浅析人大代表审议权的规范与实践

正人大代表出席本级人大会议,审议各项议案、报告和其他议题,既是法律赋予的重要权利,也是重要义务。代表法第三条规定了人大代表享有七个方面的权利,其中第一项权利就是审议权。这些权利既有具体的内容和形式,又有具体的行权程序和要求。代表法第四条规定人大代表应当履行七个方面的义务,其中第二项义务就是参加审议工作的义务。这表明,人大代表出席本级人民代表大会会议,审议各项议案、报告和其他议题,是法律赋予人大代表的一项重要权利,同时,也是     

谈谈人大代表在人代会期间的工作

根据代表法和其他有关法律规定，人大代表在人代会期间的工作，主要有以下８项：（一）审议列入会议议程的报告和议案。人大代表的审议，是人民代表大会会议进行表决的重要基础，是一项必经程序，也是人大代表代表人民管理国家事务、监督本级国家机关工作的一项重要职权。人大代表审议，一般是采用代表团小组会议审议、代表团会议审议和大会全体会议审议的形式。人大代表审议各项议案和报告时，应充分行使代表的知情权利和提出不同意见的权利，进行充分的实质性的审议。有不同看法，可以提出修改意见。有不清楚的问题，可以向国家机关提出询…     

人大代表基本知识(三)

人大代表行使审议权时应注意哪些问题?审议是对列入大会议程的各项议案和报告进行讨论、研究,并给予肯定、否定或者提出修改意见。行使审议权,是人大代表在人大会议期间的一项重要工作,是代表的一项重要权利。人大代表在行使审议权时,应注意以下几个问题:(1)提高对审议工作的认识。一是要明确审议工作性质,例如审议“一府两院”的工作报告,是对“一府两院”进行监督的重要手段,不能把审议工作理解为“学习文     

切实提高人大代表审议质量

参加人民代表大会会议,审议各项议案和报告,是人大代表依法履行职责的重要方式,也是人代会正常运行的重要环节和具体表现。代表审议质量的高低,关系到代表能否全面充分地行使代表人民管理国家事务的权力,关系到人民代表大会能否科学合理地作出各项决策。本文拟从代表大会的准备阶段、会议审议阶段与会后阶段的顺序,就大会议事程序和规则、大会组织服务保障工作等方面的问题,对提高代表审议质量进行探讨。     

议案建议：打开民意的窗口

常言道,代表工作是人大工作的主体,而作为人大代表,除开代表人民审议各项报告外,一项最主要的职责就是针对大至国家政策,小到修厕安灯提出议案、建议和意见,促进国家、地区经济社会和谐、健康,又好又快地发展。在议案建议的形成上,不少人大代表孜孜不倦地探索,希望能广泛真实吸纳民意,反映民声。     

代表议案求质量 监督办理重实效

人大代表提出议案和建议是我国宪法和有关法律赋予人大代表的一项重要职权,人大代表通过提出议案和建议来履行代表职责,实现管理国家事务的权利。天津市人大常委会十分重视代表议案和建议工作,从代表议案和建议的提出,到代表议案和建议的交办以及代表议案的审议落实,均得到了有     

浅谈如何处理好代表议案和建议

人大代表提出议案和建议是我国宪法和有关法律赋予人大代表的一项重要职权,人大代表通过提出议案和建议来履行代表职责,实现管理国家事务的权利.市人大常委会十分重视代表议案和建议工作,从代表议案和建议的提出,到代表议案和建议的受理以及代表议案的审议落实,均得到了有力保障,代表每年对议案和建议处理工作的满意率均占98%以上.出现了代表议案数量由以往的每年几百件降到几十件,而质量呈上升的趋势.……     

财经委:说说服务代表议案的那些事

提出议案,是人大代表履职的法定形式。为代表议案的提了出、审议、办理做好服务也是人大工作机构应尽的职责。事前服务助策划协助代表收集信息、开展调研、组织材料,使议案既符合议案的要求,又充分反映代表意志,是提高议案质量、保障代     

人大代表在会议期间职权的行使

人大代表在会议期间有哪些主要职权？人大代表在人民代表大会会议期问的职权，在代表法第二章中有详细规定，归纳起来，大致有十项：（1）出席本级人民代表大会会议权。（2）审议权。审议列人大会议程的各项议案和报告。（3）提议案权。向大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。     

小资料

全国人大代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人大代表是地方各级国家权力机关组成人员。代表事有下述主要职权:在人大会议期间,参加大会的全体会议、代表团全体会议、小组会议,审议各项工作报告和议案,依照法定程序提出议案和对各方     

论代表议案工作机制的合理构建

代表议案是人大代表参与管理国家和社会事务、管理经济和文化事业及依法履行代表职务的重要途径。近年来的统计显示“,代表议案的数量不断上升,但是能够立案由专门委员会初步审议的比例却总体上越来越低,而经过专门委员会审议建议列入大会议程并且列入大会议程的数量则更少”[1],这反映了代表议案质量总体上较低、代表履行职责状况尚未达到法定要求的基本现实。2005年中央九号文件明确提出,要“改进代表议案工作,提高议案提出和处理的质量”。代表议案工作机制是代表议案质量的制度保障。本文拟在界定代表议案法理内涵的基础上,从代表议案的…     

