人大代表建议、批评和意见处理工作的检查监督

正对代表建议、批评和意见处理工作的检查监督,目的是促进处理工作的落实,提高处理工作的质量和实效。要形成各承办单位内部具体督办、人大有关专门委员会重点督办、人大常委会办事机构以及政府办事机构协调督办的多层次的督办制度,并使之在实践中不断得到完善。人大常委会办事机构和工作机构应当加强与承办单位和相关代表的联系,督促代表建议、批评和意见处理工作的落实。可通过召开座谈会等方式,了解承办单位代表建议、批评和意见处理工作情况;也可以通过组织代表视察、专题调研、听取汇报等方式,检查督促     

代表建议督办“贵州模式”全国推广

近年来，贵州省人大常委会把建议、批评和意见（以下简称为建议）督办工作作为代表工作的重中之重，创新建议督办工作机制，以督办的形式落实人大代表提出的建议，有效地推进了工作的开展。以“突出工作重点、创新督办方式、抓好‘一联系，三活动’、形成督办合力”的代表建议督办“贵州模式”引起了全国人大和部分省（区、市）的密切关注。2013年10月16日，全国人大常委会办公厅《联络动态》（第100期；总第1140期）刊发“建机制强监督确保建议落实处——贵州省人大代表建议督办工作调查”一文，在全国范围内推广贵州的做法。同时，中国人大新闻网、全国人大网、《中国人大年鉴》、《人大研究》、《人民代表报》、《贵州日报》、《人大论坛》等全国及省内有关新闻媒体曾多次报道贵州省人大常委会代表建议督办工作开展的情况。     

简讯速览

沈阳市对全市党外代表人士队伍建设工作进行督查。市委统战部会同市委督查室、市委组织部组成4个督查组，采取听取汇报、召开座谈会、查阅相关资料等方式，对各县（市、区）落实《沈阳市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》情况进行督查。各个督查组形成督查情况报告，交市委统战部统一汇总后上报市委，并就相关隋况向各单位反馈。     

人大代表要加强与选民的联系

为了深入了解普陀区本届人大代表联系选民、执行代表职务的情况，普陀区人大常委会向280名区人大代表发出问卷进行调查，收回175份，回收率为62．5％。市人大常委会对问卷进行了汇总，并根据平时走访联系代表了解的情况，进行了分析。     

督办代表建议要注重建制度、抓检查、重实效

赫章县人大常委会在督促办理人大代表提出的建议，批评和意见（以下简称为建议工作中，采取了创新办理机制，注重制度建设、跟踪检查督办、加强沟通联系等一系列措施，以推动代表建议办理工作的落实，收效较好。     

税务总局关于加强白酒消费税征收管理的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局： 为落实《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的通知》（国税发[2009]16号）文件精神，加强白酒消费税征收管理，现将有关事项通知如下：     

国务院办公厅印发贯彻落实国务院关于进一步做好利用外资工作若干意见部门分工方案的通知

国务院有关部门：《贯彻落实国务院关于进一步做好利用外资工作若干意见部门分工方案》（以下简称《分工方案》）已经国务院同意，现印发给你们，请认真落实。有关部门要认真贯彻落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发[2010]9号）精神，明确责任，加强领导，各司其职，狠抓落实。要将《分工方案》中涉及本部门的工作进一步细化分解，抓紧制定具体措施并尽快组织实施。同一项工作涉及多个部门的，部门间要密切协作，牵头部门要加强协调。发展改革委、商务部要会同有关部门将各项工作年度完成情况汇总报国务院，国务院办公厅将对重点工作落实情况适时开展督促检查。     

嘉定：走访了解民情 推动关注民生

为更好地贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求,进一步密切人大与人民群众的联系,提高人大常委会履职能力和水平,近期,区人大常委会主任吴辰走访了部分区人大代表,并紧密结合人大工作实际,积极部署、开展相关调研工作。 吴辰主任一行先后走访了区人大代表、上海轻纺集团有限公司创始人蔡智平,区人大代表、上海嘉宝实业（集团）股份有限公司董事长、总裁钱明和区人大代表、上海嘉宝实业（集团）股份有限公司党委书记沈培新，深入了解代表生活、工作以及履行代表职责的有关情况，并征询代表们对“一府两院”及区人大常委会工作的意见、建议。     

