增强城镇对县域经济的拉动力——灵山县加快城镇化建设的实践

在国家取消农业税的新形势下,如何壮大县级财源基础,摆脱财政困境,是在县域经济发展中亟待解决的重大实践课题。近年来,灵山县结合实际,坚持把城镇建设作为县域经济的发展平台,探索出一条以城镇化建设拉动县域经济发展、实现财政连年增长的新路子。2005年全县GDP实现66．9亿元,增长13．5％;财政收入3．515亿元,增长 16％。灵山县城成了一座山清水秀、人与自然和谐协调的美丽城市,2003年,荣获第四届广西市容市貌“南珠杯”优秀城市奖;2004 年,被评为广西文明县城,县城所在地灵城镇进入全国重点镇行列;2005年,灵城镇获“全国小康建设明星乡镇”荣誉称号。2005 年全县的城镇化水平超过25％。     

钟山：加快工业化城镇化步伐推动县域经济发展

2007年，钟山县围绕“打造优质软环境，建设工业强县”阶段性工作目标，以推进工业化城镇化为主导，以承接东部产业转移为突破口，着力优化投资环境，打造亿元企业，有力地推动了县域经济又好又快发展。2007年，全县实现地区生产总值67．66亿元，比上年增长18．2％；完成全社会固定资产投资38．58亿元，增长32．5％；财政收入2．06亿元，增长30．5％；     

“南疆国门第一路”又添风采

宜州市突出重点，真抓实干，把发展县域经济作为统筹城乡发展、统筹区域发展和解决“三农”问题的首要任务抓紧抓好。2004年，该市荣获广西县域经济发展“十佳县市”荣誉称号；2005年，全市综合经济实力跻身中国西部百强县列第74住。今年1～6月，全市实现地区生产总值17．62亿元，同比增长8％；财政收入完成1．9亿元，增长12．2％；全市工业总产值达到17．1亿元，增长15，9％；全社会固定资产投资完成6亿元，同比增长32．1％。     

以创模工作推进转型跨越发展

襄垣县位于山西东南部，太行山西麓，上党盆地之北。2009年，全县生产总值完成144．66亿元，同比增长8．1％；财政总收入完成26．63亿元，同比增长26．76％：经济社会发展指数在全省县级中排名第三，发展水平排名第五。先后荣获“全国文明县城”、“国家卫生县城”、“中国绿色名县”、“联合国宜居生态城市”、“省级园林县城”等称号。     

以“城乡清洁工程”推进城镇化建设

近年来，平果县把工业化、城镇化作为加快发展的主导方向和核心战略来重点推进，依托铝资源优势，加大招商引资和项目建设力度，实现经济社会又好又快发展，2006年全县实现国民生产总值和财政收入分别达65．64亿元、13．52亿元，县域经济总量和发展的速度均排在广西各县区的前列。     

发展六大经济 建设实力泰和

今年以来，在上级党委、政府的正确领导下，泰和县按照“对接长珠闽，融入全球化”以及“科学发展，和谐创业”等战略思路，抢抓机遇，开拓进取，全县经济社会步人了快速发展的新阶段。1—9月，全县财政总收入完成19401．6万元，地方财政收入完成14054．4万元，同比分别增长24．1％、21．9％；全县36户规模以上工业企业累计完成工业总产值10．11亿元，增长31．4％；实际利用外资1857万美元，同比增长92．6％；全县城镇居民人均可支配收入5755．3元，农民人均现金收入2085．4元，同比分别增长8．1％、11．49％。站在新的起点上，谋划“十一五”发展宏伟蓝图，泰和县将牢牢抓住本世纪头二十年重要战略机遇期，按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业发展规模化”的要求，大力发展六大特色经济，努力培植新的增长点，力争到2010年，全县GDP达65．4亿元，年均增长12％；财政总收入达5．059亿元，年均增长17％，基本实现“实力泰和”发展目标。     

强力推进县域经济跨越式发展

近几年来，我县积极贯彻落实发展县域经济的战略部署，以科学发展观为指导，坚持全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目，核心抓园区的总体方略，以“转一、进二、上三”为方向，强力实施“六大战略”，经济和社会保持快速发展。1-9月份，全县实现国内生产总值23．37亿元，同比增长14．0％，全县财政收入完成1．79亿元，增长21．5％，地方财政收入1．34亿元，增长17．4％；城镇居民人均可支配收入实现6930元，增长20．7％；农民人均现金收入实现2589．6元，增长15％，城乡居民储蓄余额达27．56亿元，比年初增加2．35亿元。县域经济综合实力比去年同期上升6个位次。重点抓了六方面工作：     

