以暂时的不公平换取公平教育

以暂时的不公平换取公平教育上海师大教授李培栋“教育公平”就实际情况而言，是一句空话。因为社会的每个成员收入、住房、医疗不公平，何来教育公平？当然，“教育公平”是我们追求的目标，但事实上目前存在着不公平，我们就得承认它，争取在一个足够长的历史阶段中去否...     

美国、瑞典健康保障制度比较及对我国的启示

美国、瑞典健康保障制度在公平与效率的目标选择、政府在制度中的功能以及健康保障资金来源等方面存在较大差异,并由此导致了两国健康保障绩效的不同。以政府为责任主体、强调制度公平性的瑞典比以效率为导向、强调个人责任的美国在健康保障领域取得了更大的成就:在总投入较少的条件下,瑞典人口预期寿命、婴儿死亡率、劳动年龄人口早亡率等方面均取得了比美国更好的产出。中国健康保障制度改革应改变市场化导向,确立公平性原则,强化政府职能,同时在医疗服务领域引入竞争机制,提高服务效率、降低医疗服务价格,实现健康保障领域中政府与市场的良性互动。     

浅析公平机制的社会心理学意义

强调“效率优先”并非意味着排斥社会公平。公平不仅仅是一个伦理学原则 ,它也是提高活动效率特别是提高整个社会活动效率的重要条件甚至是必备条件。从心理学的角度看 ,社会的公平机制对于整个社会心理环境都有着举足轻重的影响 ,它可以导致社会价值取向和社会行为的重心改变。如果忽略了这一问题 ,就会形成直接的社会心理障碍和行为障碍 ,影响人们投身改革的积极性。而改革本身也应该包括重建社会公平机制这一无法回避的课题。（一）公平感是如何产生的？亚当斯（Ａｄａｍｓ，Ｊ．Ｓ．）的公平理论认为 ,员工产生的公平感往往不是来源于他…     

分成制教育金融“促进人”主体的构建——基于博弈论“通讯人”模型的启发

投融资双方在教育金融合约谈判中，存在包括成交愿望下的估值博弈、成交后的偏好博弈、合约执行过程中的生产博弈等复杂的博弈过程。“人的增值”这一交易对象的特殊性，导致博弈过程中存在更加显著的信息不对称问题和公平问题。如果没有第三方机构的介入，双方直接博弈，可能会存在成交失败、效率低下、“敲竹杠”等问题。博弈论中“通讯人”机制为构建教育金融领域的第三方机构提供了启发。不同于一般的通讯人，教育金融“促进人”既担负着促进舍约达成，也担负着舍约执行的双重任务，起到撮合教育、提升效率、促进公平的作用。     

认识“公平与效率”关系要与时俱进

党的十六届五中全会文件有许多新的精神。其中一项是强调更加注重社会公平，而不再提“效率优先，兼顾公平”。其实在十六届四中全会的文件中，已经看不出这一提法。这次会议继续淡出此题，表明了中央贯彻科学发展观，重视构建和谐社会的决心。不讲“效率优先，兼顾公平”的理由有六点。     

科学发展要“兼顾效率与公平”

在经济社会发展的过程中,如何处理好公平与效率的关系问题,一直是仁者见仁,智者见智。在经济学界,有主张效率优先的,如自由主义经济学家,也有主张公平优先的,如福利经济学家。虽然各家学说都有其合理性的一面,但各有偏颇。因为无论效率优先抑或公平优先,只在特定的社会历史条件下才有其合理性,如果脱离具体的社会历史条件,一味坚持强调效率优先抑或公平优先就只能走向形而上学。十四大以来,我们党对效率和公平问题的解决先后经历了从“效率优先,兼顾公平”到“兼顾效率与公平”的转变。这个转变体现了我们党对效率和公平问题的深刻认识和科…     

