质量发展研究

农村公共法律服务高质量发展是实施乡村振兴战略的必然要求。高质量发展意味着农村公共法律服务实现从“有没有”到“好不好”的飞跃,其宗旨在于让发展成果更好惠及全体农村居民,不断提升公共法律服务的群众满意度。当前,农村公共法律服务面临着工作基础相对薄弱、供给侧矛盾比较突出、服务体系转型相对艰难等现实困境,不能充分满足农村居民在全面推进乡村振兴背景下日益增加的公共法律服务需求。全面推进乡村振兴战略背景下,只有加快推动农村公共法律服务资源优化配置、深化农村公共法律服务供给侧结构性改革、构建多元共建的农村公共法律服务模式,才能保障“农业强、农村美、农民富”乡村全面振兴美好图景早日成为现实。     

农村公共法律服务:内涵、特征与分类框架

农村公共法律服务是关系到我国农村法治化进程乃至全面依法治国的重要内容,也是值得引起学界关注的"新"议题。作为农村公共服务的重要组成部分,农村公共法律服务具有特定的价值属性,兼具公益性与营利性双重属性,并有涉农性与乡土性、专业性与知识性,以及多样性、区域性、层次性和差异性等特征。按照属性特征、存在形态、受益范围、内容构成、供给主体、服务对象及需求差异,可以对农村公共法律服务进行合理划分与归类,并构建一个较为全面系统的分类框架。     

浅析当前社区法律服务模式之不足及完善

社区的稳定和发展,直接关系到城市的稳定和发展,社区的法治化进程,直接反映出城市的法治化程度。相关专家学者以创新社区法律服务体制为突破口,从理论到实践进行了许多尝试与探索。在对当前社区法律服务现状分析的基础上,也试图对社区法律服务模式进行新的探讨。     

西部民族地区资源开发与环境保护法律机制研究——以新疆为例

西部民族地区地域辽阔,资源丰富,是实现中国可持续发展的重要资源基地,同时也是重要的生态屏障区.然而西部生态环境十分脆弱,深人大开发西部和跨越式发展的战略实施,会加剧西部地区生态环境恶化.在分析西部民族地区资源开发与生态保护之间矛盾及日趋严重的表现后,提出了针对西部民族地区资源开发环境保护法律制度及运行机制完善的健康发展建议.     

浅论法律服务业的拓展和规范

法律服务是一种特殊形式的商业服务,其发展水平标志着一个国家法治文明程度的高低。随着市场经济的发展以及社会进步对法律服务需求的增长,当前法律服务行业呈现出诸多与发展形势不相适应的问题。通过各种应对策略全方位拓展和规范法律服务以促其健康有序发展,使其更加有利于维护社会公平正义,将有利于促进社会整体和谐发展。     

当前我国农村基层法律服务存在的问题与对策

我国农村基层的法律服务非常薄弱,并且存在着基层法律服务工作人员的身份不明确,管理体制有漏洞、有不正当竞争行为以及基层法律服务工作人员的准入门槛低等问题。鉴于此,根据国际法律服务业的发展趋势,非常有必要改革我国基层法律服务工作体系,在法律服务主体一体化的大背景下,准确把握法律服务业的发展方向,并充分发挥基层法律服务优势,以实现在"基层法律服务和律师法律服务统一的管理体系下,互相补充、共同发展"的新局面。     

农村社会管理视域下基层司法行政的职能创新与机制建构

农村基层司法行政担负着直接面向广大农民、面向广大农村提供法律服务、法律保障、法制宣传教育的重要职责,其自身的行业特性决定了其在农村社会管理中具有专业、服务、引导、资源等方面的独特的职能优势。近几年来,农村地区基层司法部门立足自身职能主动适应新形势发展需要,通过延伸工作触角、拓展服务领域、创新工作方法与整合职能资源等方面的功能拓展,实现多维度的农村社会管理创新。农村基层司法行政要在充分发挥自身资源和职能优势的基础上,通过进一步完善法制宣传新机制、纠纷解决新机制、法律援助新机制、社区矫正新机制、危机管理新机制与物质保障新机制,构建起促进农村基层司法行政工作科学发展的新型体制机制。     