落实措施 重视实效 代表建议办理工作取得新成绩

弥勒县人大常委会采取六项措施，督促代表建议办理工作落实到实处，取得了新的成绩。他们的做法是：一是把好建议关。人代会期间，专门召集乡镇人大主席和联络员会议，要求严把代表提建议关，使代表建议言词规范、内容符合要求。在此基础上，由秘书组和议案审查委员会对交来的议案、建议作进一步的审核把关，杜绝了以往存在的字迹模糊不清、言词不规范、所提内容空泛、不属人大职权范围等问题，代表所提建议水平与以往相比有了较大提高。二是加强沟通联系，全程跟踪。人代会后，及时将代表建议交县人民政府办理，平时加强与县人民政府的沟通联系，了解建议办理进展情况，对于政府办理代表建议中存在的困难和问题，共同出主意、想办法、征求代表意见、     

河西区人大常委会建立联系工作制度

日前，河西区人大常委会审议通过人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众工作的意见。意见要求，人大常委会组成人员每人固定联系10名以上代表，每年直接联系代表听取意见、建议不少于2次；常委会驻会主任坚持每周三“代表接待日”的同时，每年年初联系走访常委会委员和委员单位，全年联系走访代表和代表单位不少于五分之一；建立代表联系选民接待站，完善代表联系群众接待日制度，每年确定联系群众活动的主题。意见还就人大常委会各办事机构、工作机构和人大各街道工委加强组织领导、健全考评机制、加大舆论宣传、搞好服务保障等提出具体要求，支持促进此项工作深入开展。     

密切与人大代表的联系 拓宽主要的民主渠道

加强同代表的联系,是国家权力机关保持旺盛生命力的源泉所在,也是发挥代表作用的重要途径。近年来,我们除了走访代表、办理代表来信来访、召开代表座谈会外,在邀请代表列席常委会会议、常委会主任会见代表、向代表普发征询意见表等方面进一步加强了同代表的联系,并使之逐步制度化、规范化。邀请代表列席常委会会议。我们每次召开常委会会议,都邀请十名左右的代表列席。邀请的对象:一是所从事的工作与常委会会议审议的议题有关的代表;二是提出过与常委会议题有关的议案或建议、批评和意见的代表;三是在基层第一线工作的代表。代表列席常委会会议,使代表了解了常委会的工作和全局的情况,亲身体验常委会审议、决定重大事项的民主化、科学化程序,也使常委会组成人员直接了解了     

泉州：走访重点企业共同应对金融危机

春节长假后，泉州市人大常委会党组积极落实联系挂钩重点企业制度，开展点对点服务，市人大常委会领导分别走访了所挂钩的重点企业38家，并召开企业界市人大代表座谈会9场。100多名企业界市人大代表参加座谈会，并就如何提高服务效率、减轻企业负担、改善投资环境、加强信息公开、切实排忧解难等方面提出了许多意见和建议。市人大常委会对走访中搜集到的代表的意见建议进行认真整理，将部分意见建议列入2009年市人大常委会工作要点和监督工作计划，并将代表建议送交市委、市政府及有关部门进行办理。     

既要保证“满意率”亦要兼顾“办成率”

笔者认为，评价办理代表建议好坏，不仅要统计建议代表的“满意率”，也要分析建议事项的“办成率”。答复代表建议让代表满意是有关机关、组织的法定职责所在。有关机关、组织办理建议答复代表，让代表人人满意，使代表“满意率”达到100％应是基础性的目标。办理代表建议不能只顾“满意率”，不求“办成率”，要让代表真正“满意”最好的办法就是把建议办成。有关机关、组织要积极研究处理代表建议事项，想方设法将建议事项办成，努力提高“办成率”才是实质性的目标。     

广饶县人大:“五抓五促”发挥代表主体作用

正抓学习促能力。采取以会代训、专题培训、座谈交流等多种形式,加强代表业务培训,重点就代表建议的提出、审议"一府两院"工作报告、参加闭会期间活动进行培训辅导。抓活动促履职。坚持以代表小组为抓手,深入开展常委会组成人员联系代表、代表联系选民、向选民报告履职情况系列活动。抓督办促落实。健全代表建议交办、承办、督办、答复、考核机制,规范建议办理流程,加强重点建议督办,推动农村道路建设、小区物业     

