联合国军事维和人员不法行为的归责主体认定

联合国军事维和人员不法行为的归责主体认定非常复杂,须分两种情况讨论。在联合国指挥的维和行动中,联合国对维和部队具有行动控制权,派遣国具有纪律制裁权和刑事管辖权,维和部队既是联合国的附属机关,也是派遣国的机关。这种双重指挥机制决定了《国际组织的责任条款》第7条是最合适的法律依据。在联合国授权的维和行动中,指挥与控制机制较为复杂,被授权主体具有行动性指挥与控制,派遣国享有纪律制裁权和刑事管辖权,联合国具有最终控制。《国际组织的责任条款》第7条适用于认定被授权主体或派遣国的责任,不适合认定联合国责任。这两类维和行动均存在双重或多重归责的可能。     

中国维和警察与世界责任

10月12日，在华访问的联合国秘书长安南参观了新建成的中国维和民事警察培训中心，并观摩了即将于本月赴海地执行任务的中国维和警察防暴队的训练。中国公安部副部长杨焕宁在中国维和民事警察培训中心会见了安南，并介绍了中国派遣维和警察参与联合国维和行动的情况。杨焕宁表示，中国是联合国安理会常任理事国，一贯致力于维护国际和平与安全，重视并支持联合国在《联合国宪章》宗旨和原则指导下，为维护国际和平与安全发挥其应有的作用。中国正在培训更多的合格的维和警察，时机成熟时，将向现有和未来的联合国维和任务区派遣更多的维和警…     

社会性别主流化政策对妇女参与联合国维和行动的影响及其对策研究

自1995年北京世妇会以来,社会性别主流化政策在联合国所有的工作议程中一直是个热点话题。文章通过介绍妇女在当代联合国维和行动中的军事、警察以及文职部门的参与情况来分析社会性别主流化政策对妇女参与联合国维和行动的影响,并提出了今后在维和行动中进一步推进社会性别主流化政策的对策:加大对女性军警比例较高的派遣国家的派遣力度;开发针对各派遣国维和人员的特色性别培训课程;在联合国维和行动的规划和预算中进一步加强对社会性别因素的考虑;制定相关便利政策鼓励妇女参与维和行动。     

建设中的中国维和民事警察培训中心

江泽民主席在2000年召开的联合国千年首脑会议上指出：中国作为联合国安理会常任理事国，一贯恪守联合国宪章的宗旨和原则，支持联合国在维护世界和平与安全以及解决各种全球性问题中发挥不可替代的作用，中国将一如既往地履行自己的义务和职责。2000年8月8日，根据中央领导指示精神，经公安部批准，中国维和民事警察培训中心在武警学院正式挂牌成立，该中心是我国参加联合国维和行动，为派遣维和民事警察而建立的培训基地。我国维和民事警察培训和派遣工作虽然起步较晚，但是维和民事警察培训工作已经取得了积极的成效，维和中心正在快速建…     

中国参与联合国维持和平行动交战规则问题研究

从近30年参加联合国维持和平行动的实践来看,在借鉴其他国家立法和军队以及警队实践的基础上,参考我军和警察部队参加联合国维持和平行动等国际维和行动的具体情况,制定分别适用于参加联合国维持和平行动军人和警察的《交战规则》既具有突出的必要性,又具有充分的可行性。制定《交战规则》,将有助于提高我国军警人员圆满遂行联合国等国际维持和平任务行为的正当性与合法性,也使部队官兵和警察在遇到突发紧急情况时准确掌握使用武力的范围、条件和程度,在提高作战效能、充分保障自身安全的同时使我国维和人员在法律和政治道义上居于优势地位。     

联合国维和人员性犯罪的刑事管辖障碍与改进建议

联合国维和人员性犯罪问题严重侵犯东道国受害者的人权并使联合国声誉受到重创。各管辖主体在对犯罪嫌疑人实际行使刑事管辖权时,存在诸多障碍:维和人员在东道国享有豁免;各国刑法在域外适用上的规定不同和派遣国主观上不愿对本国维和人员性犯罪行使管辖权;维和人员性犯罪难以被认定构成国际罪行;混合法庭须经东道国同意才能成立;维和人员性犯罪是否构成《罗马规约》中规定的国际罪行和受《罗马规约》约束的国家有限。改进建议包括:多方管辖权相互补充;成立对性剥削和性虐待作出快速反应的小组;起草《联合国官员和特派专家刑事责任公约草案》;联合国在东道国设立混合法庭;派遣国在东道国进行实地军事审判等。     

