中共中央 国务院关于做好2002年农业和农村工作的意见

2001年,各地区和有关部门认真贯彻中央关于加强农业和农村工作的方针政策,努力调动农民群众的积极性,农业和农村经济取得新的发展。农业生产克服严重旱灾平稳发展,结构调整初见成效,农民收入有了恢复性增长,农村社会保持稳定。当前农业和农村经济发展中的突出问题,仍然是农民收入增长困难。应当看到:去年农民收入虽有恢复性增长,但基础很不牢固,影响农民增收的一些长期性、根本性因素并未消除:今年是我国加入世界贸易组织的第一年,农业可能受到较大的冲击,农民增收的难度更大。增加农民收入,不仅关系到农村经济发展、农民生活改善和农村社会稳定,而且关系到扩大内需方针的落实,关系到国民经济全局。全党务必高度重视这个问题,把增加农民收入作为农业和农村工作的重点任务,放在整个经济工作的突出位置。     

对贫困地区农民增收问题的思考

当前,农民增收问题已成为全国上下关注的焦点。党中央高度重视农业、农村和农民工作,把加强农业和增加农民收入摆在国民经济的首位。在中央农村经济工作会议上,农民增收仍是热点问题。 近几年来,我国耕地和粮食播种面积虽然有所减少,自然灾害频繁发生,但粮食总产量仍然呈增长态势。与此形成鲜明对照的是,农民并没有因粮食丰收而增收,相反出现收入下降趋势,出现了粮食增产不增价,农民增产不增收的“丰收悖论”现象。确实,在经历了改革开放以来二十多年的发展,随着农业结构和     

农民增收,任重道远

党中央、国务院历来重视农业和农村工作,始终把农民增收放在突出位置。今年1月,党中央召开的农业和农村工作会议又明确指出,解决农业增产不增收问题,广辟渠道增加农民收入,是农业和农村经济工作的重中之重。目前,在一些市县,农业和农村工作中还存在新的情况和问题。在南通市政协八届三次会议上,不少委员反映一些地方农民收入增幅继续下滑,农业增产不增收的情况依然严峻。主要表现在:一是农民人均纯收入增长速度持续走低。二是农民人均货币性收入减少,特别是农民家庭经营收入下降幅度较大。三是农村低收入户比例增加。据南通市统计局提供的600户农村住户抽样调查资料分析,农民收入增幅下滑的原因,主要有以下几个方面:1、农业增产不增收。近几年来,粮食和农副产品价格下跌,加之有的地方不执行国家保护价,这是农民收入下降的主要原因。1999年,南通市农民人均出售粮食159公斤,比1998年增加20公斤,增长20%。由于1999年农民出售粮食的平均价格下降16%,致使     

增加农民收入 确保粮食安全

当前我国农业和农村经济重点抓的是:增加农民收入和确保粮食安全这两项工作。如何增收?发展农村二、三产业和小城镇,使农民分享农产品加工、流通的增值利润。如何建立国家粮食安全体系?要居安思危,巩固粮食生产基础,建设商品粮基地,保护好农民种粮积极性。     

破解“三农”难题 构建和谐社会

着力解决与农民切身利益相关的突出问题,不断提高农业综合生产能力,构建农村和谐社会,是我国政治经济生活中的一个重大课题,也是建设社会主义和谐社会的一项重大任务。帮助农民持续增收是实现城乡协调发展的重中之重农民是我国最庞大的社会群体,占总人口的三分之二以上,这是我国的基本国情。古人云,治政之道在于安民,安民之道在于爱民,爱民之道在于察其疾苦。“三农”问题的核心是农民增收问题。当前,我国农业和农村经济正处在新的发展阶段,是农产品供给相对最丰富的时期,也是农民增收难度较大的时期。1997年到2003年,农民收入平均每年增长…     

中共中央 国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见

农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。加强"三农"工作,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是加快社会主义现代化建设的重大任务。2006年以来,各地区各部门认真贯彻中央部署,社会主义新农村建设开局良好。在自然灾害较重的情况下,粮食继续增产,农民持续增收,农村综合改革稳步推进,农村公共事业明显加强,农村社会更加稳定。但当前农村发展仍存在许多突出矛盾和问题,农业基础设施依然薄弱,农民稳定增收依然困难,     

