浅议机关后勤服务社会化

机关后勤服务社会化,是机关后勤管理体制改革的目标取向。正确理解和准确把握机关后勤服务社会化的基本涵义和实现途径,对于推进机关后勤体制改革,具有十分重要的意义。　　一、机关后勤服务社会化的基本涵义　　机关后勤服务社会化,其实质是机关后勤管理体制市场化。即适应社会主义市场经济体制要求,遵照市场经济规律,运用市场机制,管好后勤,办好后勤。其内容至少包括以下三个方面:　　1.服务市场公开化。服务市场是指市场经济条件下机关后勤服务的供需活动。在现行机关后勤管理体制下,机关后勤的服务需求与供给之间是封闭的、小而全的、单…     

后勤服务的有限性与无限性探析

机关后勤服务是做好机关各项工作、完成机关各项任务的基础和重要保障。不可忽视的是，机关后勤服务工作始终面临着服务资源的有限性与服务需求的无限性等诸多问题和矛盾。如何辩证认识和处理机关后勤服务有限性与无限性之间的关系，是摆在各级机关单位及其后勤服务部门面前的重大课题。     

浅谈机关后勤改革中要处理好的几个关系

改革后勤体制，发展后勤经济的目的，是要把机关后勤服务工作逐步推向社会，最终实现企业化、社会化。这既是当前的工作，又是要实现的最终目标。为了使这项改革健康发展，要认真处理好以下几个方面的关系。服务与改革的关系我国的后勤体制与服务运行机制还保留着战争年代和计划经济时期的一些特性，长期实行的是以供给制、福利型、小而全、封闭式为基本特征的管理模式。要想改变这种局面，必须下大力气深化后勤改革，处理好改革与服务的关系。通过改革，促进服务，可以采取这样几个步骤实施。组织学习和宣传，使广大机关干部职工和机关后勤…     

机关后勤服务社会化改革的思考

实现机关后勤服务社会化是后勤体制、服务保障机制和利益关系的重大变革 ,是一项极其复杂的系统工程。需要政府主导、领导重视 ,需要统筹兼顾、稳中求进 ,需要财政扶持、减免税收、社会保障与就业、产业政策等国家政策法规的扶持。同时 ,要抓住七个重点 :一、合理配置机关后勤资源 ,实现整体规模效益。机关后勤服务社会化的一个基本特征就是机关后勤服务要与整个社会服务行业融为一体 ,按照社会服务业的标准和要求对机关后勤进行科学合理的分工 ,优化配置机关后勤的人、财、物资源。因此 ,我们在推进机关后勤服务社会化的过程中 ,一定要打破…     

解读机关后勤“服务好”的市场内涵

机关后勤要“服务好”,这是国务院领导同志近年来多次强调过的 ,并写进了《国务院机关事务管理局“十五”计划纲要》。后勤“服务好”的概念 ,在市场条件下包含着更为深广的内涵和意义 ,它既反映了作为独立市场主体的买方——政府机关对后勤保障供给的基本要求 ,又体现了作为独立市场主体的卖方——后勤服务单位提供后勤保障的基本目标含义 ,还揭示了后勤服务工作的自身特征和市场轨迹 ,值得深入探讨 ,加深理解 ,以求指导机关后勤“服务好”走向深入 ,把机关后勤服务工作提高到新水平。一、后勤“服务好”是完整的市场经济行为后勤要“服务…     

实行民主管理 达到“四个满意”——记河北省广电局实施后勤民主管理

最近 ,我们到省广电局调研 ,感到省广电局在引进群众监督机制 ,实行后勤民主管理方面做了有益探索和尝试 ,值得学习和借鉴。一、实施后勤民主管理是在新形势下对机关服务中心工作的必然要求省广电局党组对新形势下加强后勤服务民主管理有比较清醒的认识。首先 ,随着我国加入ＷＴＯ、政府机关职能的转变 ,将会对机关后勤产生深刻的影响。机关与后勤服务部门的隶属关系将会发生根本的改变 ,机关与后勤服务部门形成一种新型的商品供需关系。因此 ,必须为机关服务中心适应这一变化创造条件。其次 ,随着人们生活水平的提高 ,服务对象对服务质量的…     

重在服务:机关后勤改革发展的主旋律

一服务是机关后勤的天职,与生俱来的永恒课题,改革发展的主旋律。从职能分工看,后勤工作是机关工作的一部分,机关与后勤二者有一种唇齿相依的天然联系。后勤以服务为重,包括管理、服务和经营三个板块。服务是本能,经营是基石,管理是关键。从实际状况看,机关后勤在制度安排和运作方式上也不尽相同。在英、美、法、德等发达国家的一些地域和单位包括机关和高校,至今也有内设机构自办后勤的情况,其运作方式完全同市场接轨,但在商业相对发达和市场成熟完善地区,机关无论大小,一般不会自办后勤,完全借助于社会三产服务,通过诸如委托管理、协议服…     

