政策法规

首部《全国海岛保护规划》公布 4月19日，我国首部《全国海岛保护规划》经国务院批准后由国家海洋局正式公布实施。《规划》全面分析了当前中国海岛保护与利用现状、存在问题和面临的形势，提出到2020年实现“海岛生态保护显著加强、海岛开发秩序逐步规范、海岛人居环境明显改善、特殊用途海岛保护力度增强”的目标。规划的出台对于保护海岛及其周边海域生态系统，合理开发利用海岛资源，维护国家海洋权益，促进海岛地区经济社会可持续发展具有重要意义。     

生态立县 绿色发展——长海县生态保护与建设的思考

得天独厚的海洋资源和海岛环境,是长海县最大优势和发展潜力所在。随着长海县地区经济、社会各项事业快速发展,生态环境也面临着严峻挑战。海岛自然生态脆弱,环境承载能力低,一旦被破坏,将无法逆转。我们需要要以科学发展观为指导,本着实事求是的原则,树立生态立县理念,结合海岛的特点,以保护促开发,以开发促保护,促进长山群岛科学有序开发,实现生态宜居,岛强民富。     

开发海洋经济 维护海岛主权——中国颁布施行《无居民海岛保护与利用管理规定》

由我国国家海洋局等部门联合发布的《无居民海岛保护与利用管理规定》于2003年7月1日起正式施行。根据该规定,自2003年7月1日起开放6000多个无人海岛的开发权,民间可租用50年。该规定为我国开发海洋经济,维护我国海岛主权提供了法理依据。     

南海海岛:粤琼旅游合作的新领域

海岛旅游是蓝色经济的重要组成部分。南海区共有岛礁1800多个,分布范围广阔,旅游资源丰富。2012年4月国务院批准正式颁布实施的《全国海岛保护规划》明确粤琼两省所辖三门岛、南澳岛、西瑁洲岛、蜈支洲岛、西沙群岛等海岛要积极稳妥开放开发多元化海岛旅游。这与《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》     

依法守护世界屋脊！青藏高原生态保护法获通过

<正>习近平总书记在党的二十大报告中指出：“提升生态系统多样性、稳定性、持续性。以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点,加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。”青藏高原是世界屋脊、亚洲水塔,是地球第三极,是我国重要的生态安全屏障,生态保护地位特殊,立法意义重大。全国人大常委会深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党的二十大精神、党中央决策部署,积极回应社会关切,运用法治力量守护好青藏高原生态。4月26日,十四届全国人大常委会第二次会议表决通过《中华人民共和国青藏高原生态保护法》。法律自2023年9月1日起施行。     

海洋局关于印发《中国海监海岛保护与利用执法工作实施办法》的通知——中国海监海岛保护与利用执法工作实施办法

《中华人民共和国海岛保护法》（以下简称《海岛保护法》）明确规定,中国海监是《海岛保护法》的执法主体,承担海岛保护与开发利用活动的执法职能。为全面保护海岛及其周边海域生态系统,规范海岛开发利用秩序,有效维护我国海洋权益,依据《海岛保护法》、《海洋行政处罚实施办法》等相关法律法规和规定,现就中国海监海岛保护与开发利用执法工作提出如下办法：     

制定国际旅游岛建设促进条例的思考

2010年1月4日国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》（以下简称《若干意见》），海南国际旅游岛建设正式上升为国家发展战略，全面开始启动建设国际旅游岛工程，努力打造世界一流的热带海岛休闲度假旅游胜地。此后，海南省委省政府组织编制《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），并于2010年6月8日获国家发展和改革委员会批复，     

权利与责任挂钩——关于海南建立生态补偿机制的几点操作性思考

建省以来，尽管海南的生态环境保护取得了积极成效，但由于近年未经济的快速发展，不合理的开发活动致使生态破坏日益严重，生物多样保护、水源涵养受到严重威胁，生态系统服务功能大幅下降。因此必须尽快建立生态补偿机制，采取一切必要的综合措施，尤其是经济手段，保障海南的生态安全。     

生态岛三年初长成

全岛森林覆盖率居全市首位、编制国内首个海岛"低碳建筑导则"、成为上海市最大的蔬菜基地、宜居环境创"中国长寿第一岛"……上述一系列生态环境质量的显著提升成果,背后印证的正是上海市崇明生态岛建设前三年取得的阶段性成果. 1月9日,市政府新闻办举行了新年首场发布会,介绍了《崇明生态岛建设纲要(2010-2020年)》实施三年以来的进展情况.会上透露,经过3年的共同努力,《纲要》确定的2012年阶段目标基本达到,27项主要指标中,完成26项,总体完成率超过96％.三年行动计划推进的95个项目,开工93个,已经竣工33个.     

