这种“痛”是好事——企业家眼里的行政审批制度改革

近段时间,在浙江企业家的一些聚会上,政府部门"自我割肉"似的审批制度改革,成为话题之一。"审批制度不改革,不可能真正提高政府效能,要下决心再砍掉一批",浙江省委省政府主要领导的上述观点,让企业家对"松绑"有了新期待。作为历来勇于创新、率先变革的省份,浙江正在对行政审批制度进行"伤筋动骨"的治理。一位浙商评论说,新一轮行政审批改革,是浙江民营企业在先发优势渐失的背景下,提升竞争力的有效手段。他认为,省里正从浙江发展的战略高度对待     

武汉市行政审批制度改革:运作、问题与对策

简政放权有利于创造"改革红利",而行政审批制度改革是简政放权的重要突破口。本文从精简审批事项、优化审批流程、改革审批方式、规范审批运行、管理重心下沉、加大审批监督、全面推进"三联制"等七个方面介绍了武汉市推进行政审批制度改革的实践,从整体性设计不足、简政放权力度不大、审批运作方式不完善、重审批轻监管、行政审批内部监管存在薄弱环节等几个方面论述了当前武汉市行政审批制度改革存在的问题,并有针对性提出了对策建议。     

新语录

改革有困难，不改革也有困难。但继续改革能克服困难走向新的辉煌，不改革可能会在困难面前走向衰落。 8月2日，广东省委书记汪洋到佛山市顺德区进行专题调研，在听取顺德区综合配套改革工作情况汇报后如是说道。     

浦东新区行政审批制度改革的现状与路径分析

经过四轮行政审批制度改革,浦东新区改革在审批事项的清理和审批方式的变革等方面取得了显著成效,但在行政体制、审批机制、审批效能和政府职能转变等方面仍存在一些困难和问题。为此,要以推进浦东综合配套改革试点为契机,进一步深化行政审批制度改革,努力建设公共服务型政府。     

行政审批制度改革的误区及其匡正

自20世纪70年代末以来,我国对行政审批制度开展了多次运动式的改革行动。虽然行政审批制度的改革取得了部分成效,但其根本性弊端尚未被彻底根除,且在改革理念等诸多方面还存在不少误区。有鉴于此,需要对原有的改革启动模式、改革思维等误区进行匡正,以构建适应社会主义市场经济发展的现代行政审批制度。     

行政审批制度改革是转变政府职能的突破口

行政审批制度改革是"政府革自己的命",每减少一项审批就减少了一项权力。每一次改革都是权力格局的再调整和利益的再分配党的十八届二中全会、十二届全国人大一次会议通过《国务院机构改革和职能转变方案》后,行政审批制度改革再次成为社会关注的焦点。现行的行政审批制度有许多内容已经不适应市场经济发展的要求。完善社会主义市场经济体制,必须进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。     

行政审批制度改革攻坚期的问题分析与突破策略

改革行政审批制度,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,是社会主义民主政治的内在要求,是完善社会主义市场经济体制的客观需要,是建设服务型政府的必然选择,是提高政府行政能力的有效途径,是从源头上预防和解决腐败问题的根本举措。行政审批制度改革已经进入攻坚克难期,要解决进程中的突出问题,必须要有壮士断腕的勇气,以系统化思维,战略性选择,科学的理论方法,绩效管理的策略来突破文化观念的束缚、体制性障碍、特别是利益的"雷区",在深化行政审批制度改革上实现新突破。     

深化行政审批制度改革

"自我限权"的行政审批制度改革是一项艰巨的任务,要啃"骨头"、破除既得利益的阻碍就决不能心慈手软,决不能止步在改革深水区前反复"摸石头",更不能半途而废,前功尽弃,因为我们肩负看的,是人民的期望.是历史的重任。     

住黑全国政协委员来鄂考察行政审批制度改革

<正>本刊讯全国政协委员、黑龙江省政协主席杜宇新率住黑全国政协委员考察团5月12日至17日来鄂,考察湖北行政审批制度改革情况。杜宇新率考察团听取了省暨武汉市有关情况介绍,赴襄阳、十堰、随州等地了解行政审批改革状况,并分别举行座谈。杜宇新对我省全面精简行政审批事项表示认同。他说,湖北省在优化行政审批改革中工作超前,执行力度大,作出了很多有益探索。如方方面面为企业考虑,牢牢把握"产业第一,企业家老大"的理念,为经济发展营造了更好的环境。他指出,行政审批制度改革是全面深化改革中的重要议题,是优化经济发     

加入WTO与深化行政审批制度改革

当前我国的行政审批制度改革还处于“初级阶段” ,大多是应急性的、浅层次的减量型改革 ,存在着片面追求数量指标、监管工作跟不上、改革不配套等问题。加入WTO ,我国的行政审批制度面临着更为严峻的挑战 ,这就要求我们进一步深化行政审批制度改革 ,转变行政管理观念 ,引入市场机制 ,建立符合国际惯例的行政分类审批制度。     

审批制度改革催生“化学反应”

