大数据时代政府数据管理的机遇、挑战与对策

大数据作为信息资本和数据资源将对国家治理、政府决策、公共服务、组织方式和业务流程等产生巨大影响。作为重要的国家公共信息资源,大数据应被提升到国家战略高度。在大数据时代探索政府数据管理之道具有重要意义,当前多个国家已进行了政府大数据管理先驱性探索,积累了经验。我国政府开展大数据管理既有数据资源相对完善、数据管理技术水平提升和管理体制机制改革等机遇,也面临政府数据管理模式转变和政府公信力下降等挑战。我国政府数据管理部门应树立大数据意识,加强自主开发与跨部门合作,建立公共大数据信息开放平台,保障大数据信息安全,以政府大数据管理推进国家治理的现代化。     

电子政府跨部门信息共享的激励机制模型设计

跨部门信息共享问题,是制约电子政府健康发展和有效运行的关键因素之一.为解决电子政府中的跨部门信息共享问题,运用激励理论方法,分析了电子政府的跨部门信息共享的激励问题,并建立了相应的激励机制模型;通过分析认为,为了诱导政府部门提供共享信息,应同时采取正激励措施和负激励措施,两者互为担保才能到达满意的激励效果;所建立的信息共享激励机制模型,主要适用于同级政府所管辖的部门.     

利用政务外网建设推进跨部门协同办公的思考

部门间信息共享和业务协同是未来电子政务应用的一个主要方面;山西电子政务外网建设的快速发展,为山西实现跨部门协同办公创造了条件。对如何推动跨部门协同办公,提高办事效率,实现部门间工作流程以及管理机制协调统一等问题做了探讨和思考,并对协同办公建设提出了措施和建议。     

地方政府跨部门知识共享不足的成因与促进策略研究

日益复杂的社会治理问题越来越需要政府多个部门的合作治理,这要求其寻求与之相适应的理念、技术、工具和战略。基于知识治理观,跨部门知识共享可促进政策协同,能产生更具创新性的工作方法和公共服务供给方式,是提升公共事务的跨部门合作治理能力的重要手段和工具。理念匮乏、机制不完善、技术平台建设不足和战略规划缺失,是导致跨部门知识共享不足的主要成因,唯有树立理念、健全机制、加强顶层规划和注重技术平台建设等方面协同发展,才能有效促进地方政府跨部门知识共享,推动复杂公共事务在多部门间的合作治理。     

基于大数据技术的政府信息资源共享问题研究

政府拥有海量、权威的信息资源,充分利用这些信息资源,政府可以为社会提供更好的公共产品和服务。然而,政府信息资源共享面临着共享意识淡薄、法律法规缺失、共享技术落后及安全防范措施不完善等问题。随着大数据时代的到来,大数据技术为解决政府信息资源共享中的问题提供了机遇。文章基于大数据技术的理念,从推进政府信息资源共享的组织机构建设,建立信息资源共享平台,提升信息资源共享的基础设施水平和安全防范能力等四个方面,为政府信息资源共享实现路径的设计提出建议。     

打破信息壁垒 探索数据融合 海曙区运行全省首个区级政务信息资源中心成效初显

<正>自2013年底,海曙区成功上线运行全省首个区级政务信息资源中心以来,积极打破各级数据分散、条块分割现状,抢占政府大数据制高点,最大程度整合汇集政府内部资源,并实现共享利用。中心运作一年多来,率先实现公安、计生、市场监管、统计、民政等涉及人口、组织单位、地理信息在内的35个政府部门业务数据共享交换,收录数据超过2000万条,日均数据交换量达20万条,更新量达1万条。通过统一规范、高速交互的数据运作机制,持续"激活"区内大量政务内部信息资源,实现各部门间基础数据共享、数据比对、数据复用及应用协同。并于2014年下半年建成依托     

地方政府数据治理的困境及出路

地方政府数据治理是提高社会治理透明化、规范化的重要手段,有助于提高公共决策和公共服务的精准化程度,但地方政府数据治理还存在法规不完善、管理架构缺失、数据资源保护不力等问题。为此,推动地方政府数据治理工作,应建立跨区域跨部门的数据平台,健全数据治理组织架构及技术标准,完善科学合理的数据治理体系。     

信息共享与部门利益

众所周知,部门利益是阻碍跨部门信息共享的重要因素,但笼统地指责部门利益私有化并不利于问题的解决。部门对跨部门信息共享方案的不支持有多方面的原因,这其中有些是不合理的经济利益问题,有些是由于信息共享方案设计不当给部门带来了过重的负担和安全风险,也有实际工作中的具体困难,必须对这些问题具体分析、分别处理。首先,要杜绝政府部门利用自己掌管的信息资源进行赢利性经营。在信息共享试     

传播学视角下政府信息资源共享的内涵与本质

"传递"和"共享"是人类信息传播系统中的两类"传播元",人类信息传播行为主要靠"传递"和"共享"两种基本机制来实现。政府信息资源共享可界定为在一定的政策体制、激励措施和安全保障的基础上,在政府内部、政府与政府外部之间,共同使用政府信息资源的一种信息传播机制。其本质是指对"同一载体"上信息的重复使用,是对"同一份"信息资源的共同使用。政府信息资源共享的基本动力机制是"信息不对称",应建立对被共享信息资源的统一管理机制,并对其访问权限进行有效控制。     

