香港警察执法规范化对内地公安机关的启示

加强公安机关执法规范化建设是践行"三项建设"的重要环节。目前我国公安机关在执法工作中仍存在着执法理念不正确、执法程序不规范、执法素质不高、执法监督不到位等问题。从比较法的视角,从执法理念、规章制度、警队管理、执法监督四个方面介绍我国香港地区警察规范化执法的基本状况,通过比较分析,为我国内地公安机关执法规范化建设的未来发展提供宝贵的经验借鉴。     

公安行政执法存在的问题及解决途径探析

严格公正执法是公安工作的灵魂、是依法治国的基本要求。当前公安行政执法存在部分执法人员综合素质偏低、法治意识淡薄，滥用职权、行政执法利益化倾向依然存在，行政执法程序不规范，公安执法监督机制弱化、执法监督力度不大等问题。对此，文章分析、探讨了进一步强化社会主义法治理念教育，不断强化依法行政观念，深化执法责任制、强化执法过程监督，重视公安行政执法的基层基础工作建设等解决问题的途径。     

当前消防工作中存在的问题、原因及对策研究

当前消防执法工作中存在的主要问题有执法随意性比较大;执法行为不规范;执法程序不严谨;执法文书不严格。其原因主要有依法行政意识不强;消防监督执法人员综合业务素质不高;消防监督执法人员少工作量大;个别消防监督执法人员不遵守职业道德;内部执法监督不力。提升消防执法规范化建设水平的对策是提高消防监督人员综合素质;用好消防监督业务信息系统,时时处处注重执法行为规范;强化消防执法监督,规范监督机制;扩大消防队伍编制,防止消防行政自由裁量权滥用。     

为构建和谐社会保驾护航——浙江省公安厅督察长董晓伟谈执政监督

公安机关是维护社会稳定的重要力量,“立警为公,执法为民”是公安机关的工作信条。公安干警的主要任务是执法工作,民警违纪违法大多发生在执法环节中,因此,执法监督是公安监督工作的重点。周永康部长提出“建立制约有效的执法监督机制,把执法监督贯彻于执法活动全过程”,按照“端正监督思想、整合监督力量、强化监督、确保执法为民”的思路,来研究解决强化执法监督中的问题。全国人大常委会对治安管理处罚法草案修改后专门增加了执法监督一章,对公安机关的基本行为加以规范。随着国家民主法制建设和反腐败工作的开展,如何深化执法监督工作,…     

牢固树立依法治国理念 深入推进公安执法工作

社会主义法治理念的核心是依法治国,在建设社会主义法治国家的进程中,公安机关必须深刻理解并准确把握依法治国的深刻内涵,对照依法治国的内在要求,深入查摆当前公安执法工作存在的突出问题,从端正执法思想、树立执法权威、规范执法程序、强化执法监督、加强执法培训等方面入手,加强和改进公安执法工作,切实提高公安执法水平,确保依法治国方略的实施,全面推进社会主义和谐社会建设。     

运用科技手段加强纪检监察工作

上海海关积极探索运用现代科技加强海关廉政建设和执法监督工作，成功开发r《海关执法监督系统》，该系统分为“执法监督”、“执法廉政风险档案分析”和“执法廉政风险预警处置”等三个子系统。主要以人员和岗位为主线，以工作效率和规范操作为切人点，从海关各业务数据库中采集所需数据，通过计算机自动对比分析，对关员执法公务行为进行有效的监督检查和全程监控，对海关廉政风险进行预警、处置，体现了执法监督工作同步跟踪、超前防范的工作要求。     

海南省司法厅罪犯保外就医审批与监督规则

第一章总则第一条为了加强和规范罪犯保外就医管理工作,依据《中华人民共和国监狱法》和司法部、最高人民检察院、公安部《罪犯保外就医执行办法》,结合我省监狱工作实际,制定本规则。第二条罪犯保外就医审批是一项严肃的执法活动,必须严格按照规定的条件和程序进行,遵循公开、公平、公正的原则,强化执法监督,实行责任追究制。第二章审批程序第三条罪犯保外就医的提起:     

论基层警察行政执法的困境与出路

基层警察执法活动面临的现实困境包括警力不足和配置失当的困境;执法程序弱化、手段简单、裁定随意和越权普遍的执法行为困境;福利不足和装备落后的物质保障困境;以及警察权益缺失的困境。产生困境的原因包括执法环境上的社会转型期特点、执法规范上的不足和执法主体上的随意性原因。基层警察执法活动的理性出路在于完善执法保障和健全执法监督。执法保障包括：完善法律法规,加强执法的法律保障;加大财政投入,加强执法的物质保障;提高人员素质,强化执法的人力资源保障。健全执法监督包括：加强公安机关内部执法监督;完善监督机关的执法监督;强化权力机关的监督职能;实行警务公开;建立健全问责制等。     

加强和改进公安执法监督探析

公安工作的核心是执法工作。随着公众对公安执法要求和期待不断提高,加强和改进公安执法监督成为公安工作科学发展的客观要求,成为公安执法与时俱进的必然选择。加强和改进公安执法监督工作,要健全执法监督制度体系,构建执法监督全程立体模式,建立执法监督衔接对接机制,明确执法监督权责对称关系,加大执法监督纠错校正力度,强化执法监督结果运用。     

创新思想政治工作机制落实政工领导执法监督责任

北京市公安局明确规定,政工领导负有执法监督责任,这是思想政治工作的创新举措。落实政工领导的执法监督职责,必须研究政工领导执法监督的内涵和特点,明确工作重点和原则;探索工作机制,保障工作的开展;细化政工领导执法监督的内容。落实政工领导的执法监督责任,必将对公安队伍建设整体水平的提高起到积极的推动作用。     