保一方平安 促县域发展——荔浦县创新社会管理综合治理机制的实践与启示

近年来，广西桂林市荔浦县委、县政府大胆创新社会管理综合治理机制，不断深化平安荔浦建设，社会治安明显好转，全县社会稳定动态七项T作情况在广西各县（市、区）中的排名稳步上升：2013年第一季度综合排名第48名，比2012年第四季度上升39位。荔浦县社会公众安全感在广西各县（市、区）中的排名分别从2012年一、二、三、四季的99、87、61、52位，逐季上升至2013年一、二季的43、36位，目前排名比2012年第一季度上升63位。和谐稳定的社会环境促进了荔浦县域经济的快速发展。据统计，2013年1-6月，全县完成地区生产总值45．44亿元，同比增长18．7％；完成规模以上工业总产值54．75亿元，同比增长39．5％；组织财政收入4．36亿元，同比增长10．6％；完成全社会固定资产投资42．02亿元，同比增长49．3％；城镇居民人均可支配收入为11996元，农民人均现金收入10650元，同比分别增长13．6％和26．7％。     

推动县域经济发展应解决好几个问题——以海南省澄迈县为例

十一五期间，澄迈县域经济快速发展，2006年全县GDP只有30亿元，2010年达到104．52亿元，增加了74．52亿元；2006年财政总收入6．21亿元，2010年达到了28．17亿元，增加了21．96亿元，年均增速高达41．8％，获评“辉煌十一五·中国最具特色经济发展潜力县”。澄迈县域经济快速发展与它大力发展新型工...     

优化经济结构 实现跨越发展——永城市经济社会发展掠影

永城市位于我省最东部的豫皖苏鲁4省结合处,素有“豫东门户”之称,是一座新兴的能源工业、农产品加工和文化旅游城市。1996年撤县设市以来,先后被省委、省政府确定为加快城镇化进程重点县(市)和河南省对外开放重点市,2004年,又被省委、省政府赋予与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限。“十五”期间,该市依托资源优势,优化发展环境和经济结构,强力发展“黑白经济”,实现了县域经济的高速、持续、健康发展。全市生产总值年均增长15．1％,财政一般预算收入比“九五”末翻了两番多,年均增长22．3％。工业经济发展迅速,以煤炭生产为主的“黑色经济”初步形成了煤-电-铝和煤-甲醇-甲醇衍生品的产业链；依托全国优质商品粮基地的优势,该市形成了以面粉加工和食品加工为主的“白色经济”,目前全市已发展面粉加工企业138家,年加工能力达20亿公斤。2005年10月,该市被中国食品工业协会授予“中国面粉城”称号。该市旅游事业蓬勃发展,芒砀山文化旅游景Ⅸ基础设施建设力度不断加大,打造了一批精品景点,突出了汉梁文化的特色。与此同时,该市强化了城市的规划与管理,加强了城市环境的综合整治,启动了生态城市建设工程。2005年,该市牛产总值完成130．9亿元,比上年增长16．1％；财政一般预算收入完成5．0266亿元,比上年增长63．6％。在2005年度全省县域经济基本竞争力排序中该市居第9位。经中国中小城市科学发展评审委员会综合评定,该市入围2005年度“全国中小城市综合实力100强和全国最具投资潜力的中小城市50强”,已经步入了经济社会发展的快车道。     

不断增强县域经济综合实力

近年来，我们坚持以科学发展观为指导，坚持优先发展工业不动摇，坚持加快建设经济强市不懈怠，不断增强县域经济综合实力，当阳市连续三年荣获“全省县域经济先进县（市、区）”称号。2009年，在国际金融危机的冲击下，全市主要经济指标逆势增长，实现区域生产总值133亿元，比上年（下同）增长16．3％；实现一般预算收入4．6亿元，增长35％；完成全社会固定资产投资63亿元，增长63％；实现规模以上工业产值153亿元．增长42．4％；工业企业用电量达到13．2亿千瓦时。增长36％。     

三大举措 加快非公有制经济发展

发展非公有制经济是调动和发挥干部群众创业热情的重要举措，是不断提高新型工业化、城镇化、农业产业化水平，推进县域经济又好又快发展的有效途径。近年来，泰和县坚持放手放量放活，不断提高服务水平，降低准入门槛，大力发展非公有制经济，取得明显成效。继2006年被省委、省政府评为非公有制经济发展先进县之后，今年又有了新的发展，截至2007年8月底，全县私营企业总数495户，从业人员1．85万人，注册资金14．2亿元，非公有制经济实现税收9853万元，占全县财政总收入的48．5％，同比增长21．7％。在推进非公有制经济发展过程中，我县的具体做法是：     

