卷首语

自2002年金审工程启动以来,国家审计信息化先后经历了"十五"期间重点关注查错纠弊功能、"十一五"期间重点关注重要行业健康发展、"十二五"期间重点关注国家经济安全和绩效的发展历程。经过多年的建设,国家审计信息系统已初步形成了总体框架,即初步建成一套满足审计业务、管理和决策支持的应用系统;一套满足审计     

如何对县级党政领导干部经济责任进行审计——市审计局财政审计处

近年来，我处预算执行审计工作紧紧围绕三个“有利于”，边探索边总结经验，不断调整审计视角，深化和完善审计内容，从“摸清家底”向规范支出和提高财政资金使用效益方面发展，从查错纠弊向促进规范预算行为，提高财政管理水平，为政府的宏观经济改革和发展服务转变。去年下半年，我处首次试行了对县级党政     

"金审工程"中的政府集中采购

按:“金审工程”是审计信息化系统建设项目的简称,是《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》中确定的1 2个重点业务系统之一。“金审工程”的总体目标是:建成对财政、银行、税务、海关等部门和重点国有企业事业单位的财务信息系统及相关电子数据进行密切跟踪、对财政收支或者财务收支的真实、合法和效益实施有效审计监督的信息化系统。　　2 0 0 2年7月,国家发改委批复了“金审工程”一期建设项目,投资概算1 92 80万元。“金审工程”开工以来,按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、以及国务院办公…     

强化监督抓重点 跟踪问效求落实

“全面审计,突出重点”,是国家对审计工作提出的总体方针。在预算执行审计中,公安县审计局把教育、公安、卫生、水利及城建等财政支出比重大、预算外资金较多的部门纳入重点审计对象,开展经常性审计。对审计查出的问题,县人大常委会除监督查错纠弊外,还要求县政府及有关部门标本兼治,搞好源头治理。2001年上半年,公安县审计局对教委2000年资金使用情况进行了审计,发现存在以下几个方面的问题:机关开支超标准 2000年,教委机关     

国家审计信息化的信息共享与业务协同

介绍了国家审计信息化依据中央地方审计业务协同需求,在现场审计系统、联网审计系统、审计管理系统、国家审计交换中心等审计应用系统方面的协同发展策略,以及充分利用国家电子政务网络实现中央到地方四级审计机关网络的互联互通和业务协同策略;探讨了促进审计信息化数据资源共享的具体做法,主要采取了创建审计数据接口标准、规划审计数据标准、规范审计数据库建设并编制相关规范文件等举措;总结了为促进审计智力资源共享而对计算机审计方法体系的创新发展,主要包括创建计算机审计方法目录体系、构建计算机审计方法模型、编制计算机审计方法流程图、编制计算机审计方法语言、规范审计方法要素等五个方面的规范。     

国家审计信息化的模式创新与能力发展

从审计管理系统部署模式创新、在线实时联网审计模式创新、数字化审计业务组织方式创新、全国统一组织审计模式创新等方面,论述了国家审计信息化带来的工作方式、组织模式的创新和审计效能的大幅度提升。从利用信息技术对提升审计业务、管理决策、信息共享和业务协同的支持程度阐释了国家审计业务信息化的支撑能力;从利用信息技术对审计业务和审计组织方式改革的推进程度论证了国家审计信息化的推动能力;从组织制度保障、人才队伍保障和系统发展能力保障等方面论证了国家审计信息化取得成功的保障能力;从利用信息技术和方式促进审计效率和效益的提升程度展示了国家审计业务信息化的贡献能力。     

国务院关于“十二五”国家政务信息化工程建设规划的批复国函〔2012〕36号

发展改革委:你委关于审批"十二五"国家政务信息化工程建设规划的请示收悉。现批复如下:一、原则同意《"十二五"国家政务信息化工程建设规划》(以下简称《规划》),请你们认真组织实施。二、《规划》实施要深入贯彻落实科学发展观,围绕"十二五"期间国民经济和社会发展的主要任务,以促进转变经济发展方式、提升治国理政能力为宗旨,以推动经济社会各领域信息化、保障和改善民生、维护经济社会安全为目标,加快推进国家政务信息化工程建设。要加强顶层设计,坚持需求主导,强化信息共享、业务协同和互联互通,突出建设效能,有效提高公共服务水平,强化国家网络与信息安全保障,推进国家信息化建设步伐,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。     

