法不落地 不如无法——重庆市人大常委会开展行政复议法执法检查

2013年9月2日,全国人大常委会行政复议法执法检查组第一次全体会议在京举行,正式启动了《中华人民共和国行政复议法》执法检查。这是该法自1999年实施14年来开展的首次全国性执法检查。受全国人大常委会委托,9月2日至5日,重庆市人大常委会组织执法检查组,赴江北、铜梁对此进行了调研、检查,并召开座谈会,专门听取了人大代表、律协有关人员、行政复议申请人、法律工作者和专家学者的意见。     

看点

全国人大常委会确定2013年立法工作计划和监督工作计划 十二届全国人大常委会第二次委员长会议日前分别通过了全国人大常委会2015年立法工作计划、监督工作计划。根据计划,全国人大常委会今年将审议消费者权益保护法修正案等法律案、听取审议关于检察机关反贪污贿赂工作情况报告等。     

全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国行政复议法》实施情况的报告——2013年12月23日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

全国人民代表大会常务委员会：根据全国人大常委会2013年监督工作计划，全国人大常委会执法检查组于2013年9月至10月对《中华人民共和国行政复议法》的实施情况进行了检查。我代表执法检查组向常委会报告执法检查的主要情况。     

人大监督开局:着眼生态文明

立法和监督,历来被称为全国人大常委会的左手与右手。新一届全国人大常委会今年3月履职以来开展的第一项监督工作,选择了生态补偿这一生态文明制度建设方面的问题作为监督工作的开局对象。根据全国人大常委会2013年监督工作计划,全国人大常委会于今年4月听取和审议国务院关于生态补偿机制建设工作情况的报告,并明确由全国人大环资委配合做好相关工作。从新一届全国人大常委会成立到4月全国人大     

《〈2021年备案审查工作报告〉评论》专题报道之六 备案审查,让民意直达最高权力机关

前不久,全国人大常委会2021年备案审查“成绩单”新鲜出炉,让公众领略到一张邮票或者是一键,就可以启动最高国家权力机关的审查监督行为。备案审查“成绩单”出炉2021年12月21日,十三届全国人大常委会第三十二次会议在京召开。摆放在参会人员面前的一份14页的2021年备案审查工作情况报告,亮眼十分、备受瞩目。     

关于行政事业性国有资产管理情况调研报告

全国人民代表大会常务委员会:行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分,是行政事业单位贯彻落实党中央有关决策部署、保障职能履行、提供公共服务的重要物质基础。为全面深入落实党中央关于建立国有资产管理情况报告制度的改革要求,根据全国人大常委会2019年监督工作计划安排,十三届全国人大常委会第十四次会议审议国务院关于加强国有资产管理情况的报告,包括书面报告的《国务院关于2018年度国有资产管理情况的综合报告》和口头报告的《国务院关于2018年度全国行政事业性国有资产管理情况的专项报告》,重点听取和审议行政事业性国有资产管理情况的专项报告。     

发挥行政复议法的“双向保护”作用

全国人大常委会行政复议法执法检查组来沪开展执法检查10月8日全至9日,由全国人大常委会副委员长吉炳轩带队的全国人大常委会行政复议法执法检查组一行来沪开展执法检查。这是自1999年行政复议法颁布实施以来,全国人大常委会首次对该部法律的实施情况进行检查。14年来,行政复议法在本市的贯彻实施情况如何、还存在哪些困难和问题,成为执法检查关注的焦点。     

“对话”式监督：中国式专题询问的制度与法律特征──全国人大常委会的实践（2010—2023）

全国人大常委会专题询问从实践探索、制度完善到立法制度的确认,是全国人大常委会开展的“问”与“答”的“对话式”监督方式。全国人大常委会专题询问的37个案例,是由全国人大常委会组成人员在常委会分组会议或联组会议上提出具体性、针对性的问题,由被询问机关负责人现场答复的一种问答性、对话性、交互性的监督方式,具有了解工作情况、推动改进工作的监督效果。专题询问是全国人大常委会结合听取和审议报告、法律法规实施情况的检查,列入年度监督工作计划的经常性监督方式,也是已在地方各级人大常委会普遍实践的“对话式”监督方式。建议明确专题询问、询问、质询三种口头监督方式的区别及适用范围,合理运用专题询问、听取和审议报告、法律法规实施情况的检查等不同的监督方式,围绕关系改革发展稳定大局和人民切身利益、社会普遍关注的重大问题,提升专题询问选题的科学性,丰富专题询问的会议方式,合理安排议程时间,加强提问的针对性与实效性,扩大专题询问的适用范围等。     

新一届环资委:回应百姓生态关切——访十二届全国人大环资委主任委员陆浩

按照全国人大常委会2013年监督工作计划安排,全国人大常委会于今年4月听取和审议国务院关于生态补偿机制建设工作情况的报告,并明确由全国人大环资委配合做好相关工作。这是新一届全国人大常委会今年3月履职以来开展的一项重要监督工作。近期,本刊记者就此专访了十二届全国人大环资委主任委员陆浩。陆浩强调,通过对生态补偿监督工作的顺利开展,全国人大环资委将积极推动国家生态补偿机制的建立和完善。目的是为了更好地保护生态环境、维护生态     