关注海岛生态

随着近年沿海经济发展空间的日益扩大，海岛养殖、旅游、石油、矿产资源开发成为沿海地区经济发展的新热点。然而，面向新世纪的发展，生态专家已严肃地指出：海岛自然环境相对封闭，导致了生物链极为脆弱，生态环境一旦被破坏，不仅仅会对海岛经济造成严重影响，更重要的是将直接影响到海岛及沿海地区的可持续发展和海洋资源的利用。     

【思考之十】让海南国际旅游岛“休闲”起来

依据热带、生态、海岛、海洋为主要特色的复合型资源的独特优势,海南国际旅游岛建设的总体目标定位为世界一流海岛旅游休闲度假胜地。围绕着这一总体目标的实现",休闲"也就成为海南国际旅游     

大连长兴岛倾力打造世界级石化产业园区

长兴岛碌为瓦房店市的一个海岛乡镇,2005年6月9日,辽宁省委、省政府做出了开发长兴岛的重大决定。长兴岛的开发真正实现了从无到有的过程。目前．长兴岛正在开始形成石油化工产业集群、船舶产业集群、装备制造产业集群、港口物流产业集群。     

找准根源 深度打击——海南如何应对破坏环境资源犯罪

海南建设国际旅游岛后,环境生态保护的必要性凸显,但由于破坏生态环境资源犯罪案件频频发生,严重制约了我省绿色崛起的进程。分析此类犯罪的特点和原因,提出预防犯罪对策对海南生态环境保护有着重要的意义。海南破坏生态环境资源犯罪的现状     

现代城市要充分发挥园林绿化的生态效益

随着经济的快速发展和人口的逐渐增加，人们消耗自然资源量随之增大，人口、资源和环境之间的矛盾越来越尖锐，加之片面追求经济效益最大值，在开发利用资源过程中忽视了生态环境的保护，造成生态系统遭到不同程度的破坏，维护人类生存的功能减弱，生态破坏已成为经济发展...     

中华人民共和国国务院令

《规划环境影响评价条例》已经2009年8月12日国务院第76次常务会议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。第一章总则第一条为了加强对规划的环境影响评价工作，提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本条例。     

国际旅游岛，海南吹响“集结号”

2008年4月25日,为加快旅游业国际化进程,全面推进旅游业开放,更好地指导海南国际旅游岛建设,海南省政府制定了《海南国际旅游岛建设行动计划》（简称《行动计划》）,根据《行动计划》,海南旅游业将全面与国际接轨,把海南建设成为世界一流的热带海岛度假休闲胜地,成为“旅游开放之岛,欢迎阳光之岛,休闲度假之岛,生态和谐之岛,服务文明之岛”。     

长江保护法实施两周年 重庆:以“警长制”助“河长制” 护航长江经济带高质量发展

<正>自2021年3月1日《中华人民共和国长江保护法》（以下简称“长江保护法”）施行以来，重庆市公安局与长江沿线兄弟省市公安机关并肩战斗，深入开展打击长江流域破坏生态环境资源违法犯罪工作，有效打击震慑了破坏长江流域生态环境资源不法分子嚣张气焰，取得阶段性成效。     

加大黄河湿地采石挖沙监管力度

近年来，黄河湿地采石挖沙从小浪底往下游，逐步泛滥，甚至有的采沙场建在黄河湿地国家级自然保护区核心区范围内。仅核心区的黄河两岸散布着孟州、吉利、孟津共七八家采砂场长年进行采挖，每家都有十几条采沙船，过度采石挖沙对湿地生态系统的破坏是致命的：一是黄河湿地稳定的湿地生态系统嫩滩、河心岛等逐渐消失；二是野大豆等部分湿地珍贵保护植物遭到了破坏；三是适合湿地候鸟生存的环境发生了重大的改变，机器的噪声，人为的干扰等等严重影响了湿地候鸟的生存。     

浙江衢州太公山湿地保护区白鹭生存情况调查

2009年3月6日，全国“两会”期间。政协委员、中国野生动物保护协会会长赵学敏在接受媒体采访时表示，湿地生态系统的保护是我国自然环境保护中的重中之重。但长期以来不被人们所认识。他说：“（自然界）起决定意义的有三大生态系统。一是以森林为主体的陆地生态系统。二是湿地生态系统。三是海洋生态系统。这三大生态系统决定着地球的健康长寿。湿地生态系统是陆地生态系统到海洋系统一个过渡地带。这个系统具有巨大的生态功能。”     

立法守护青藏高原生态

<正>习近平总书记在党的二十大报告中指出：“以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点,加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。”青藏高原被誉为“世界屋脊”、“地球第三极”和“亚洲水塔”,青藏高原的生态系统质量与功能状况直接影响到我国的生态安全、生物多样性、水资源供应、气候系统稳定和碳收支平衡,在中国乃至全球生态安全中都发挥着极其重要的作用。2022年12月27日,青藏高原生态保护法草案二审稿提请十三届全国人大常委会第三十八次会议审议。