论农村老年人的健康需求与健康服务

疾病风险是农村老年人最大的生活风险,健康服务是农村老年人首要的保障需求。由于医疗社会保障的缺失、医疗服务的过度市场化、医疗资源配置的不合理,以及健康知识匮乏、重生理轻心理的认识误区等多方面原因,农村老年人的健康服务需求没有得到合理满足。政府和社会应多方面采取措施,建立健全农村老年健康服务体系。     

少数民族地区可持续发展的法律环境浅析

西部大开发给西部少数民族地区经济发展带来了机遇,也相应对这些地区提出了加强相关法律建设的现实要求.探讨少数民族地区可持续发展的法律环境问题,对完善有关法律,依法保障少数民族地区的可持续发展具有重要意义.     

精准供给视阈下社区公共服务需求识别及实现路径

在我国进入城乡统筹新发展阶段的背景下,社区公共服务供给面临诸多现实困境,加强社区公共服务精准供给是城乡社区融合转型发展的必然要求,也是大数据情景下整体性治理的现实需要,更是对国家智慧社区建设的积极回应。社区公共服务精准供给以需求群体、需求设施、需求内容和需求质量等维度分析为基础,从创新精准供给理念、应用数据治理技术、完善需求识别机制和健全精准供给体系等方面建构实施路径,进而推动社区公共服务精准供给工作有效开展。     

农村社会保障法律体系的建立与完善研究

我国是个拥有九亿农民的大国,农业、农村和农民的问题是关系到改革开放以及要建设和谐社会主义的重要前提。建立完善的农村社会保障制度,有利于我国农村社会文明进步,有利于计划生育政策的推行,有利于引导农村合理消费。国务院副总理回良玉在探索建立我国农村社会保障体系若干问题建议的批示中指出:"建立全国农村社会保障体系既是件十分必要的德政之举,又是件十分重大而相当繁杂的工作",国务院总理温家宝也对此做了重要批示。而农村社会保障法制还十分不健全,因此,应加快制定适应中国社会主义经济发展的农村社会保障法制规划和完备的农村社会保障法律体系。     

China's widening economic disparities and its ‘Go West Program’

This paper analyzes the serious widening of economic disparities in China during the last two decades. The economic disparities indicate that there is a substantially lower standard of living, and lower economic activity in the western region of China as compared with the eastern region. The causes of these disparities include a wide range of factors: geographical differences; government policies that address market distortions; preferential treatment that favors the eastern coastal areas; and an imbalance in China's industrial structure. To avoid further deterioration and a further widening of the disparities, Chinese leaders have embarked on the so‐called ‘Go West Program’. By adopting the node–axle theory, this study recommends that selected areas in the western region be considered as pilot nodes for this development, with each node networked to other axles for further development. The government's policy declaration on the ‘Go West Program’ should not lead one to be overly optimistic about this program. Evaluations of investment prospects in western China should take into consideration the constraints inherited by the western regions: a weak legal system, local government inefficiency, and inferior infrastructure and labor quality.     

养老护理员劳动权益的法律保障研究

随着人口老龄化程度的日益加深,我国对于专业性老年护理的需求也逐渐增加。目前由于我国养老护理行业存在工资福利和劳动付出不对等、缺乏职业培训和发展规划、维权渠道不畅通等问题,愿意从事养老护理的劳动力相对较少,从业人员专业素质偏低,难以满足老年人对于养老服务的实际需求。涉及的诸多因素中,最主要的原因在于现有法律法规未能适应现行养老服务业发展的需要,因此国家有必要设计和制定出符合养老护理员职业特点的法律规范,从法律层面为养老护理员提供劳动权益保障。     

当代中国乡村民主文化结构研究

民主文化是当代中国民主政治建设的重要内容和影响因素。在当代中国乡村,民主文化的发展呈现出的三层结构模型:自身行为层、民主实践层、政府导向层。它们之间的沟通不畅、协调不力使乡村民主文化发展举步维艰。通过民主实践层的制度安排,实现政府理念导向的真实传递,进而内化为村民自身的民主意识,使民主政治成为其自觉自愿的行为,形成完整和谐的民主文化结构,以促进当代乡村民主政治的发展。     

