关于进一步做好突发事件组织指挥工作有关事项的通知

<正>津政办发[2009]142号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:为了进一步提高我市应急管理工作水平,不断增强处置突发事件的快速反应能力,强化突发事件组织指挥职能,提高救援、处置工作效率,根据《天津市突发公共事件总体应急预案》(津政发[2006]36号)规定,经市人民政府同意,现就进一步做好突发事件组织指挥工作有关事项通知如下:     

全过程自然灾害评估的探讨与实践

<正>全过程自然灾害评估是开展防灾减灾救灾工作的基础,可以为防灾备灾、应急救援和灾后救助提供全方位的决策支撑信息,对于提高风险防范水平、增强灾害处置能力、保障救灾救助科学性具有重要意义。本文探讨了开展全过程自然灾害评估的重要意义和工作现状,介绍了全过程自然灾害评估的内容、方法体系以及业务实践案例,并对全过程自然灾害评估业务未来的发展加以展望。     

山东安丘:加强防灾减灾体系建设

近年来,山东省安丘市民政局把加强防灾减灾救灾工作作为民生保障工作的重点,着力从健全救灾体系、加强设施建设、开展减灾宣传等方面入手,全面提升救灾减灾工作水平,不断开创安丘民政救灾工作新局面。加强减灾体系建设增强灾害救助能力一是强化组织领导。专门成立了安丘市防灾减灾工作委员会,建立了灾害预警、灾情会商、应急联动等工作机制,不断提升综合管理和应急处置能力。修订完善《安丘市自然灾害应急处置预案》,精心编制市镇村三级自然灾害应急预案,形成了横向到边、纵向到底的救灾网络体系。二是加强队伍建设。在县级,抽     

民政部应对自然灾害工作规程

近日，民政部颁布了重新修订的《民政部应对自然灾害工作规程》，按照灾害损失情境，从中央层面将灾害分为四个等级，进一步规范和细化了灾害应急响应的工作流程，明确了相应的救灾工作内容和对策。这是民政部贯彻落实国务院审定的《自然灾害救助应急预案》的具体步骤，也是全国提高政府应对突发自然灾害应急处置能力的重大举措。本刊现予刊登，以飨读者。     

工作动态

无棣县提高县乡民政系统应对突发自然灾害的能力山东省无棣县民政局采取多项措施,提高县、乡民政系统应对突发自然灾害的能力。一是增强县乡民政系统干部职工灾害意识,熟练掌握应急救援基本知识,提高应急救援基本技能:二是在组织分工、应急响应、救灾物资储     

救灾技术装备应用系列之一 VSAT卫星通信系统在减灾救灾中的应用

《国家综合防灾减灾规划十二五规划》(征求意见稿)中提出:加强救灾技术装备建设,研究制定各级救灾技术装备配备标准,全面加强生命探测仪器、应急通信装备、应急广播设施、救灾专用车辆、紧急救援直升机、应急救援专业机械设备等技术装备建设。为此,我们将分期对救灾技术装备应用进行介绍,以期为基层民政部门的自然灾害应急处置与恢复重建能力建设提供借鉴。     

救灾物资采购的实践和启示——以河南省为例

救灾既是一项传统的社会工作,又是各级政府的职责.救灾物资是减轻灾害损失、进行紧急救援、安排群众生产生活的重要救灾资源,而救灾物资采购是救灾物资筹措管理的基础和重要环节.因此,做好救灾物资采购,对于提高救灾物资储备应急保障能力建设,增强灾害快速反应能力,提高灾害应急救助工作的整体水平,实现救灾工作目标,具有极其重要的意义.     

上海市积极做好防汛救灾工作

日前,上海市民政局下发紧急通知,要求各区县根据《上海市民政局自然灾害应急处置预案》,抓紧制定本区县的自然灾害应急处置预案,密切关注雨情、风情、强对流天气等各种灾害性气象信息,提高应急处置能力,在灾害发生的第一时间到达现场,核查灾情,协助开展救助工作,积极协调财政部门落实救灾应急资金,保证受灾群众有饭吃、有住处,受伤灾民及时得到治疗,妥善安置受灾群     

民政部下发通知要求：做好今年汛期救灾工作

我国大部地区即将进入主汛期,部分地区发生了洪涝、风雹、山体滑坡和泥石流等自然灾害,给人民群众生命财产造成了严重损失。为保障受灾群众基本生活,进一步提高各级民政部门对灾害的应急救助能力,维护灾区的社会稳定,5月17日,民政部下发《关于做好今年汛期救灾工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求切实加强对救灾工作的领导。各级民政部门要从实践“三个代表”重要思想和维护社会稳定的高度出发,密切结合保持共产党员先进性教育活动,进一步提高认识,增强做好救灾工作的主动性,切实加强对救灾工作的领导。各级民政部门的主要负责同…     

求真务实绘蓝图 齐心协力谱新篇——全国人大代表与政协委员发言、提案精彩摘录

王正荣（四川省卫生厅副厅长,农工党中央常委、农工党四川省委会副主委）：我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一,自然灾害种类多,发生频次高、造成危害大。特别是灾害现场救治、空中救援、伤员的长途转运等机动救援能力严重不足,能够收治大批危重症患者的区域性应急医学救援中心建设滞后,与突发事件卫生应急实际需求还有很大距离。从有效应对各类突发公共事件卫生应急工作、     