对中国社会保障制度的经济学分析

非均衡的中国社会经济结构必然导致城乡二元化的社会保障制度，进而造成社会保障资源在城乡之间的配置失衡。“十二·五”规划的《建议》在收入分配关系上强调：“初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平”。本文从经济学的角度对二元化的中国城乡社会保障制度进行分析和审视，得出其存在的非效率性，从而为进一步完善中国社会保障制度提供理论基础。     

如何让优质医疗资源惠泽普通百姓

优质医疗资源配置不平衡，优质医疗资源集中在城市特别是大城市，到优质医疗机构就医困难，特别是费用高昂，普通百姓难以承受，这是一个普遍现象。江苏省不满足于一般性解决人民群众的病有所医问题，而是以让优质医疗资源惠泽普通百姓作为努力的目标，强化大医院的辐射带动作用，强化农村和城镇社区的医疗服务体系建设，在基本解决“看病难、看病贵”的基础上，积极探索优质医疗资源惠泽普通百姓的新思路，在更高水平上解决“病有所医”这一民生课题，真正让人民群众共享改革发展成果，朝实现社会公平迈进了坚实的一步。     

市场取向改革中公平与效率的矛盾及其抉择

“公平”是涉及社会生活各领域的历史的价值概念。经济学意义上的社会主义公平,主要指机会平等、尺度平等,投入与收入的比例平等,但不排斥结果的差别。总结历史经验,“公平=平均”的误解导致低效率,只有促进效率的分配平等,才是公平的。现阶段公平与效率在根本一致的前提下存在着矛盾,主要表现为以按劳分配为主体、多种分配形式并存的分配制度导致收入差距;为提高效率允许部分地区和个人先富起来;由于价格机制不尽完善导致不同行业之间的收入差别。建立社会主义市场经济体制全过程中,唯有坚持“效率优先、兼顾公平”原则,才是合理的、明智的选择。     

略论收入分配公平问题

关于收入分配领域里效率与公平的关系问题,人们议论很多。强调效率优先,固然有它的道理,但这并不意味着公平不重要,可以轻易加以牺牲。如果目前业已存在的收入分配不公进一步加剧或恶化,不仅影响经济发展和社会安定,而且有可能引起社会矛盾激化等严重后果。     

六、七、八期下了功夫，值得肯定“医改”专题做得不错

广东广州杨钦泉（中共广州市委宣传部原副部长）《同舟共进》2012年第7期的“专题”策划得不错，首先题目就起得很恰当：“把脉医改”。医疗保障这个问题，涉及面广，要搞好不容易。对广东省卫生厅姚志彬厅长的访谈和学者陈季冰的文章，给我印象尤其深刻。姚厅长提出的关于“顶层设计”的问题很好，思路清晰，直言、敢言，我们的医疗保障事业要进行下去，一定要跟社会保险事业结合起来，光靠政府拨款是不够的，此外医疗体制也得改。姚厅长的采访中提到要“先讲公平再讲效率”，“穷人的生命和富人的生命没有差别”，但现在要做到这点不容易，说到底是我们公共服务这一块还有很多不足。     

新公共管理浪潮涌动下的政府绩效评估--西方国家政府绩效评估及对我国的启示

现代意义的政府绩效评估始于20世纪50年代美国的绩效预算制度。20世纪60年代后期，以弗雷德里克森(H．G．Friderickson)为代表的“新公共行政学”发展了社会公平理论，认为公共行政的核心价值是社会公平，主张将“效率至上”转为“公平至上”；强调公共行政变革的终极目标是建立民主行政之模型；强调公共行政的顾客导向，将顾客的需求作为政府公共部门存在、发展的前提和政府公共部门组织设计方案应遵循的目标。     