人大调研 推动全口径预决算监督

2013年8月12日~15日,全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员尹中卿,河南省人大常委会委员、郑州市人大常委会主任白红战带领部分驻京、驻豫全国人大代表调研组到平顶山、南阳两市,就加强人大对政府全口径预算决算的审查和监督进行专题调研。此次调研是省人大常委会按照全国人大常委会的要求组织的,旨在通过调研加强人大对政府全口径预算决算的审查和监督工作,为全国人大常委会依法监督履职提供参考,为各级     

年度环境报告更需要“下文”

前不久,国务院就2016年度环境状况和环境保护目标完成情况及研究处理环境保护法执法检查报告及审议意见情况向全国人大常委会作了报告.这是国务院依法第二次向全国人大常委会作年度环境报告. 去年4月,全国人大常委会首次听取审议国务院的年度环境报告.全国人大常委会委员长张德江就此强调,今后要形成制度化安排,县级以上地方各级政府也要依照法律规定,向本级人大或者人大常委会报告年度环境状况和环境保护目标完成情况,自觉接受人大和人民群众的监督.     

食品安全，人大应长期关注

2011年6月29日，十一届全国人大常委会第二十一次会议举行第二次会议，在这次会议上，全国人大常委会副委员长路甬祥代表食品安全法执法检查组向会议报告了执法检查情况。在执法检查报告中，路甬祥副委员长指出了当前食品安全中存在的六大突出问题，并提出了应强化地方政府责任、加强全社会监督等八条建议。     

“三公”经费公开,你看懂了吗?

3月23日国务院常务会议决定,在2009年和2010年大幅压缩的基础上,2011年继续压缩中央部门"三公"经费预算,今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时,将中央本级"三公"经费支出情况纳入报告内容,并向社会公开,接受社会监督。会议强调,推进财政预算公开,政府公共支出,基本建设支出,行政经费支出预算和执行情况等都要公开,让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱,办了什么事,能够有效监督政府。     

积极化解行政争议 努力促进依法行政——我省《行政复议法》实施情况

一、基本情况《行政复议法》自1999年公布施行以来,全省各级行政复议机关坚持以＂大力宣传行政复议制度,认真履行行政复议职能,积极创新行政复议机制,全力提升行政复议能力和水平＂为总体工作思路,大量的行政争议及时化解,维护了人民群众的合法权益。自该法施行至去年年底,全省各级行政机关办理行政复议案件1.47万件。其中,以乡镇政府为被申请人的397件,占全部案件总数的2.7%;以县级政府为被申请人的1201件,占全部案件总数的8.17%;以县级政府部门为被申请人的6988件,占全部案件总数的47.54%;以市级政府为被申请人的789件,     

再审国资“新账本”

2018年,全国人大常委会首次听取和审议国务院关于国有资产的报告,在人大监督史上留下厚重一笔。2019年10月,十三届全国人大常委会第十四次会议审议了国务院关于2018年度国有资产管理情况的综合报告。对国有资产"新账本"的再次审议,落实了国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度要求,增强了国有资产管理的透明度,提升了国有资产管理的公信力,也是人大依法履行监督职责的重要体现。     

行政层级监督法制化建设存在的问题及其完善路径

行政层级监督因其专业性与权威性而具有其他监督模式不可替代的优势,然而目前我国行政层级监督在实践中存在监督乏力、缺位现象,直接影响了监督效能的发挥。加强行政层级监督法制化建设,是建设法治政府、推进依法行政背景下完善行政层级监督、提高监督实效的必由之路。对此,应该着重从建立科学合理的权力结构、培育公开透明的监督环境、加强立法等方面推进行政层级监督法制化进程。     

从强化法治中寻求治霾新动力——访全国人大常委会副委员长沈跃跃

根据全国人大常委会2014年监督工作计划安排,全国人大常委会组织开展了大气污染防治法实施情况的执法检查。10月29日,全国人大常委会副委员长沈跃跃代表全国人大常委会大气污染防治法执法检查组,向十二届全国人大常委会第十一次会议作了关于检查大气污染防治法实施情况的报告。     

进一步加强县级人大监督探析

人大监督是代表国家和人民的意志进行的具有最高法律效力的监督。它是最高层次、最有权威的监督。国家行政机关必须无条件接受和服从人大及其常委会的监督。但现实中人大的监督受制约的因素比较多．是当前人大工作中的一个薄弱环节。在诸多因素中．有体制上的因素。也有自身的因索。就自身来说．县级人大及其常委会的监督一是水准不高。审议政府报告的事项就事论事，没有独到的、切中要害的见解．审议意见一般化，面面俱到．多数时候是把政府报告中的情况又反馈给政府。二是流于形式．     

看点

全国人大常委会调研政府重大公共投资项目实施情况；全国人大机关举行广播体操比赛李建围等领导同志参加；全国人大常委会将监督检查食品安全法实施；高强，谢旭人强调促进预算公开透明；今年旨期全闻人人代表法律学习班任厦门举办。     

视点

全国人大常委会公布今年监督工作计划近日,全国人大常委会办公厅公布2008年监督工作计划,明确将以增强监督实效为核心,推动"一府两院"改进工作。根据监督计划,全国人大常委会拟在今年12月召开的常委会会议上审议国务院关于稳定物价情况的报告,并明确了该报告的重点为物价上涨的情况和原因,已经采取的措施、取得的效果、存在的问题和对策等。此外,针对今年宏观调控政策的情况,常委会还将听取和审议国务院关于加强金融调控情况的报告,该报告的重点