基于收入差别的农村公共服务需求偏好与满意度研究

本文以收入差别为逻辑起点,对当前我国农村公共服务需求偏好进行研究发现:现阶段我国农村养老、子女教育和医疗保障服务的需求愿望较为强烈,且生活类公共服务需求愿望强于生产类公共服务需求;随着收入的增加,保障型公共服务需求递减,发展型公共服务需求递增;在农村公共服务满意度方面,高收入群体对公共服务的满意度总体上高于低收入群体。这一研究发现蕴涵三方面的公共政策取向:一是当前完善农村公共服务体系的重点是公众需求强烈的子女教育、医疗保障、养老等基本民生领域;二是在对农村公共服务供给结构组合中,优先保证公众生活类公共服务需求,同时尽力满足公众发展型公共服务需求;三是在农村公共服务供给项目选择上,优先保证低收入群体的公共服务需求。     

重塑农民主体自觉:推进乡村振兴之路

以农民主体地位为观察点、农民主体自觉为观测指标,反思改革开放以来我国农村的发展轨迹,可为新时代推进乡村振兴战略提供较多经验借鉴。广大农民不仅是农村建设发展的主要参与者和实际受益者,而且还是评判农村发展成效的重要"裁判员"。四十年来的农村发展成绩正在于有效激发了我国农民的主体自觉,既包括集聚认同自觉培育集体精神,强化参与自觉提供动力源泉,还包括夯实行动自觉开展协同合作。但进入新世纪后,农民主体自觉日渐缺位导致了农村发展的失衡失调难题,突出表现为因农民关注下降引发发展信心锐减、农民过度外流导致劳力不足和治理疲软致使组织工作孱弱。因此,实施乡村振兴战略的关键在于重塑农民主体自觉。一方面,积极强化乡村振兴认同,集聚发展目光,并努力吸引部分农民返乡建设,积攒发展动力;另一方面,理应构建振兴乡村文化体系,营造发展生态,并适时推进农民再组织化工作,强化农村发展中的农民主体协同与合作。     

广西民族地区农村居家养老模式探析

居家养老模式是家庭养老和机构养老的有效整合,是未来我国养老事业重点建设的目标之一。中国目前居家养老服务多为政府购买服务、民间组织提供服务或社区承办服务等模式。广西民族地区农村人口老龄化速度快、经济欠发达、家庭结构失衡、养老设施匮乏,居家养老模式应成为养老方式的首选。建设广西农村居家养老模式应重点完善农村基本医疗照顾,加强农村传统邻里互助关系,保护和传承少数民族文化习俗。     

Community Service Providers' Conceptualizations of the Needs and Services of Depressed Rural Women

Abstract

Representatives from community and volunteer organizations (N = 37) in a rural region of Nova Scotia were interviewed on their views of the causes, prevention and treatment of depression in rural women. Utilizing a qualitative analysis, five themes were identified in their responses: the needs and stresses of women with depression; the problems of women in rural areas; obstacles and barriers to accessing services; the inadequacy of treatment services; and recommendations for improving prevention and treatment. The findings suggested that community service providers were consistent in their views of the needs and stresses of depressed women in rural areas and the kinds of services that would remedy them. Making community service providers aware of the consistencies in their views may promote more interagency cooperation and the development of community-centered approaches to the treatment of depression in rural women.     

Why Develop and Support Women's Organizations in Providing Legal Aid in China? Women's rights,women's organizations and legal aid in China

This article argues that women's organizations are central to legal aid for women in China. Chinese women would benefit if more women's legal aid organizations were developed and supported. There are currently too few such organizations, especially in rural areas. Their work challenges the public legal aid programme to develop a rights-based legal aid agenda to achieve greater gender equality through the protection of women's rights. They bring diverse women's perspectives which counter prevailing traditional patriarchal attitudes and male dominance in Chinese society. The emergence of autonomous women's organizations is also important because it helped to break the monopoly of the All China Women's Federation over women's perspectives, identities and interests in China. The article concludes that the competitive yet collaborative relationship between autonomous women's legal aid organizations and the All China Women's Federation is producing a definite and positive impact on gender equality through legal reform.