太原：医疗救助对象将不设起助线

“实行常见病与大病相结合的救助制度，使常见病能得到帮助和治愈，大病患者也能得到相应的帮助，实现现有救助能力的最大救助实效。”带着这种新的制度设计思路，太原市开始起草《太原市医疗救助实施办法》。目前，《办法》已经起草完毕，即将出台，《办法》规定，低保户、农村五保户、城市三无对象（无经济来源、无赡养人无抚养人或扶养人、无劳动能力）、重点优抚户为医疗救助对象；对因病返贫户实行临时医疗救助。对医疗救助对象不设起助线，不设病种，因病在指定医院就医，救助标准统一为30％，年封顶线为5000元。《办法》还规定，将资助医疗救助对象，参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险。     

国有企业改革：对成本与效率几方面问题的反思

为了维持国有企业和实现国有企业转制，国有商业银行承担巨大代价形成巨额不良贷款，与之伴随的还有，作为国企“主人”的职工遭遇下岗命运，以及盈利增长后行业问和企业间职工收入差距持续扩大造成收入分配的不公平。国有企业资产既然属于全民所有，就必须承担对全民社会保障的义务。国有企业改革最终结局并不是要形成垄断性国有企业、挤压竞争、与民争利。如果忽视进一步的改革，国企暂时的繁荣或将导致体制的复归，降低国民经济运行效率和全民福利。     

论我国医疗服务市场的失灵及对策

医疗服务供给和需求的特点决定了医疗服务市场与完全和完善市场相去甚远,存在着严重的市场失灵。治理市场失灵,引入政府干预应谨慎合理并充分重视市场的自矫正机制和其他非市场力量,以免伤害市场自身的修复能力,导致“大政府”模式以及政府失灵带来的效率下降。我国医疗服务市场失灵情况错综复杂,应具体问题具体分析,不加区别地简单的“一刀切”,将政府的作用神话和盲目地要求政府介入并非解决问题的明智之举。     

公共政策的效率与公平原则对可持续发展的影响

公共政策对于“可持续发展”有着不可或缺的重要意义 ,其基本取向是左右“可持续发展”的关键因素。值得注意的是 ,公共政策的基本取向就在于效率与公平的原则 ,所以说 ,公共政策中的效率与公平的原则对“可持续发展”有着莫大的影响。其中 ,效率是一个社会发展性参数 ,一个社会发展的状态、规模、速度大体上都可用效率来衡量 ;公平则是一个社会的稳定性参数 ,影响到社会的基本性稳定 ,它也是政府存在的合法性的基础。就效率指标而言 ,它立足于增产 ;就公平指标而言 ,它能促进社会的协调。要实现可持续发展 ,公共政策就必须体现公平与效率的结合 ,谋求公平与效率的平衡。“效率优先 ,兼顾公平”对可持续发展而言是不容忽视的     

遏制医药腐败须加快医疗体制改革

乔新生在2013年8月12日《法制日报》撰文《遏制医药腐败须加快医疗体制改革》认为，当前我国正在进行的医药分家改革缺乏后劲，“以药养医”的现象非常普遍。按照我国反不正当竞争法和反垄断法的规定，如果不是在“账外暗中”收受他人的贿赂就不构成犯罪。     

乡村医生：不可忽视的群体

40年前，乡村医生被称作“赤脚医生”。他们凭借极其简陋的医疗设备和走村串户的满腔热情，为亿万农民送去最基本的医疗服务，为解决农村缺医少药甚至无医无药的问题作出了积极贡献。     

医改大争论

近日，记者对几个著名大医院进行了采访。真切体会到了“全国人民上‘协和’”的艰难与无奈，这是我国医疗资源分布不均衡的一个缩影。其实，一个看病难，一个看病贵，焦点都在大医院。医疗体制存在能弊端，包括无处方、高设备依赖、过度医疗等主要集中在大医院。     

公平不是效率的前提

公平不是效率的前提复旦大学博士研究生唐贤兴我们讨论和研究公平与效率问题，不能忽视我们所处的总体背景，那就是中国正处于现代化的发展进程之中。因此，我不赞同那些对“效率优先，兼顾公平”原则的异议，重要的命题是所谓“公平应是效率的前提或基础”，就是说，公平...