工作动态

东城区推进社会救助体系建设北京市东城区出台了《关于推进社会救助体系建设的意见》,通过运转“五项工作机制”,构建了政府主导、民政牵头、部门协作、街道实施、社会参与的新型管理体制,努力使综合救助手段发挥最佳效用。一是建立救助工作协调机制,实现救助工作的统筹实施,救助资源的统一调配。二是建立成员单位协作机制,实现各负其责、信息共享、互相配合、有机衔接的综合救助。三是建立信息共享机制,实现全区救助资源和救助对象的有机结合,统筹安排、科学配置。四是建立宣传工作机制,扩大政务公开,形成慈善氛围,优化救助工作环境。五是建立监督与评价机制,确保救助工作公开、公正、公平。(东城区民政局孙宏伟)     

基于网络技术的政府绩效信息资源开发与共享研究

政府绩效信息资源是指在公共管理过程中形成的,以满足社会公共需求的业绩为内容,以数字代码形式传输和存储为形式的信息集合。政府绩效信息资源的开发与共享是政府绩效管理的基础工程。本文基于网络信息技术的优势,积极探讨政府绩效信息资源开发与共享的机制与对策,将其纳入政府信息化建设和电子政务发展的宏观战略,对于提高政府公共决策水平和公共服务质量具有积极的意义。     

整合信息资源 推动电子政务——浅谈厦门市信息资源开发利用情况

从政府信息公开、政务信息共享、政务信息资源社会化增值的开发利用等方面总结了厦门市信息资源开发利用工作开展情况;从各级政府部门建立公益性服务网站、各种公益性服务机构建设的服务平台、农村信息服务平台等方面总结了厦门市信息资源的公益性开发和服务情况;从法律法规体系建设、组织规划机制、公众利用信息资源情况、安全保障机制、人才培养机制等方面总结了厦门市开展信息资源工作的保障环境;指出了目前厦门市在信息资源开发利用方面存在的问题,并提出了下一阶段厦门市信息资源开发利用的目标和工作重点.     

新一轮的电子政务战略——统一指导、协同工作

指出了电子政务工程高投入、低回报的主要原因是政府服务体系与网络服务不相匹配;提出了新一轮的电子政务战略应体现统一指导、协同工作,即在以服务为导向、跨部门整合资源的政府服务框架下,建立政府服务共享体系,为公众提供优质的网络服务,使电子政务上一个新的台阶.     

侦查情报信息一体化应用机制探析

建立侦查情报信息一体化应用机制是推动全国侦查部门密切协作、整体联动的基础,是形成打击合力的机制保障。当前侦查情报信息化建设中存在的问题具体表现在地区壁垒阻碍侦查情报信息的区域间共享,部门壁垒阻碍侦查情报信息的警种间共享,行业壁垒阻碍侦查部门对社会管理、服务信息的共享利用,关联整合问题阻碍侦查情报信息的一体化应用。应从完善信息共享机制、信息整合机制两个方面推动侦查情报信息一体化应用机制的建立。     

城市政府知识中心的管理研究

知识管理是以知识为核心的管理,通过网络与信息技术实现知识发现和知识共享,它在提升政府服务品质、整合政府网络资源、政府决策和政府再造中都已发挥积极作用.基于信息抓取、数据库、数据引擎和用户界面的城市政府知识中心,以政务知识的共享和决策服务为目标,它的建立必将促进城市政府决策智能化的发展,使得政府的业务流程在知识流动中更加有序、高效,在政府内部培育信任的组织文化,让城市政府更好地发挥管理和服务职能.     

完善环境信息流网络的现实选择

生态文明建设需要完善的环境信息流网络支撑。我国的环境信息流网络建设,重视计算机、通讯设施、监测设备等硬件的配置,忽视部门内部、部门间、政府与公众间的信息共享、信息公开、公众参与等信息机制的建设,导致环境信息流网络的服务功能严重不足,成为生态文明建设的瓶颈之一。     

中原经济区政企信息共享机制研究

信息是决策的前提,中原经济区的发展离不开高质量的信息支撑。政企信息共享机制缩短了信息传递的通道,提高了信息传递的速度和质量,具体包括合作机制、动力机制、运行机制、评价机制、激励机制五个要素;在政企信息共享方面,公共信息可采用政府-企业的模式,准公共信息应采用政府—信息企业—企业的模式。     

电子口岸的信息共享之道

在条块分割的管理体制下,行业信息“部门化”,部门信息“私有化”,甚至出现了“信息寻租”现象;跨部门信息共享要把相关信息整合在一起,势必把一些强势部门变成支持性部门,对个别部门来说犹如釜底抽薪,必然引起各种矛盾和冲突。中国电子口岸数据中心虽然只是海关总署下属的一个二级单位,却在4年内试点推广了进口报关单联网核查系统等19个跨部委应用项目。电子口岸数据中心推进跨部门信息共享的秘诀是什么?     

杨鑫传常委代表市政协科技教育委员会发言 提升公共服务水平 优化科技型中小企业成长环境

<正>经过全市上下连续三年的精心培育,我市科技型中小企业已超过3.5万家,科技"小巨人"突破2000家。但受各方面因素影响,企业成长环境并不宽松,突出表现在四个方面:一、一些部门服务水平有待提高企业一根针,部门千条线,每个企业都面对诸多行政管理部门。这些部门之间由于信息不共享、标准不统一,造成企业一些基本信息重复报送,费时耗力;跨部门报批经常遇到     

综合行政执法跨部门协作问题研究

在综合行政执法从改革试点到全面推进的过程中,必须重视跨部门协作问题,没有高效率的部际协作就没有高质量的综合行政执法。实践中存在的跨部门协作各参与主体协作意识弱,协作制度供给不足与协作程序不规范,信息共享、案件移送、协作工具运用等协作机制不健全,对协作不作为责任追究机制不完善等问题已成为综合行政执法顺利推进的主客观障碍。深入、全面推进综合行政执法改革,必须培养跨部门协作各参与主体的依法参与意识,健全跨部门协作机制并完善对不履行协作义务责任的追究机制。