开放机关服务市场

机关服务市场与其它服务行业一样,也有开放和准入的问题,这就要求我们对机关服务市场有一个全新的认识和正确的把握。笔者认为,开放机关服务市场,应使用市场机制原理即市场配置,而不应完全依靠行政手段即行政配置来加以解决。　　一、市场机制是法规健全的机制,要求管理层面具有“公平性”特征。机关后勤社会化改革的目标是最终将机关服务实体融入市场、参与市场、并与其它社会性后勤服务企业展开竞争,从而成为社会服务市场的一部分。市场体系是一个开放性、运动着的大系统,是各类市场、市场主体、市场机制及市场调控系统内在结合的有机体,…     

加快后勤经济发展要有新突破

随着机关后勤改革的逐步深入，我们对机关后勤工作有了很多新的认识，其中很重要的一个观点就是后勤服务具有商品属性，机关后勤工作不仅是行政工作，也是经济工作。过去，由于我们对后勤服务商品属性的认识不够，没有用辩证的观点、联系的观点看待和处理开展后勤服务与发展后勤经济的关系，导致后勤经济发展的缓慢和滞后，后勤经济发展的缓慢和滞后，又反过来影响了服务工作的开展和后勤事业的发展。我们应清醒地认识到，在市场经济条件下，大力发展后勤经济，既是机关后勤自身生存与发展的客观需要，又是机关后勤事业发展的必然选择，机关…     

浅议机关后勤服务外包

企业外包是西方市场经济社会企业活动中最重要的管理手段和经营方式。主要是指大型企业运用外来企业提供某些服务 ,如计算机信息、厂房设施 ,账务收款、薪资给付、索赔处理、资产管理、短期人员聘用、公关、清洁和餐饮等 ,有些是非正式安排 ,有些是依据服务契约的正式服务。随着机关后勤管理体制的改革和服务的社会化 ,外包这种管理方式正逐步影响着机关后勤服务。一、服务外包是机关后勤管理科学化的内在要求。在我国计划经济条件下 ,由于物资短缺、体制高度集中等因素的影响 ,机关后勤呈现管理与服务合一、自我封闭的状态 ,这种格局既弱化…     

加快机关后勤服务社会化的实践与思考

一、推进机关后勤服务社会化进程的实践近年来,南京市市级机关事务管理局立足于机关后勤长远发展,适应新时期机关服务保障工作的需要,认真总结和汲取机关后勤改革工作经验,在加快机关后勤服务社会化进程方面进行了积极努力,迈出了坚实的步伐。一是走向市场、服务社会,全面提升机关后勤服务单位核心竞争力。对局属非营利性后勤服务机构,引入市场化管理机制,加强成本核算,与机关建立结算关系,实行有偿服务,并积极创造条件,面向市场提供服务,逐步实现经济自主、各种费用自理,以减轻机关和财政负担。市级机关物业管理服务中心按行业管理要求,…     

高考中的均衡价格理论

均衡价格理论是集中体现市场决定价格机制的理论,主要研究需求与供给如何决定均衡价格,均衡价格反过来又如何影响需求与供给,表示供求与均衡价格相互影响。其主要内容包括:需求和供给变动对均衡价格的影响、市场价格与均衡价格发生偏离的情况、支持价格和限制价格三方面内容。     

机关后勤面临的新挑战

纵观当今世界 ,经济全球化的趋势日益明显 ,综合国力竞争日趋激烈 ,知识经济的兴起越来越影响人们的政治和经济生活。在新的世纪即将到来的时候 ,我国顺应时代发展的潮流 ,进一步加快了改革的步伐。与此同时机关后勤行业在面临巨大发展机遇的同时 ,也面临着前所未有的挑战 :(一 )后勤服务社会化对封闭式后勤服务的挑战。随着政府机构改革力度的加大 ,机构精减、人员分流必然促使一部分机关后勤服务单位脱离机关本体 ,走向社会 ,进入市场 ,参与竞争。因此 ,能否在未来的社会和市场中生存 ,成了我们面临的一大挑战。实行后勤服务社会化后 ,机…     