强化政府审计作用保障地方经济安全

当前地方政府审计机关要充分分析国家经济安全的审计需求,有针对性地关注地方财政安全、金融安全、国有资产安全、民生安全、资源与生态环境安全、公权力运行安全等,最大限度地发挥审计在国家经济运行中的"免疫系统"保障性作用,揭示地方经济社会运行中存在的风险,提出防范和化解风险的对策建议,切实维护国家经济安全,推动科学发展,促进社会和谐。     

统筹整合,应用为本,扎实推进我国政务信息化建设——《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》解读

对《"十二五"国家政务信息化工程建设规划》出台的背景、体现的新思路和新亮点以及贯彻落实的关键点进行了系统阐述。该规划是基于我国政务信息化和国家信息化基础设施建设领域已有成绩和存在问题所进行的一次顶层设计,是大力推进国家政务信息化工程建设的基本要求和重要举措;规划遵循重在发挥系统效能和服务于提升治国理政能力和公共服务水平的指导思想,围绕着当前我国经济社会发展中需要通过信息化助力解决或促进健康发展的热点、难点问题设计重点建设任务;要贯彻落实好该规划,应遵循科学发展观,加强顶层设计,坚持统筹协调、协同共享、创新发展、安全保障等。     

脱贫攻坚效能审计:监管困境与机制完善

提高脱贫攻坚效能对实现脱贫攻坚战略目标、促进农民增收和消费持续增长具有重要作用。中央不断加大脱贫攻坚力度,但是,效果并不理想。审计监管统筹机制滞后、公告机制不完善、事后审计作用有限、完整的绩效审计评价体系缺失,使脱贫攻坚的效能审计遇到监管困境。强化脱贫攻坚效能审计,应当统筹推进审计机制转变,加大审计监管力度;完善审计公告机制,创新联网审计监管平台;构建全程透明审计监管机制,充分发挥审计监管作用;完善审计监管独立机制,依法执行审计监管决定。     

云南州市党校智慧校园建设现状及实现路径分析

2014年,习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组会议上作出了"没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化"的科学论断.2015年,中共中央党校常务副校长何毅亭在全国党校系统信息化工作会议上提出:"要把信息化助推党校改革发展作为当前和今后一个时期党校建设的一项重要任务".     

刍议政府绩效审计

开展政府绩效审计是审计发展的必然要求,对于提高经济效益和管理效率有着重要意义。为此,应加快审计管理体制改革步伐,建立科学的财政预算管理体制,科学定位审计目标,提高审计人员素质,促进绩效审计的方式、方法和手段的创新。     

转型期的作战指挥效能评估探讨

面对机械化向信息化的转型,作战指挥效能如何实现科学评估,谋求指挥效能的最大化,已成为必须着力解决的重要问题。为此,应确立全维动态的"精确评估";构建抽象多维的"耦合评估";进行基于目的的"绩效评估"。     

国家审计信息化的信息安全与运维保障

从审计业务和信息的流转特征、应对审计业务特征采取的安全防护规划和安全防护策略等方面,阐述了适应审计业务特征的信息安全防护;论述了坚持国产化装备强化审计信息化内外安全的信息安全防御,总结了促进系统持续应用的运维服务体系建设,包括系统、队伍、制度、方式和资金,以及正确处理系统建设与运维关系等方面的内容。     

系统思维下的大安全格局与理念

中国特色社会主义进入新时代,我们需要掌握和运用对处理复杂问题具有重要方法论功能的系统思维和系统方法,确立与国家安全现实相符合的科学的"国家安全"概念,以系统思维为基础构建大安全格局。构建系统思维下的大安全格局,既要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技社会文化为保障、以促进国际安全为依托的中国特色国家安全道路,也要确立系统安全理念、共同安全理念、合作安全理念、相对安全理念、有效安全理念、可持续安全理念,从而实现长治久安的国家安全远景目标。     