要想产生改革的"化学反应",行政审批领域是重中之重从历次改革看,机构撤并只是行政机构改革的"物理反应",转变政府职能才是"化学反应"。改革不能止于"物理反应"。如果政府职能不转变,只有机构内部整合,机构改革注定会重蹈以往的覆辙,陷入循环往复的     

公安行政审批制度改革与治安管理方式变革研究--以重点行业、场所治安管理为例

公安行政审批制度改革是健全社会主义市场经济、转变政府职能、杜绝权力腐败的要求,也是应对"入世"形势,与国际接轨的需要.但相当一部分公安机关、民警仍受制于"审批就是管理"的传统观念,造成重点行业、场所等领域出现管理真空,加以立法滞后引发的困惑,行政审批制度改革出现的问题不能不令我们关注.公安机关应树立放权和服务的观念,重新进行职能定位,建立治安管理新机制.     

杭州网上行政审批改革的思考与启示

"最多跑一次"背景下的网络行政审批改革是浙江省探索政府现代化的重要措施,是实现政府与市场、政府与社会有效互动的一场系统性改革。省委书记车俊指出:"要坚定不移推进‘八八战略'再深化、改革开放再出发,将改革进行到底,以‘最多跑一次'改革引领各方面各领域改革走在前列"。杭州市率先启动网上审批服务改革,为全面深化"最多跑一次"改革注入了新动力,推动了"互联网+政府服务"改革发展,为不同地区推广、拓展以及区域综合改革提供了良好典范。     

深化行政审批制度改革建设服务型政府

大连市第九次党代会提出建设"服务型"政府的目标,这其中就包含着政府审批制度的改革.由于这一制度是计划经济条件下政府管理社会经济的基本手段和方式,与市场经济要求很不适应,虽经几次改革,但仍未到位,且时有回溯.因此,深化我市行政审批制度改革,是加快政府职能转变,实现建设"服务型"政府的重要举措.     

行政审批改革应坚持四个价值取向

任平安10月12日在《检察日报》撰文认为,今后的行政审批制度改革应当坚持以下基本的价值取向： 观念创新——审批范围最小化。凡不符合社会主义市场经济条件下政府职能定位的行政审批事项,不符合政、事、企分开的行政审批事项,妨碍企业的自主经营、妨碍市场的开放、妨碍公开公正竞争的审批事项,都必须坚决裁撤。另外,审批范围也不能由政府单方面主观确定,而必须立足于市场社会的内在要求。     

“危”与“机”的辩证法

危机提供了"机会之窗"中共广东省委书记汪洋:国际金融危机对广东来说是传统发展模式之"危"、科学发展模式之"机"。越是困难时候,越需要积极改革创新。作为中国改革     

“放权”,政府改革大步迈进

2013年是政府换届的重要一年,这不仅仅指人员上的新老交替,更是以行政体制改革带动全面改革的突破。按照《国务院机构改革和职能转变方案》,职能转变的第一项就是"减少和下放投资审批事项",可见放权在此轮改革中的重要地位。为落实《国务院机构改革和职能转变方案》,4月24日召开的国务院常务会议决定,第一批先行取消和下     

新时代简政放权改革取得的成效、问题及对策

党的十八大以来,简政放权改革取得了显著成效,不仅提前完成了精简三分之一行政审批事项的承诺,减轻了企业负担,而且推进了政府管理创新,做到了放管结合、优化服务,但也仍然存在不少问题,特别是"重审批、轻管服"的问题还没有得到根本的解决。为此,要根据党的十九大"建设人民满意的服务型政府"的改革目标要求和党的十九届三中全会关于新一轮党和国家机构改革的部署,坚持以人民为中心,深入推进简政放权改革。要继续精简行政审批项目,优化行政审批程序,规范行政审批行为,完善"权责清单制度"和"负面清单制度",依法加强事中事后监管,不断推进"互联网+政务服务",提高政府治理能力和治理水平。     

审批“寻租”回流:权力的傲慢

评述话题:评述由头:近来有舆论认为,行政审批制度改革的效果并不明显,部分高官落马多跟审批权力寻租有关,以红头文件设置行政审批项目呈明显增加和回流趋势。实际上,以减少项目数量为目的的行政审批制度改革,没有也不可能缩小权力寻租的范围,更遑论清除行政审批过程中的腐败。行政审批制度改革的推进为何如此之难,审批背后到底存在着什么样的利益链条,如何才能斩断它?如何斩断审批寻租利益链行政审批改革不能止于取消了多少审批项目,而是应当摒弃承载于行政审批之中的权力观念。为什么行政审批项目一批又一批取消,但一个又一个静悄悄地重新上岗呢?根本原因是管字当头的权力观念病灶在现有体制中不断复发     

宁波市人民政府关于深化行政审批制度改革的实施意见

甬政发(2013]88号各县(市)区人民政府,市直各有关单位:为进一步深化行政审批制度改革,推动我市经济社会持续健康发展,根据中央、省的决策部署,结合我市实际,现提出以下实施意见:一、指导思想和总体目标深化行政审批制度改革要以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义市场经济改革方向,解放思想、与时俱进,按照"减字当