试论市场化进程中提升机关后勤核心竞争力的有效途径

按照《国务院各部门后勤机构改革实施意见》精神,机关后勤机构改革要以机关后勤服务社会化为目标,建立与市场经济体制和现代行政管理体制相适应的机关后勤服务管理和运行体制。机关后勤要顺应服务社会化的发展趋势,实现自身的生存与发展,必须具备核心竞争力。核心竞争力是指一个组织本身所独有的、竞争对手在短时间内不可模仿的独特的竞争优势,是兴衰成败最具决定性的因素。     

浅议现代化机关后勤

机关后勤体制经过 2 0多年的改革 ,已经基本实现了后勤管理与服务职能的分离 ,精简了后勤行政管理机构 ,转变和规范了后勤管理职能 ,逐步理顺了后勤管理部门与后勤服务部门之间的工作关系、产权关系、经济关系和收益分配关系 ,为按市场经济规律组织服务生产与经营创造了条件。新型后勤体制的初步建立 ,对后勤管理、服务和保障工作又提出了新的要求 ,如何进一步深化后勤体制改革 ,推动后勤事业健康发展 ,是目前值得思考的现实问题。后勤管理要信息化　　经济社会的信息化 ,影响着政府机关工作的各领域 ,计算机、网络等高科技产品和手段正被广…     

机关后勤服务改革刍议

党的十一届三中全会以来，改革不断深化，人们的思想观念不断更新，社会主义商品经济、市场经济以及商业服务业为主要内容的第三产业迅速发展。在这种形势下，机关后勤工作如何把握机遇，加快自身的改革步伐，如何建立有中国特色的社会主义市场经济特点的新的后勤管理体制和运行机制，是摆在我们面前的一个值得探讨和解决的课题。1989年，中央批准的《国家机关后勤管理体制改革意见》明确指出机关后勤服务要实现社会化。这就为机关后勤管理改革指明了方向和道路。一、机关后勤服务必须走社会化道路我国的机关后勤服务是从战争年代的“供给型…     

增强“五个意识”

推进机关后勤服务社会化改革 ,我认为应该增强“五个意识” :增强服务意识机关后勤服务不能仅仅满足于为干部职工提供吃、住、行等最基本的需求。随着社会的发展 ,生活水平的提高 ,我们还要为他们提供更加丰富的物质文化服务。因此 ,机关后勤服务单位要努力提高服务水平和服务质量 ,靠服务品牌求生存、求发展。增强竞争意识市场经济的灵魂在竞争 ,有竞争才有发展。机关后勤服务单位要从封闭走向开放 ,朝“服务社会化”的目标不断努力 ,勇敢地参与市场竞争。要参与市场竞争 ,机关后勤服务单位就必须向企业型组织转变 ,改变劳动用工、人事管理…     

浅议高校后勤改革

后勤改革的基础是市场机制和社会服务体系。首先 ,高校后勤现有的服务体系要逐渐从学校行政体制中分离出来 ,成为自主经营的单位 ,实行企业化管理。它们与学校的关系不再是附属关系 ,而是契约关系 ,其纽带就是市场机制。后勤服务单位要生存和发展 ,必须占领学校这个市场 ,继而向社会更广阔的市场迈进 ,形成具有一定实力的产业。同时 ,要打破垄断 ,形成竞争 ,优胜劣汰 ,从而使学校得到最好的服务。没有市30 2 0 0 2年　第 5期　《中国机关后勤》场机制 ,就不可能有这些改革。其次 ,学校不办社会 ,就要有比较完善的社会服务业为学校服务 ,而且…     

立足之本生存之基发展之源

当前,深化后勤体制改革既面临重大挑战,也面临难得的发展机遇。我们要进一步解放思想、更新观念,牢固树立以下“十个意识”,不断推动后勤事业的发展。一、树立服务意识作为机关后勤单位,服务是永恒的主题,是我们的主业。要把搞好“三个服务”作为机关后勤工作的出发点和落脚点,正确处理管理与服务、权利与责任、有为与有位的关系,端正态度,摆正位置,扎扎实实做好各项服务工作。随着市场经济的发展,服务对象需求的多样性,要求后勤单位从被服务者的需求角度出发,努力提供优质服务。要以主动的服务意识、良好的服务方式和过硬的服务技能,不断拓…     

边际供求价格递变规律研究

市场价格主要由供求关系决定的。需求增加供给不变或者需求的增加大于供给的增加,市场价格就会上升;当供给增加需求不变或者需求的增加小于供给的增加,市场价格就会下降。边际需求的增加、边际供给的增加、边际供求差额的变化与价格的升降幅度之间存在怎样的关系呢？本文借鉴边际成本递减规律从理论和实证两方面论证边际需求价格递增规律、边际供给价格递减规律、边际供求价格递变规律。