整合资源 信息共享 建设服务型电子政府——广州市电子政务信息资源共享经验介绍

介绍了广州市电子政务数据中心的基本建设情况。总结了广州市信息化办公室基于电子政务数据中心系统,以跨部门政府热点工作为抓手,稳步推进市政务信息资源共享整合工作,在促进业务协同、提高行政效能、优化公共服务等方面取得的初步成效。最后剖析了广州市电子政务模式构建的经验和做法,即创新地采用"条块"结合的电子政务建设模式,"目标明确、范围有限"地推进信息共享;统筹规划,创新数据中心系统设计理念和策略,形成数据、目录、交换三位一体的数据中心架构;创新信息共享推进思路和方法,注重实效,建章立制,促进共享工作以"三步走"方式发展;创新产品与技术,构建面向各方需求、灵活解决问题的可持续发展的一体化数据中心。     

信息安全：关注与应对

随着我国信息技术的广泛运用和互联网事业的飞速发展,信息安全愈来愈引起人们的关注。在新世纪初召开的两会期间,信息安全成为众多委员和代表谈论的热点话题之一。两会通过的“十五”计划纲要也将强化国家信息安全保障体系建设作为一项重要的发展目标。前不久,《光明日报》社与《国家安全通讯》杂志社联合举办了以“信息时代的国家安全”为主题的研讨会。来自有关管理机构、学术研究机构和IT行业的代表20余人出席了研讨会。与会人员就中国在推进信息化,以信息化带动工业化进程中,在全球信息化浪潮面前的信息安全进行了探讨。     

“学习贯彻党的十九届五中全会精神”学术报告会在我校举办

11月13日,省委党校(省行政学院)邀请吉林省政府研究室主任李寅权同志为全校专业技术人员作了"党的十九届五中全会精神解读"专题报告。李寅权同志从深刻认识党的十九届五中全会重要意义、我国"十三五"时期经济社会发展取得的重大成就、准确把握"十四五"时期面临的国际国内形势入手,围绕二〇三五年远景目标和"十四五"时期经济社会发展的指导思想、遵循原则、主要目标和重点任务,紧密结合吉林省全面振兴全方位振兴实际,对贯彻新发展理念、构建新发展格局、创新在现代化全局中的核心地位、形成新型工农城乡关系、提高国家文化软实力、建设人与自然和谐共生的现代化、统筹发展和安全、坚持党的全面领导、共建共治共享的社会治理制度等具体举措进行了系统阐释和全面解读。     

绿色GDP绩效审计评价指标体系设计

缺乏科学有效的评价指标体系是我国政府绩效审计实务发展不快的一个重要的原因。国内生产总值(GDP)作为政府对国家经济运行进行宏观计量与诊断的一项重要指标,它是绩效审计不可或缺的评价指标。但传统的GDP无法全面反映资源对环境的损耗,忽视了经济活动对自然资源的过度消耗和对环境的严重污染,从而容易产生片面追求发展速度和忽略发展效益的误导。本文拟建立以修正过的GDP即绿色GDP为绩效审计评价指标体系,使我国政府绩效审计有切实可行的实施参考体系,促进政府绩效审计理论与实务的双向发展。     

构建财政资金绩效审计评价体系的思考

<正>在十二届全国人大二次会议上,预算报告中提出"加强财政结转结余资金管理,盘活财政存量资金",而隐藏在背后的财政资金绩效问题也正渐渐浮出水面:一方面钱不够花,需要高息融资举债建设;另一方面,大量财政资金低息存在银行睡大觉。可见,财政资金支出体系需要进一步完善。实施财政资金绩效审计并建立一套科学合理的审计评价体系对于完善公共财政支出体系将发挥积极推动作用。一、财政资金绩效审计对象、内容和方法财政资金绩效审计的对象。按照审计署新的分类标准,财政类审计包括财政预算执行审计及决算审