乘势而上 再创辉煌——防城区抓工业促经济强势增长剪影

荣获2007年广西经济发展十佳县的防城港市防城区，今年以来坚持工业核心地位不动摇，以规模以上工业总量为发展重点，切实抓好项目建设，推动工业经济总量和增长速度的提升。使工业经济增长强势不减，带动县域经济全面平稳较快发展。今年1～10月，规模以上工业总产值26．25亿元。同比增长45．6％：全社会固定资产投资28．84亿元。增长55．2％；财政收入3．32亿元，增长38．5％。目前，     

汤阴：打造食品工业强县

汤阴是一个内陆农业县，总面积646平方公里，人口45万。20014年，全县GDP达到32．5亿元，同比增长13-4％：财政收入6650万元，同比增长17．7％；限额以上工业总产值达到23亿元，同比增长26％；限额以上食品工业增加值完成2．7亿元，占全县限额以上工业增加值的43％，初步形成了面粉、肉鸡、饼干、木糖醇、挂面和小杂粮等食品加工群体，食品工业已成为全县的支柱产业。2004年12月，汤阴被国家食品工业协会评定为“全国食品工业强县”，成为河南省3个获此荣誉的县之一。汤阴县域经济的快速发展，正是县新一届领导班子发展思路的体现。     

在自主创新中谋求新跨越——钟山县发展县域工业纪实

2002年以来,钟山县大力推动县域经济的发展,把提高自主创新能力作为推进县域工业发展的中心环节来抓,实现了一年一个发展县域工业的思路、一年一个战略目标,并取得了“富民强县”的实质成效。2005年,该县实现了工业总产值52.4亿元、财政收入1.36亿元、农民人均纯收入2308元,同比分别增长28.4%、29.4%和13.4%,获得广西2005年度广西县域经济发展进步奖,并被自治区经委列为全区14个发展县域工业试点县之一。经济发展一年一个新思路钟山县多年的发展实践证明,财政增长的关键因素是工业的发展,“无工不富”,没有工业经济的先行突破,就没有县域经…     

敖汉：经济发展步入快车道

几年来，敖汉旗坚持科学发展观不动摇，正确认识和把握旗情，确定了以财政增收和群众增收为根本目标，以招商引资为主线，全力推进工业化、农牧业产业化和城镇化进程。经过全旗人民的不懈努力，实现了生态建设由生态效益主导型向经济效益主导型转变、农业经济由种植业主导型向养殖业主导型转变、县域经济由农业主导型向工业主导型转变的“三个显著转变”，取得了综合经济实力、小城镇建设等“八个突破”，全旗财政收入连年持续增长，2006年全旗地区生产总值完成38．5亿元，同比增长25．9％；     

以科学发展观统领城乡建设工作 积极推进全省新型城镇化进程

近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省建设系统广大干部职工以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以积极推进城镇化进程为核心，以做大做强中心城市为重点，以统筹城乡协调发展、提高城乡建设水平、改善城乡人居环境为目标，解放思想、开拓进取、同心同德、埋头苦干，全省建设工作取得了令人瞩目的成就，实现了新的跨越。特别是“十五”期间的五年，是我省城镇化进程推进最快、城镇综合实力显著增强的五年，全省城镇化水平年均增长1．87个百分点，2005年底达到37．1％，城市规模进一步扩大，等级结构进一步优化，辐射带动作用进一步增强；是建设事业投入最多、基础设施建设力度最大的五年，全行业总投资达到1422．2亿元，占全省固定资产总投资的20．1％，其中城市基础设施投资427．6亿元.     

推进“一主三化”进程 壮大县域经济实力

近几年来,通城县从实际出发,确立县域经济民营化发展思路,以城镇建设为突破口,全面实施兴工强县战略,有力促进了国民经济的快速发展和社会事业的全面进步。2002年,全县国内生产总值16.12亿元,比2001年增长7.5％;工业总产值15.07亿元,增长8.6％;工业增加值4.7亿元,增长13.8％;工业提供的税收占全县财政收入的44％;城镇化率达到30％。     

崛起中的抚州黎川篇

近几年来，黎川县始终坚持“一招三化”主战略，外抓招商引资，内抓全民创业，全县改革开放和社会主义现代化建设事业快速推进。2005年，全县实现生产总值11.4亿元，比上年增长13.2%；财政总收入7682.3万元，增长22.2%；全社会固定资产投入8.52亿元，增长33.9%。     

健康扶贫惠及百姓 探索筑就医院求生与发展之路

邹平县位于山东省中部地区,西邻省会济南,距济南国际机场50公里,东距青岛港240公里,济青高速公路横穿县城。全县总人口72万人,面积1251.75平方公里。去年,全县完成地区生产总值400亿元,实现财政总收入46亿元,其中地方财政收入19.9亿元,是全国综合实力百强县、全国县域经济基本竞争力百强县和国家卫生县城。我院在职职工645人,床位451张,2007年业务收入1.1亿元。2004年12月,我院被中国初级卫生保健基金会确定为中国健康