认真实践“三个代表” 大胆探索农民增收门路

随着我国加入世贸组织,农业受市场经济和自然资源双重制约日益加剧。充分调动广大农民的积极性,大力发展生产力,关系到整个国民经济的发展和社会全局的稳定。所以,党中央国务院强调指出:“要把加强农业和增加农民收入,作为整个国民经济的突出任务“。农业兴、百业兴,农民富、国家富,农业稳、天下稳。然而,近几年来农民增收缓慢,有些地方增产不增收,有的甚至减收,已成为全社会关注的热点和难点问题。如何促进农民增收呢?德阳市部分基层干部同农民一道,解放思想,与时俱进,已经探索出一些有效的门路。(一)狠抓农业结构调整。坚持面向市场,合理配置资源,以调整农村经济结构为主线,促进农民增收。一是调整农村产业结构。稳定农业,大力发展二、三产业,坚持发展乡镇骨干企业、农产品加工业和农村服务     

我国粮食安全问题探析

粮食安全问题是我国粮食经济研究的重要课题之一。近两年，我国由于农业生产结构调整，局部地区自然灾害，以及价格低速，农业增产不增收影响农民种粮积极性等原因，粮食减产幅度较大，因而粮食安全问题引起各方面的关注。本文拟从以下几个方面就我国粮食安全问题略作浅析：     

新时期促进农民持续增收问题研究

农业是国民经济的基础,农业、农村、农民问题直接关系到党和国家事业发展的全局。"三农"问题的实质是农民问题,而农民问题的实质又是农民收入的问题,农民收入不增长,农民生活就无法改善,农民生产积极性就难以调动,粮食和     

论财政农业支出与农民收入增长

近年来农民增收面临前所未有的困难局面,农民人均纯收入增长率持续下滑,严重影响农民生产积极性,进而可能动摇我国农业基础,农民收入是“三农”问题的核心所在。从考察财政的农业支出与农民收入的关系看,增加财政的农业支出,十分必要。     

财政支持农业科技进步促进农民增收问题研究

“三农”问题归根到底是农民问题,农民问题的核心是农民收入问题。农民收入状况不仅决定农民的购买力,决定农村的改革和发展,而且关系国民经济的发展和全社会的稳定,直接影响我国工业化的进程和建设全面小康社会的步伐。近几年,我国农民收入增长缓慢,农民消费需求不足,已成为制约经济发展的主要因素。据统计,2001年农村居民消费增长率仅为4.28％,导致2001年GDP增长下降0.6个百分点。今年,由于SARS疫情等因素影响,农民来自非农收入增长减缓,农民增收难度进一步加大。如何提高农民收入?科学技术是第一生产力,是农村经济增长的发动机,是农业发展的关键要素,也是提高农民收入的重要支撑。实践证明,推动农业科技进步是解决农民增收问题的重要途径。本文拟从财政支持的角度,结合武汉、黄石、鄂州等三市的实际情况,对农民增收的重要性、科技对促进农民增收的作用、农业科技存在的问题以及财政对策等方面进行分析和研究。     

制约农民收入增加的几个因素

目前，农民强烈反映农副产品的价格太低，一公斤包谷才六、七角钱，一公斤麦子也只卖五、六角，而大米呢 !也只是一点四、五元一公斤。辛辛苦苦干一年，除掉成本、所剩无几，这样怎样富得起来呢 ?　　现在农民种粮不赚钱，农业生产比较效益低，农民收入增长速度减缓、农民贫困人口脱贫缓慢等问题比较突出，甚至出现增产不增收的现象。归纳起来主要原因有以下六点：一是农村生产力发展与当前农村改革发展的需求不相适应。二是农产品的生产与加工、销售脱节。三是许多农村基层党员、干部和绝大多数农民群众的思想观念、科技文化素质还不高，…     