公安“两制”改革与执法机制的完善

派出所与刑侦改革过程中,暴露出一些问题:民警素质一时难以适应“一警多能”要求;破案与办案矛盾突出,办案质量有所下降;执法监督力度减弱。为解决以上问题,必须抓紧制定各类工作规范,使民警进一步明确各自的工作职责、范围、要求;必须加强全过程的执法监督,全面落实执法责任制,实现公安执法机制建设与“两制”改革同步发展。     

浅谈入世后的警察公正执法

加入WTO对解决警察执法不公、执法质量不高、违反程序执法及执法犯法等问题具有积极的影响。树立警察公正执法形象,必须大力提高执法水平,规范民警执法行为。要强化执法监督,形成内部监督与外部监督的有机结合。要改善执法环境,形成客观、公正、公平、公开的警察执法环境。     

《治安管理处罚法》的基本内容和主要特点

同《治安管理处罚条例》相比,《治安管理处罚法》新增执法监督一章,其总则,处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚、处罚程序等部分的内容均有重大变化。《治安管理处罚法》的突出特点,一是在形式上,表现出实体与程序合一的特点;二是在内容上,具有宽严适度、程序严格、处罚规范的特点;三是在功能上,既保证了违反治安管理行为受到必要惩处,又充分体现了尊重和保障人权的原则精神。     

安全监管总局煤矿安监局关于印发煤矿安全监察执法监督办法(试行)的通知

安监总煤调[2014]93号各省级煤矿安全监察局:现将《煤矿安全监察执法监督办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。煤矿安全监察执法监督办法(试行)第一章总则第一条为保障煤矿安全监察机构和煤矿安全监察员依法履行职责,及时发现和纠正煤矿安全监察执法工作中存在的问题,规范执法行为,根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号)等规定,制定本办法。第二条本办法所称执法监督,是指煤矿安全监察机构内部对执法行为的监督,包括上级煤     

浅议党组织在执法监督工作中的分工

党委、纪委、政法委等部门和政法部门党组(党委)在执法监督工作中的分工问题,以及党委、政法委执法监督与人大监督的关系问题,是执法监督工作中的重要问题。本文拟结合实际,就此加以探讨。分工现状——党委承担的执法监督分工职责党的领导首先体现在对施政纲     

城市管理监督局可以做点啥

正理顺并推动城管执法管理体制改革工作,不妨从三方面着手,一是破解城管借法执法困境,二是规范城管执法监督机制和执法程序,三是推进环境污染、城市违建治理等重点领域的执法工作日前,国家住建部印发《关于设立城市管理监督局的通知》,明确设置"城市管理监督局",并由该局负责拟定城管执法的政策法规,指导全国城管执法工作,开展城管执法行为监督,组织查处住建领域重大案件等。随着城市规模的急剧发展和城市人口的迅速膨胀,形成了一系列的诸如占     

论《治安管理处罚法》的尊重和保障人权原则

尊重和保障人权是《治安管理处罚法》的基本原则之一。它体现为关注特殊群体,彰显以人为本的社会主义人文精神;扩大调整范围,保障公民合法权益;加大保障力度,确保被处罚人的权利;规制警察权力,凸显人权保护。作为法律的执行者,公安机关及其人民警察必须树立人权观念,强化程序意识,规范制约警权,严格依法行政,加强执法监督。完善尊重和保障人权原则的基本思路:确立被侵害人权利救济措施,保障被侵害人合法权益;完善执法程序,推进依法行政;规范法律语言,强化法律的可操作性;细化监督程序,推行执法责任追究制。     

省人民政府关于进一步加强城市管理执法工作的意见

黔府发[2013]19号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为进一步加强我省城市管理执法工作,提升城市管理执法水平,促进公正、规范、文明执法,现就进一步加强城市管理执法工作提出如下意见:一、工作目标按照为人民管理城市、建设和谐城管的要求,创新社会管理方式,以增强执法为民意识为突破口,以规范执法行为为着力点,有效化解城市发展中的矛盾,破解城市管理难题,不断提高城市管理执法水平,为全省科学发展、后发赶超、同步小康创造良好的城市管理执法环境。经过2—3年的努力,力争做到:——执法为民的意识和能力明显增强,执法人员素质进一步提高,学法、守法、用法的氛围基本形成。——严格规范、公正、文明执法,执法机构严格依法履行职责,城市管理法律、法规、规章得到全面正确实施,执法体制机制逐步理顺,执法程序进一步完善,执法责任进一步落实。——执法监督进一步强化,城市管理执法监督制度和机制基本完善,行政监督效能显著提高。——社会矛盾和纠纷有效防范和化解,城市管理中群众平等表达、平衡利益诉求的方式与途径多样     

关于完善公安信访工作的几点思考

“大接访”结束之后,如何巩固“大接访”成果,如何加强公安信访工作的关键, 是建立长效机制和完善工作措施。本文结合基层工作实际,认为应当树立依法解决和处理信访问题的观念,规范并落实信访机构和职能部门的职责,规范治安纠纷调解工作,建立以执法过错责任为核心的执法监督长效机制,从而完善公安信访工作。     

基层公安机关落实内部执法监督初探

该文指出并分析了目前基层公安机关在执法监督工作中存在的三个突出问题,同时针对这些工作中的问题提出了做好执法监督工作的五项措施。