关于改革大中城市户口迁移工作的几点思考

现行户口迁移制度作为我国户籍管理制度的重要组成部分,是在计划经济体制下逐步形成的,在服务于社会主义建设、保障公民合法权益和维护社会稳定等方面发挥过重要作用。改革开放以来,特别是在建立社会主义市场经济体制过程中,现行户口迁移制度暴露出许多弊端,远不能适应新形势的需要,已成为制约户籍管理工作为改革开放服务、为经济发展服务的关键问题,也是户籍制度改革和群众关心的难     

我国大力推进户籍管理制度改革

3月29日，全国治安管理工作会议披露。我国将大力推进以建立城乡统一的户口登记制度为重点的户籍管理制度改革。逐步取消农业户口、非农业户口的二元户口性质，实现公民身份平等。     

也谈婚姻状况证明出证制度之改革

拜读了《中国民政》第８期《婚姻状况证明出证制度亟待改革》一文，我认为该文对现行婚姻状况证明出证制度的利弊分析非常确切，但对其改革的思路却不敢苟同。 由司法公证出证不符合我国国情。我国的法律体系还不很完善，公民（特别是农村公民）的法律意识还不够强，并且公证处只在县一级人民法院的所在地才有。虽然由司法公证出证在法律程序上比较严谨，但执行起来不切合实际，对婚姻当事人也不便，不利于婚姻登记率的提高。 由户籍管理部门出证不准确。户籍管理部门重在对户籍登记和户籍地变更的管理，对婚姻状况的掌握往往不准确。比如一…     

重庆市人民政府转发国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:为了解决当前户籍管理工作中群众反映的突出问题,密切党和政府与人民群众的关系,探索建立适应社会主义市场经济体制的新型户籍管理制度,加快我国城镇化进程,促进城乡经济协调发展和社会稳定,国务院批转下发了《公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》(国发[2001]6号)。现将国发[2001]6号文件转发给你们,并结合我市实际,提出以下贯彻意见,请一并遵照执行。一、我市实施小城镇户籍管理制度改革的范围我市实施小城镇户籍管理制度改革的实施范围     

婚姻状况出证制度改革之我见

随着我国政治经济体制改革的不断深化，现有的婚姻状况证明出证制度已经不适应新形势的要求，其弊端日趋显露，主要表现在: 一是单位或村（居）委会出证制度已不适应社会发展要求; 二是户籍管理部门出证不够准确无误; 三是司法公证不符合我国国情; 四是婚姻登记机关出证不具有法律约束力等。因此，婚姻状况证明出证制度亟待改革。如何改革，我有如下几点见解。1、三位一体监督管理。在同一区域内由公安、民政、法院三部门共同建立起一套能随时补充、修正、完善公民婚姻状况的动态管理系统，从而使公民婚姻状况达到部门间相互制约、监督管理…     

以实现身份平等和迁徙自由为目标积极推进户籍管理制度改革

现行户籍管理制度已经不能适应市场经济条件下社会和经济发展的需要。影响当前户 籍制度改革的主要因素是观念滞后,户籍管理制度改革的目标是实现身份平等和公民的迁徙自由。     

论我国户籍制度的改革

我国传统的二元户籍制度建立于计划经济体制之下，它构成了城乡二元结构的基础．导致了社会的不平等，限制了人才的流动。随着社会主义市场经济体制的建立，我国的户籍制度改革正全面展开。当前，我们必须认识到，户籍制度改革并不是取消户籍管理，也并非无条件的开放户口。其最终是要实现户口的非物质化的目标。     

论我国公民社会发展与公民意识的培育

随着市场经济体制的建立和发展，以及政治体制改革的逐步深化和推进，公民社会在我国迅速崛起。公民的权利意识、责任意识、参与意识、法律意识的养成是构成公民社会的品质特征，是发展公民社会的主观条件。公民社会发展离不开公民意识的培育；同时伴随着公民社会的发展，公民意识也将得到孕育与提升。     

关于在第五次全国人口普查前进行户口整顿工作的意见

自 1 990年第四次全国人口普查以来 ,我国的人口和社会情况发生了一些变化。为适应社会主义市场经济的要求 ,我国对户籍管理制度进行了一系列改革 ,推进和改善了户籍管理工作。但是 ,在掌握人口数量、结构等有关工作中 ,也出现了一些新情况和新问题 :在农村地区 ,户籍管理制度不健全 ,户籍登记项目不能及时变更的现象突出 ;在城镇地区 ,新建房屋和新开发的居民小区大量增加 ,公民常住地与常住户口登记地不一致的现象普遍 ;全国人口流动的数量和范围增大 ,不按规定申报暂住人口登记的情况严重。第五次全国人口普查将于 2 0 0 0年 1 1月 1日进…     

社会管理创新中的公民导向

我国的社会管理创新具有明显的公民导向，表现在：社会管理理念的创新彰显公民价值、社会管理任务的创新关涉公民权益、社会管理主体的创新有赖公民参与、社会管理机制的创新指向公民福祉、社会管理方式的创新凸显公民地位。我国应该明确以公民导向引领社会管理创新，保证社会管理创新正确的发展方向。     