基层在线

<正>郑州市金水区人大视察建议办理情况9月11日,郑州市金水区人大常委会组织代表视察了建议办理情况。视察组建议:加强对政府各部门的工作指导、协调和督促检查,建立办理工作定期通报制度;督促各单位配齐、配足专职人员,健全内部工作制度;加强跟踪问效,提高建议解决率、落实办理任务;加强与代表的联系和沟通,充分听取代表意见、建议。(庾蔓莉刘逢君)惠济区人大检查旅游工作近日,郑州市惠济区人大常委会副主任华新定、袁加军带队检查了《旅游法》的实施情况。代表们提出:     

精心组织代表小组活动 充分发挥人大代表作用

为加强新一届人大代表工作，充分发挥人大代表作用，调动人大代表依法履职的积极性，不断推进全县经济建设和民主法制建设，加快地方经济社会又好又快发展。大姚县人大常委会高度重视代表工作，制定下发了《关于代表小组组织开展代表活动有关事项的通知》。自去年换届以来，县人大常委会和各乡（镇）人大主席团精心组织开展了新一届县、乡（镇）人大代表小组活动。     

黑龙江：依安县人大常委会督办代表建议注重满意度

近日，黑龙江省依安县人大常委会向全县每位县人大代表发出一封征求意见函，征询代表对县十五届人大三次会议以来，代表提出的147件建议办理情况是否满意。函件的主要内容是列出每位代表所提的建议，请代表如实填写对建议办理结果的意见是否满意，并写上具体原因。此外，还请代表提出对办理结果不满意建议的办理意见。经过汇总后，大多数代表建议办理结果令人满意，有13件存在问题。县人大领导同志及时走访代表，深入了解代表的真实意愿，与代表共商解决问题的办法与对策。之后，反馈给有关部门重新办理，并限期答复。     

河南省人民政府办公厅关于切实贯彻落实国办发〔1997〕3号文件认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知

《国务院办公厅关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知》（国办发（1997）3号）已翻印下发，现结合我省实际提出如下意见，望一并贯彻落实．认真办理人大代表建议、政协委员提案，对于加强政府与人民群众的联系，改进政府工作，具有重要意义．省政府历来高度重视代表、委员的建议和提案，把办理建议、提案列入政府工作的重要议事日程．省政府每年都召开常务会议认真听取代表、委员所提建议和提案情况的汇报，研究部署办理工作，且已形成制度．省八届人大五次会议和省政协七届五次会议期间，代表和委员以高度的政治责任感，对我省经…     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

钱明龙：人代会票决建议办理是否合适浙江省松阳县人大常委会钱明龙撰文说，为加强代表建议督办工作，某地人大常委会将“一府两院”代表建议落实情况提交人代会，由全体代表进行满意度票决。对此，有人认为，代表建议办理情况好不好，应该首先征求提议案代表的意见，将议案落实情况直接交由全体代表进行满意度票决的做法，是不合适的，不符合法律规定，有越俎代庖之嫌。     

包头市动员非公经济人士开展帮扶活动

山东省滨外市委重视中央关于加强多党合作和政治协商制度建设文件的落实。一是市委常委会议把文件列入市委理论学习中心组必学内容。二是市委建立和完善了重大事项、重要工作向民主党派、无党派人士通报制度。三是建立了市委常委联系民主党派、无党派代表人士制度。四是建立了市政府及有关部门对口联系民主党派、工商联工作制度。五是制定了向民主党派通报工作情况、邀请民主党派参加党风廉政建设专项检查的实施意见。六是召开了全市政协工作会议，制定了关于进一步加强人民政协工作的实施意见。七是市委组织部、统战部制定了关于选拔培养党外干部的规划和实施意见。八是市政府研究制定了关于支持人民政协履行职能的意见。九是落实了在政府有关职能部门聘任特约人员的工作。十是市委、市政府将民主政治建设列入全市90项重点工作之一，月调度、季考核。