国际维和中的“中国担当”

<正>中国宣布将建一支8000人规模的维和待命部队,加上已参与行动的3000多人,中国将成为全球贡献维和人员最多的国家,将改变联合国维和的面貌。中国蓝盔25年,为国际维和书写的是"中国担当",贡献着"中国智慧",树立着优良的"中国形象"。中国国家主席习近平9月28日在联合国大会上宣布,中国将加入新的联合国维和能力待命机制,率先组建常备成建制维和警队,并建设一支8000人规模的维和待命部队。     

8000人待命部队的解读

<正>组建一支常备的、专业的维和部队,不仅是负责任大国的国际义务,也是现实的军事需要。2015年9月,国家主席习近平访美期间,在第70届联合国大会上公开向世界宣布"中国将加入新的联合国维和能力特命机制,组建常备成建制维和警队,并建设8000人规模的维和待命部队"。中国自加入联合国维和行动后,外派部队主要以维和警察、工兵和医疗分队为主,这次大规模组建常备维和部队、参与新维和待命机制是一个相当不寻常的信号。相比于中国以往的维和部队,常备维和部队究竟有哪些不同?常备维和的编制、装备和人员训练,又有什么特别之处呢?     

联合国维和行动改革及各方回应

联合国维持和平行动(简称联合国维和行动)是联合国的旗舰行动。2011年是中国恢复联合国席位40周年的特殊年份,中国已成为联合国维和行动中派遣维和人员最多的常任理事国。进入新世纪以来,联合国维和行动不断面临新的挑战,中国应在这一关键时刻发挥关键作用,不仅要拥有话语权,而且要积极推动联合国维和行动的发展方向符合中国等广大发展中国家的需求和利益。     

我军参与国际维和行动的回顾与思考

联合国国际维和行动已历经60余年,中国对于维和的态度经历了坚决抵制、冷静观察、认同支持和积极参与四个阶段的变化。近20年中国积极参与国际维和行动,投入了大量的人力、物力和财力,赢得了广泛国际赞誉,树立和维护了中国负责任大国的形象,也积累了丰富的经验。在联合国改革及日益复杂的维和环境中,中国军队应积极参与,主动作为,充分发挥维和行动在国家和军队软实力建设中的重要作用。     

中国女警官维和东帝汶

王然，北京市公安局出入境管理处女民警， 2000年 9月同其他 39名中国警官一道，执行我国派遣参加联合国东帝汶维和任务。 入 选 　　东帝汶战乱暴发后，中国向东帝汶已经派出了 15名警察，执行维和任务。 2000年夏天，应联合国的请求，经国务院领导批准，公安部答复联合国维和部队，同意于 10月份之前，向联合国东帝汶过渡行政当局增派 40名维和民事警察。公安部领导指出此次增派维和民警，必须“举全国公安之力，选派精干警力，配备一流装备，力争最佳效果”。作为一名从事外事工作的女警官，王然也跃跃欲试。一天下班回家，她试探着问丈…     

新自由制度主义视野下的联合国维和行动

联合国维和行动是联合国基于维护国际和平与安全的宗旨而采取的一种国际行动，目前已发展成为联合国最为重要的国际干预手段。新自由制度主义是20世纪70年代以来影响最为深远的国际关系主流研究范式之一。如何从新自由制度主义的视角看待联合国维和行动是摆在我们面前的全新任务。用新自由制度主义的视角研究联合国维和行动的一个重要目的就在于，希望能坚定人们对于通过国际合作维护世界和平与安全的信心，大力推动联合国维和行动的发展。     

中国对联合国维和行动态度的变化及其原因

在参与联合国的维和行动方面中国虽然是一个起步较晚的国家,但是自1988年中国正式改变对联合国维和行动的立场以来,中国做出了日益增多的贡献,这一点受到了联合国及国际社会的充分肯定。本文拟就中国对联合国维和行动的立场、其60年来的变化及其原因进行探讨和分析。     