贫困地区增加农民收入的做法、困难及对策

农民增收、农业增产、农村稳定是当前解决“三农”问题的三大目标，其中，农民增收是关键。临县作为全省的贫困大县、农业大县，农业人口占总人口的近90％，有效增加农民收入是面临的重大问题。     

丽江古城区农业产业化发展的思考

农业产业化是促进农村经济发展,增加农民收入的重要途径。属于西部民族地区的丽江市古城区,由于历史发展和自然条件的制约,农业产业化发展相对滞后,农业生产难以形成产业化,农产品经济价值低,市场竞争能力弱,发展后劲不足,严重制约了农村经济发展和农民增收。一、丽江农业产业化的现状古城区在近几年的发展中,农业综合生产能力显著增强,农业发展进入了一个新阶段,但农产品市场价格连续走低,农民增产不增收始终是一个困绕农业发展的难题。按照“多予、少取、放活”的工作方针,坚决贯彻“围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠科技增效益”的农…     

加强粮食主产区建设 努力增加农民收入

增加农民收入是农业和农村工作的根本目标,是新阶段农业和农村工作一项长期而又艰巨的任务。农民增收问题,不仅直接影响农民生活水平的提高和农民的生产积极性,而且对开拓农村市场、扩大内需和促进整个国民经济的稳定增长都具有重大影响。     

破解“三农”问题

以农业效益低、农民收入少、农村发展慢为核心的"三农"问题直接影响我国的小康社会建设."三农"问题的集中表现是城乡差距过大,农村人多地少、劳动力就业困难,农民收入水平低,农业公共投入不足,综合生产能力不高,缺乏市场竞争力等."三农"问题的成因是历史上造成的二元经济结构,政策偏差导致的农村资金流失多、农民税费负担重,制度原因造成的生产效率低等等.解决"三农"问题应从城乡统筹协调发展和消除二元经济结构入手,通过深化改革,建立完善的政策支持系统,全面提高农业综合生产能力及促进农民增收来实现.     

关于农民增收问题的理性思考

农民收入增幅逐步趋缓，严重影响了国民经济的健康运行。本文试就农民增收问题作些探讨。一、农民增收问题，事关国家经济发展的全局随着农业增产问题的基本解决，农民增收问题日益成为农村工作的基本矛盾。越来越多的事实表明，增加农民收入不仅是当前农村工作的当务之急，而且是关系到国家经济发展的根本问题。改革开放以来，农民收入增长呈一条波浪式的曲线，经历了四个阶段：第一阶段是1978－1984年，年均增长14.8％，高居波峰；第二阶段是1985－1991年，年均增长1．9％，滑落谷底；第三阶段是1992－1996年，年均增长9％，逐步回升；第…     

把增加农民收入放在更加突出的位置

解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重。要始终重视农业的基础地位,始终重视严格保护耕地和保护、提高粮食综合生产能力,始终重视维护粮食主产区和种粮农民的利益,始终重视增加农民特别是种粮农民的收入。对“三农”问题,不仅分管领导要直接抓,而且党政一把手要亲自抓,地、县两级领导要把主要精力放在农业和农村工作上。要树立科学的发展观和正确的政绩观,把增加农民收入作为事关全局的大事,放在更加突出的位置。要切实转变工作作风,深入基层,深入群众,落实各项增收措施,为农民增收出主意、想办法、办实事、多服务,力戒浮夸和做…     

贫困地区农民专业合作社发展存在问题及对策

近些年来，我国农村相继成立了一批农民专业合作社，为推动农业产业化发展，促进农业增产、农民增收、农村稳定发挥了积极作用。但目前在贫困地区农民专业合作社在发展中也遇到一些困难和问题，以福建省顺昌县为例，主要存在管理不够到位、     

增收是核心

改革开放20多年来，我国经济取得了长足发展，但农民增收尤其是偏远落后的农村农民增收缓慢，城乡收入差距越来越大。农民增收难不仅影响到农业的发展。农民生活水平的提高，还影响到农村的稳定。建设社会主义新农村，可以说增收是核心问题。只有千方百计和较大幅度地增加农民收入，才能促进农业进一步发展，才能不断地提高农民生活水平，才能让农村长治久安。