破解中国安全困局

建立健全应急管理体系，加强指挥信息系统、应急物质保障、专业救灾抢险队伍、应急标准体系以及运输、现场通讯保障等重点领域和重点项目的建设，健全重特大自然灾害发生后的社会动员机制，提高处置突发公共事件能力。     

重庆市人民政府关于表彰2004年度救灾工作先进集体的通报

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:2004年,我市大部分地区遭受了严重的暴雨洪灾、地质灾害和冰雹等自然灾害,给全市经济社会发展和人民生命财产造成了重大损失。面对严重的自然灾害,各区县(自治县、市)人民政府、市政府有关部门和单位坚持"以民为本、为民解困"的工作理念,切实加强防灾救灾工作的组织领导,全面落实行政首长负责制;科学制订防灾救灾工作预案,建立和完善灾情会商制度,切实做好监测预警工作;不断完善自然灾害应急处置机制,加强抢险救灾队伍建设、资金筹措和物资储备,成功组织抢险救援;妥善安置受灾群众,狠抓灾区秩序恢复,及时开展生产自救和灾后重建工作。全市抗灾救灾工作取得了显著成效。     

如何编制救灾应急预案

一、制定救灾应急预案的目的救灾应急预案是应对灾害的紧急行动方案。制定预案是救灾工作规范化的要求；是提高救灾工作应急反应能力的要求；是整合、发挥各灾害管理部门救灾资源合力作用的要求；是减轻自然灾害损失，建立新的救灾运行机制，提高救灾工作整体水平的要求。     

陕西渭南：应对自然灾害的思考

2003年至2006年,陕西省渭南市连续发生了四次特大洪涝和风雹灾害。面对突发自然灾害,渭南市民政局通过制定救灾应急预案、提高灾情管理工作水平,精心组织安置受灾群众,有效保障了受灾群众的基本生活,提升了灾害救助能力,维护了灾区的稳定,促进了经济社会协调发展。     

陕西省白水县六项措施抓备灾

近日，由四川省南溪县人民政府主导编制的《自然灾害突发事件应急总预案》一书完成。它包括《自然灾害救灾应急预案》、《动物重大疫病防治预案》、《防汛应急预案》、《大风冰雹灾害救灾应急预案》、《雷电灾害救灾应急预案》、《农作物重大病虫鼠害防治应急预案》、《破坏性地震应急预案》、《森林病虫害防治应急预案》、《森林防火应急预案》、《突发性地质灾害救灾应急预案》、《重大干旱灾害救灾应急预案》、《自然灾害救助应急预案》等方面。该书为可能发生的自然灾害突发事件提出了纲领性的应急指导，也为规范救灾工作，合理配置救灾资源，提高救灾快速反应能力，建立高效有序的救灾运行机制打下了坚实的基础。     

立足当下 谋划长远——加强吉林省救灾物资储备能力建设

近年来，吉林省自然灾害多发频发，不断考验着全省的灾害应急管理工作水平。救灾物资储备应急保障是应急管理工作的物质基础，加强救灾物资储备应急保障能力建设，对于提升灾害快速反应能力，提高灾害应急救助工作整体水平，实现救灾工作目标，具有极其重要的意义。     

立足当下 谋划长远 加强吉林省救灾物资储备能力建设

正近年来,吉林省自然灾害多发频发,不断考验着全省的灾害应急管理工作水平。救灾物资储备应急保障是应急管理工作的物质基础,加强救灾物资储备应急保障能力建设,对于提升灾害快速反应能力,提高灾害应急救助工作整体水平,实现救灾工作目标,具有极其重要的意义。     

安徽省淮南市建立自然灾害应急专家库

日前,安徽省淮南市减灾救灾委结合实际,建立了"淮南市自然灾害应急专家库"。"淮南市自然灾害应急专家库"由淮南市减灾救灾委员会办公室专项设立,其主要职责是受委托对全市发生的自然灾害进行监测、分析,研判灾害趋势,查核和科学评估灾情,对灾害应急救助工作提供决策建议、意见、专业咨询以及技术支持。根据灾情从专家库抽列人员组成专家组,对灾情进行会商。     

推进灾害信息员队伍建设 强化基层灾害信息管理

吉林省白城市通榆县自然灾害多发,救灾工作任务十分繁重。特别是近几年,受气候异常影响,旱灾、风灾、虫灾、雹灾、洪涝等自然灾害发生频次明显增多,给农村群众生产生活造成极大困难。为提高灾害应急救助管理能力，提高救灾工作科学化水平，自2007年起，通榆县在全县各乡镇、村、屯建立了灾害信息员队伍，进一步提高灾情信息收集上报反馈能力。从实践经验看，灾害信息员队伍建立以来，在快速反映灾情、实施灾害应急救助、减少灾害损失等方面发挥了重要作用。     

推进灾害信息员队伍建设 强化基层灾害信息管理

吉林省白城市通榆县自然灾害多发,救灾工作任务十分繁重。特别是近几年,受气候异常影响,旱灾、风灾、虫灾、雹灾、洪涝等自然灾害发生频次明显增多,给农村群众生产生活造成极大困难。为提高灾害应急救助管理能力，提高救灾工作科学化水平，自2007年起，通榆县在全县各乡镇、村、屯建立了灾害信息员队伍，进一步提高灾情信息收集上报反馈能力。从实践经验看，灾害信息员队伍建立以来，在快速反映灾情、实施灾害应急救助、减少灾害损失等方面发挥了重要作用。