论冷战后联合国维和行动与国际干预

联合国维和行动是二战后联合国在进行国际干预的实践中创造的一种国际干预手段。冷战后联合国维和行动发生了重大变化,突破了传统的维和三原则,对国际干预产生了恶劣影响。要想使国际干预健康发展,必须完善国际干预机制。     

在东帝汶的江西警察

1999年9月,为维护东帝汶的和平与安全,积极参与联合国东帝汶维和行动,充分发挥我国作为联合国安理会常任理事国在国际事务中的重大作用,应联合国请求,我国向东帝汶派出了第二批维和民警。江西省公安厅刑侦总队黎光明、南昌市公安局出入境管理处杨敏同志作为我省首批维和民警被派遣到任务区。在执行维和任务期间,他们克服了条件艰苦、环境恶劣等困难,以顽强的意志和毅力,努力工作,恪尽职守,公正执法,出色地完成了各项任务,并以一流的素质和突出的工作成绩,荣获了联合国颁发的“联合国勋章”,展现了中国维和民警的良好形象和风采,也为我省公安民警争了光。为此,我们特别刊发了黎光明和杨敏两位同志自己采写的,在东帝汶维和时的工作生活情况,以飨读者。     

我军执行联合国维和行动部队思想政治工作初探

派遣维和部队参加联合国的维持和平行动，是一项重大的军事外交行动，它不仅是我国作为联合国常任理事国在维护世界和平与安全方面的一项义不容辞的责任和义务，而且是展示我国大国形象和我军“威武之师、文明之师、和平之师”形象的窗口，也是和平时期提高部队作战和保障能力，摔打锻炼部队的绝好机会。如何做好我军维和行动部队执行任务期间的思想政治工作是一个新的课题，笔者就此进行了初步的探索：     

联合国改革的根本目标——建立国际新秩序

联合国是当今世界上规模最大，最具普遍性、代表性和权威性的国际组织，其地位和作用不可替代。只有通过联合国，才能推动世界的和平与发展，才能建立公平、合理的国际新秩序，才能促进全人类的共同繁荣进步。联合国成立60年来，为维护世界和平与安全，促进各国经济社会发展做出了独特的巨大贡献。冷战后的国际形势凸显联合国在国际事务中的重要作用。联合国是雅尔塔体制基础上两极格局的产物，联合国制度的基本架构和运行模式基本反映了20世纪第二次世界大战后国际政治的基本面貌以及人类对国际关系的总体认识。在此基础上，形成了以霸权主义、强权政治为特征的、不合理不平等的国际政治经     

试论联合国民事警察维和国际法依据的完善

联合国民事警察维和行动的特殊性,决定了其国际法依据的特殊性。联合国民事警察维和行动的特殊性表现在警察维和发生的前提与军事维和不同,组织领导体系不从属于军事维和组织领导体系,执行的任务与军事维和任务不同,行动规则与军事维和行动规则有区别。联合国警察维和国际法依据必须适应警察维和行动的特殊性,一方面拓展传统维和三项原则的基本内涵,另一方面,制定专门的警察维和国际法准则,使联合国警察维和行动走上相对独立发展的道路,从而将其发展成为非武装性质的卓有成效的维持国际和平的特有形式。     

编者的话

千年之交，国际形势正经历着深刻的变化，世界向何处去？国与国之间的关系应该怎样发展？应该建立什么样的国际政治经济新秩序？联合国在新世纪应该发挥什么样的作用？应该如何积极、平衡、公正、有效地处理重大国际事务？这既是国际社会关注的焦点，也是本月6日召开的联合国千年首脑会议的重要议题，中国外交部部长唐家璇在会议召开的前夕，专门为本刊撰文，就上述问题发表了个人的看法。严峻的现实表明，国际社会企盼的真正和平和共同发展并未实现，不公正、不合理的国际政治经济旧秩序还没有得到根本改变。唐家璇在文中列出四个方面。一…     

中国立场、中国主张 胡锦涛出席联合国成立60周年首脑圆桌会议

国家主席胡锦涛9月14日至16日在纽约出席联合国成立 60周年首脑会议,并在会议期间全面阐述了中国对当前国际形势及重大国际问题的看法和立场, 对加强联合国作用、推动联合国改革、促进国际发展合作等问题提出了具体主张。