我国大学生农村创业促进政策的问题与对策

大学生到农村创业的促进政策主要包括人事档案、户籍管理、工龄计算,资金、税收、土地和技术,以及创业园区的建设等多方面具体内容。目前在户籍管理、土地、融资担保、创业辅导等方面仍然存在一定的问题。既要解决融资、土地、户口等方面的创业外部条件问题,也要解决大学生农村创业的＂水土不服＂和＂本领恐慌＂的内在能力问题。     

论不动产登记的效力

不动产登记的效力是不动产登记制度的核心,也是我国物权立法中需要进一步明确的问题。     

从源头上防治腐败和治理犯罪

源流型结构是犯罪产生结构中较重要的类型之一 ,其包括人本源、经济源、意识源和制度源四类。权力出租、虚假登记和生产制假是从源头上滋生犯罪的几种重要表现。从源头上治理腐败和犯罪 ,要求准确把握腐败和犯罪的源流规律 ,从人的因素和社会因素抓起 ,建立纵向和横向相结合的监督机制 ,以抑制权力出租。同时要高度重视犯罪问题的全球性 ,在新世纪发扬“标本兼治、打防并举、综合治理、跨国合作”的方针 ,逐步形成具有中国特色的与世界潮流相适应的“刑事源流学派”     

宅基地使用权取得制度研究

宅基地使用权的用益物权性质以及基本特征确定了物权功能的主导地位。但鉴于中国社会的现实情况，宅基地使用权的生存保障功能仍应存在。中国宅基地使用权取得规范的制度变迁呈现出逐渐与社会现实脱节的特点。宅基地使用权的初始取得主体包括一般主体和特殊主体，出让金的缴纳应当不同，行政审批应当坚持，权利救济程序应当完善。宅基地使用权的继受取得应当市场化，但还是应受到优先购买权、权利期限、权利登记等具体限制。     

国际金融组织投票权分配制度探析

国际金融组织的投票权分配制度是一种基本投票权和加权投票权相结合的加权表决制度,它存在许多问题.应当赋予发展中国家更多的投票权;增加基本票在总投票权中的比重;采用集团投票制;各组织有独立的份额分配公式,选择合理的参数和权重,改进GDP的计算方法.     

论不动产物权登记的效力

登记的对抗力是一把双刃剑,以登记与否来确定权利的归属;而公信力则保护信赖登记的善意第三人取得不实登记的权利,以牺牲真正权利人的权利。登记的推定力是为了克服所有权取得过程中权原证明上的困难而采取的一种法律上的对策,斩断了登记名义人以前的一切权利关系,从而为物权交易创设新的权原起点。     

公司登记的效力分析

公司登记效力在我国公司登记立法中基本处于空白状态,理论界对于公司登记的效力缺乏系统、深入的研究,存在较多分歧和疑义。因此,文中对公司登记效力的应然状态和实践问题进行分析与探讨,并提出作者的看法。     

武汉城市圈户籍制度现状及改革构想

武汉城市圈的户籍制度改革对于推动圈内的经济发展及实现中部崛起的战略具有重要意义。目前武汉城市圈内各城市间的户籍制度存在差异、人户分离现象严重,公民的许多权益难以保障,城市化进程受阻,因而应从渐次放宽户口迁移限制、健全以居住地为主的户口登记制度,推进城市圈内人口信息现代化的进程,使武汉城市圈户籍制度改革更臻完善。     

村委会选举中的行政侵权及其救济

现行制度框架下,由于缺乏村委会选举权利的救济制度,导致村民选举权无法得到及时有效的保障;此外,对行政侵权行为处罚不力,也成为当下乡镇机关频繁侵犯村民选举权的制度性因素。因此,健全村民选举权的宪法、诉讼和行政救济体系,成为控制村委会选举中行政侵权和规范村委会选举行为的有效途径。     

城市化过程中的农民工市民化问题

本文认为,目前官方的关于2009年城镇化水平达到47.6%的结论,只是一种表象,原因在于官方城镇人口统计中的农民工群体,其目前的生存状态无法与作为城市化主体的市民相称。农民工市民权的缺失表现为非正规工作、社会保障的有限性与不平等性、政治参与和利益代表不足、家庭分离的居住形式、平等教育权的缺失。文章从历史的视角考察了国家发展战略及其制度安排和结构性压力的相互作用及其对农民工市民化进程的影响,指出农民工市民化的出路在于外部"赋能"与自身"增能"。为此,需要:(1)国家在制定发展战略时对农民工的市民化予以高度重视,对农民工的城市化进程、定位、路径安排等要有整体性的规划与布局,要将农民工看作是公民而不仅仅是城市经济发展所需要的劳动力;(2)国家全面、系统地改革现行的社会政策体系,而不仅仅是考虑改革户籍制度甚至取消户籍制度本身;(3)让农民工获得足够的收入并拥有支付城市生活费用的能力,特别是组织能力和市场能力。