人大知识

<正>人大代表的审议权审议就是对列入大会议程的各项议案和报告进行阅读、讨论、研究和审查,并经过审议后给予肯定、否定或提出修改意见。审议是人大代表行使表决权的前提,不经过审议的表决是无效的;审议,也是一种重要监督形式,是对政府等国家机关工作的审查,如对他们的工作不满意,有不同意见,有自己的建议,可以在审议时提出建议、批评和意见;审议也是人大代表反映人民群众意见,发表自己政见的一种重要形式。对于一个问题、一种方案、一项工作可以在审议中讲明自己的     

人大会议审议质量亟待提高

听取和审议一府两院工作报告是各级人大代表和常委会组成人员行使职权的重要方式之一。但会议形成的决议、决定,代表们在会议期间提交的议案、建议、意见和常委会组成人员审议意见往往难以落实。人大及一府两院办理工作流于形式,致使代表特别是基层代表在审议中很少发言,有的代表对审议报告缺乏深入了解而不敢发言,一定程度上影响了代表、常委会组成人员权力的充分行使和会议效果。为充分发挥代表和常委会组成人员作用,提高会议审议的效果,可在以下几个方面予以尝试:一、实行人大代表、人大常委     

收获喜悦

举世瞩目的十一届全国人大一次会议顺利完成大会各项报告议案的审议．顺利完成国家机构的换届选举。出席本次大会的福建代表团61名人大代表与全体代表一道，依法履行职责。圆满完成了一项重大而光荣的历史性任务。我们向光荣履职的人大代表表示深深的敬意和热烈的祝贺!     

人大代表请用好你的代言权

听取审议各项工作报告．是人大代表在人民代表大会会议期间的一项主要工作．近年来．尽管各级人代会的审议效果有了一定的提高，但实事求是地讲．一些代表在审议时不发言．或者提不出有质量的审议意见。一些代表审议发言，要么只是热衷于重复报告中的成绩．不触及问题和矛盾；要么避重就轻．缺点应有的力度和深度．审议发言效果不佳。归纳起来代表审议发言大致有这么几种类型：     

进一步提升代表议案、建议办理工作的规范化和法制化水平

代表议案建议的规范和督办工作是人大工作的重要组成部分,是一项法律性、政治性和政策性都很强的工作。保障代表依法提出议案建议,发挥议案建议作用,其实质是依法保障人大代表代表人民行使当家作主的权力。前不久,浙江省人大常委会就加强和改进人大代表议案、建议工作召开了工作研讨会,对规范代表议案、建议的提出、内容,提高议案质量,健全和规范议案办理程序,完善督办制度等进行了探讨和交流。会议提出的在代表议案建议工作中应注意的几个问题,带有普遍性,有一定启发作用,现介绍如下。     

三方面入手审议好政府工作报告

审议政府工作报告是人代会的一项重要内容，也是各级人大代表主政履职和行使监督权的重要途径。那么如何能使代表提出真知灼见，提高会议审议质量呢？笔者认为，要着重从以下三个方面入手：     

我是如何做好调研的

“没有调查就没有发言权。”这是颠扑不破的真理,对人大代表而言更是如此。调查研究工作是代表深入了解社情民意必经的途径,也是为酝酿、起草、提出议案或者建议、批评和意见,为出席人代会审议各项报告和议案作准备的过程。作为一名三级人大代表(全国人大、重庆市人大、重庆市沙坪坝区人大代表),在过去的五年工作中,我一直把“调查研究”视为尽职尽责的一个“法宝”,从中获益匪浅。     

议案 引来清泉润心田

人大代表提出议案和建议，是宪法和法律赋予代表的一项重要权利。认真办理代表议案和建议，对于密切政府与人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化，改进政府工作，具有重要意义。近些年来，地方各级政府和有关部门对代表议案和建议办理工作非常重视，加强领导，健全制度，注重解决实际问题，办理工作的质量和水平不断提高，得到了人大代表和广大人民群众的好评。     

人大代表在人大会议期间工作和闭会期间活动

代表议案处理结果的报告 人大代表议案处理结果的报告在多数情况下有两种情形,其写法也有不同： 一种是大会期间大会秘书处向大会主席团提交的关于本次会议代表提出议案处理意见的报告。这个报告是大会秘书处在与各有关专门委员会进行认真研究分析、沟通协调的基础上产生的。大会秘书处召开由有关专门委员会负责人参加的代表议案处理协调工作会议，研究议案处理的具体建议，向大会主席团提出代表提出议案处理意见的报告。报告正文包括代表议案提出的基本内容和分析、处理过程、审议意见等主要内容。